巴西最大的葡萄牙文對開日報,于1875年在圣保羅市出版,。該報由梅斯基塔家族創(chuàng)辦,,初名為《圣保羅省報》,1889年巴西共和國成立后改為現名,。歷史上屬巴西共和派,,持反對獨裁和保守勢力的立場。該報擁有自己的通訊社,,屬于私人經營的報紙,,向全國發(fā)稿,在巴西有較大影響,,在拉丁美洲地區(qū)也有一定影響力,,因此人們又把它比作“拉丁美洲的《紐約時報》”,。世界上包括我國在內的許多國家的政府部門和研究機構,,均訂有此報。
該報較保守,,是家族式報紙。版面比較嚴肅,,素有“巴西報壇的灰色巨人”之稱,。傾向親美,,反前蘇、反共,,有時刊登反華文章,也經常在一些問題上揭露和抨擊政府,。
該報原由一個十七人組成的團體創(chuàng)建,1891年賣給儒利奧·德梅斯基塔,,至今仍屬于德梅斯基塔家族。現在的老板兼社長儒利奧·德梅斯基塔·內圖為老德梅斯基塔之孫,。該報現有人員四百五十名,95%具有大學畢業(yè)程度,,少數還有博士學位,。主編為奧利維·羅斯·費雷拉,。近年來它的銷數有所上升,約為二十萬份,。該報平日版面在二十八至四十八版之間,星期日版超過一百五十版,。它還有自己的通訊社,向國內提供消息,。
阿曼多·薩勒斯·奧利弗拉(1887一1945)是巴西的工程師,、政治家、科學管理運動的首倡者,。他的著作有:《演說集》(1935),、《民主時代》(1937),、《為了巴西的明天》(1937)、《政治形勢圖解》(1945),。此外,在他當圣保羅州長時,,還有許多給立法會議的咨文,。在1914—1938年期間,他是《圣保羅州報》報社社長,。他是在1919年的世界經濟危機時期為公眾所知的。那時他同其他人一起在圣保羅創(chuàng)建丁“工作合理化組織學會”,,該學會于1931年改組為巴西全國科學管理學會,并得到國際科學管理委員會的承認,。1929年的經濟危機深刻地震動廠巴西的經濟,,導致了1930年的巴西要求民主立憲的革命。奧利弗拉同他在“巴西全國科學管理學會”中的同伴們一起,,領導者要求巴西政府建立一個“合理”和”科學”的組織的運動。從奧利弗拉在1934牛當選為圣保羅州長起,,到1937年軍事政變?yōu)橹?,科學管理運動在圣保羅處于掌權地位?!鞍臀魅珖茖W管理學會”成為英利弗拉政府的官方顧問,,科學管理則成為圣保羅州整個經濟和社會政策所依據的綱領。奧利弗拉政府的特色是忠于良好管理的原則,?!鞍臀魅珖茖W管理學會”作為官方顧問對各項公共服務事業(yè)進行改組,井引導州政府度過工巴西行政管理史上的一個轉折點,。他們改組公共機關的行政機構和財政機構,,提供技術研究,進行社會改革,,創(chuàng)立圣保羅大學,,推行技術教育,,徹底檢查了州電力系統(tǒng)的管理,為州運輸系統(tǒng)提供了一個職業(yè)選拔和培訓中心,。雖然奧利弗拉執(zhí)政時間不長,但在國際科學管理運動史上卻提供了一個特殊的范例,,受到人們的重視。巴西全國科學管理學會以后得到進一步的發(fā)展,,并于1954年主持召開了第十次國際科學管理大會,。
二戰(zhàn)前期
第二次大戰(zhàn)前,,巴西沒有新聞法,,有關新聞的規(guī)定散見于其他法律和政府命令。戰(zhàn)后20多年,,政局不穩(wěn),多次發(fā)生軍事政變,。在報界人士推動下,政府于1967年公布了新聞法,,對報紙、雜志,、通訊社,、廣播,、電視等方面均作了規(guī)定,,其主要內容是:一、保障思想和表達自由,在通常情況下不對書,、刊、報進行事先檢查,;二、如發(fā)現書,、刊、報的內容危及內部和外部安全,,或由于歪曲事實而導致公共秩序被破壞,,政府機關、銀行,、企業(yè)正?;顒邮艿接绊憰r,,將實行檢查制度,;三、大眾傳播企業(yè)的創(chuàng)辦要向政府登記,,四、不得濫用自由,,受傳者利益受到損害時,有權反駁或要求賠償,,報界與外界糾紛可作為民事或刑事案件提出訴訟,,五、各類大眾傳播媒介禁止宣傳暴力,,煽動戰(zhàn)爭和顛覆,,鼓吹種族偏見和階級偏見。
頒布法令
