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考古發(fā)掘

秦始皇辦公地

1995年夏,，西安北郊漢長安城遺址北的相家巷村村民在農(nóng)田中挖糞坑時，突然間,，成批成批的,、上邊有文字的圓坨坨泥塊（封泥）呈現(xiàn)在人們眼前。西安市文物局對原出土地進行了搶救性發(fā)掘,，又發(fā)現(xiàn)了部分秦封泥和被燒焦的秦磚,。在相家巷共出土了6000多件秦代封泥，有不少是殘破的,。其內(nèi)容大多是當時中央官府及王室的印章,，從而可以說明這里原來就是秦王朝的重要辦公處所。

所謂的“封泥”就是辦公的文書,，在紙張還沒發(fā)明時中央各公卿機關,、全國各郡縣的奏章便向這里源源匯集。奏章被送到這里,，值守吏要呈送秦始皇親自驗查,，封泥完好，確未被奸人私拆偷閱,，才敲掉泥封殼御覽,。

據(jù)專家介紹，這批秦封泥主要是戰(zhàn)國秦,、秦始皇和秦二世時期,，由于秦朝在歷史上十分短暫，史書記載內(nèi)容很少,，對當時的官職,、地名的文獻資料較少，而秦封泥的出現(xiàn),，則為研究秦的歷史具有重要價值

據(jù)《漢書·刑法志》載：秦始皇“躬操文墨,，晝斷獄，夜理書,。自稱決事,，曰懸石之一,。服虔曰：懸稱也,，石,，百二十斤也。始皇省讀文書,，曰以百二十斤為程（相當于今天的30公斤）,。”據(jù)專家考證這里曾