1968年,,政府公布第5號公共法完,授予總統(tǒng)最高權力,。在非常時期,,總統(tǒng)有權中止公民的民主權利。第10條規(guī)定,,當某人被指控觸犯國家安全或經濟.社會秩序等政治罪時,不得援引人身保護令,,按正常司法程序審理。巴西人士認為這一條是針對報界的,。
1969年,,政府公布國家安全法,。該法規(guī)定,侵犯總統(tǒng),、副總統(tǒng)、參議院議長,、最高法院法官的榮譽和尊嚴的,構成犯罪,;抗議濫捕、支持集體抗爭,、煽動對軍隊敵意者也構成犯罪;違犯者將披罰款,,或判處20年以下徒刑。為了實行該法,。政府恢復了事先檢查制度。在一些報刊派駐檢查備對多數報刊要求編輯部實行自我校查,。
巴西法律規(guī)定可以對報刊進行事先檢查,但1964年布朗庫的軍政府上臺后。實行事后檢查,。各級政府的報刊檢查官多達90人,,對“違法”報刊實行撤回政府廣告,,沒收該期報刊,,將印刷設備充公等處分。得到天主教會支持的《圣保羅州報》由于不斷發(fā)表激烈批評政府的文章,,當地檢查官曾對該報進行事先檢查。巴西政府的一項命令規(guī)定,,禁止外國人或外國公司在巴西開辦大眾傳播企業(yè),但科技性和藝術快報刊除外,。與大眾傳播有關的設備、機器等硬件可以由外國人生產但需經過審批,。1962年,,政府成立全國電信理事會,,負責審批和監(jiān)督外國人辦的與大眾傳播有關的企業(yè),。理事會由內政部、教育部,、外交部。工業(yè)部,、商業(yè)部、國防部和郵政電信部的官員組成,。
發(fā)布禁令
1973年,巴西政府發(fā)布命令,,禁止美國《花花公子》,、西德《明鏡》等48家外國雜志在巴西發(fā)行,。
1975年,,軍政府停止對《圣保羅州報》的事先檢查,對其他報刊的檢查也逐漸放寬,。新聞界借此時機,發(fā)動了一次新聞自由運動,,當時稱為“開放運動”。
1975年11月,,被關在獄中的圣保羅教育電視臺新聞部主任、39歲的赫佐格(Vladimir Herzog)突然死去,。官方說他是自殺身死,,但報界,、教會和律師們對官方說法均持懷疑態(tài)度,。幾天民由新聞界組織的有大學生、教師和各界人士參加的抗議示威達數干人,。1978年,赫佐格之妻向法院起訴,,經司法界的復查,證明原尸體解剖書是偽造的,。赫佐格案大大推動了開放運動,。
法條改革
1978年,,在新聞界的強烈要求下,政府取消了對圣保羅的《運動》,、《圣保羅報》和里約熱內盧的《新聞論壇報》的事先檢查,。同年底,,政府宣布取消第5號公共法案。
1979年,,公布新的國家安全法。新法取消死刑,、無期徒刑和流放制度,恢復了人身保護今,。凡校軍警機關逮捕的人必須立即移交司法機關。新法授權總統(tǒng),,必要時,可以在某地實行緊急狀態(tài),,時間最多90天,新聞檢查不得超過18天,。
1979年底,,非格雷多任總統(tǒng),他支持公開運動,,公布了大赦令,成千上萬流亡國外的進步和反獨裁人士回到了巴西,,對報刊的檢查制度也廢止了。經過1982年的地方選舉和1984年的總統(tǒng)選舉,,巴西政治民主化進程大大加快了,。
人數不多的反共集團反對公開運動。他們對出售共產黨報刊和其他進步報刊的報攤采取炸毀,、搗毀等暴力行動,這些報攤被迫轉移或偽裝起來,。
《圣保羅州報》的國際報道內容廣泛,、充實。在五十年代和六十年代曾作過的幾次調查表明,,在世界各國的一些重要報紙中,它是國際新聞報道量最多的報紙之一,。聯合國教科文組織在1953年發(fā)表的一份調查報告說,,在1951年,對指定的一周內的世界各國十七家大報作了比餃,,結果發(fā)現《圣保羅州報》的國際新聞報道量超過了其它十六家報紙。在1960年又作了一次調查,,其對象是南北美洲各國的十三家大報。比較了它們一個月的國際新聞報道,,調查結果表明,刊登國外新聞篇幅最多的還是《圣保羅州報》和《紐約時報》,?!妒ケA_州報》除了從五家大通訊社獲得國外消息外,,它還向世界各地派遣了十二名常駐記者。據目前統(tǒng)計,,該報乎日的國際新聞報道數量,平均約占其總篇幅的15%,。
南美報紙崇尚體育新聞,特別是足球賽的消息,,《圣保羅州報》的體育報道也相當突出。該報除了每周有一期體育副刊外,,每天至少有兩、三版篇幅刊登各種體育活動消息,,僅以1983年4月15日為例,,這一天就有三個版專門報道體育新聞。第十八版,,主要報道巴西全國“金杯足球賽”(相當于我國全國性甲級足球聯賽)的情況,,有已賽隊的比分記錄,,有未賽隊的比賽日程安排,還有球隊陣容介紹,,并以上半版五分之四的版面選登了六幅現場照片。右下角則是“解放杯足球賽”的實況,。第十九版左起第一欄為國際體育快訊,其中報道了有關1986年在墨西哥舉行“世界杯足球賽的消息,。其余篇幅以專欄形式,分別刊載排球,、籃球,、網球,、田徑,、賽馬、游泳,、汽車、國際象棋,、室內足球等消息,。這一版的照片,除了有抓拍的排球網上爭奪的緊張場面以外,,還刊藏了汽車大賽名將納爾遜·皮蓋特等三人的頭像。第二十版主要是賽馬的報道,、日程表及運動員騎馬的照片,。
為了適應該報的主要讀者對象——政界,、工商界,、文化界人士及各方面上層分子的需要,,《圣保羅州報》常常用大量篇幅刊登有參考價值的資料和有深度的文章。許多名人演說和新聞招待會上的發(fā)言以及國外報刊上有份量的稿件,,它也經常全文刊登或譯載。遇到國內外重要問題,,沒有現成材科可以刊登,它就組織力量,,及時撰寫專文。邀請的作者通常是對有關問題有研究的專家,、學者或教授。有時,,一個大題目,從不同角度組織許多篇文章,,該報則在十天、半個月里連續(xù)刊載,。
該報版面分六欄,編排有條理,,標題用小寫字體,,重要文章正文用較大的黑體字排印,,插有小標題,有時還用文前提要加以突出,。
《圣保羅州報》的頭版為要聞版。報名下注明過去幾屆社長的姓名及起訖年月,。報頭左側登天氣預報,右側刊登現任社長姓名,。這一版通??鞘?、五篇國內外重要新聞,大部分消息采取轉版形式,,以便在頭版上出現更多標題。版面中間地位,,常有一兩幅面面較大的照片,,通常約占三欄見方地位,。照片下附有簡要說明,。
第二、第三版刊載讀者來信與評論以及署名的記者通訊,,偶然也登載漫畫,但不登新聞照片,。以下的版面安排大致為:國際新聞、國內新聞,、圣保羅市及其周圍地區(qū)新聞分別占一、二版至三,、四版,,其他有教育版,、經濟版、警事,、法庭版、宗教版,、軍事版、政治吸、訃告版,、體育版和文化版(又包括電影、戲劇,、音樂、舞蹈,、廣播、電視等內容)以及大大小小五花八門的廣告,。此外,它每周還輪流出版一些專題性的彩色副刊,。
巴西現有日報500種,、各類期刊l 485種(其中新聞周刊4種)全國發(fā)行量排名前列和社會影響力較大的報紙主要集中在經濟發(fā)達地區(qū)(圣保羅州134種,、里約州39種,、巴拉那州37種,、南大河州36種)發(fā)行量排名前10位的報紙依次為《圣保羅之頁》(41萬份)、《圣保羅州報》(36萬份),、《里約熱內盧號外》(31萬份)、《環(huán)球報》(30萬份)《日報》(25萬份),、《人民郵報》(20萬份),、《零點鐘報》(17萬份),、《月大河州人民報》(13萬份)、《人民日報》(13萬份)和《現代圣保羅報》(12萬份),。上述十大報主要集中在圣保羅市(4份)、里約市(3份)和南大河州(3份),。巴西兩個最大的周刊是《請看》(115萬價/周)和《現代》(44.5萬份/周)。期刊主要由“四月集團”、“環(huán)球集團”,、“象征出版社”等14家出版社發(fā)行,全國期刊總數的42%由“四月集團”控制,。該集團以出版期刊、圖書起家,,目前已擴展為出版集團、電視音像集團,、新興業(yè)務集團(電子傳媒)三大支柱產業(yè),?!碍h(huán)球集團”的情況大致相同。它由創(chuàng)刊于1925年的《環(huán)球報》起家,,現已發(fā)展成為集報刊圖書,、音像,、電子等于一身的多媒體信息產業(yè)。
全國共有廣播電臺l 810家,,電視臺網7個,電視發(fā)射臺152個,,電視轉播臺4109個。較大的電視臺網有環(huán)球,、班德蘭特,、標題,、圖皮和巴西等。
主要通訊社是埃菲社,,為世界著名通訊社之一。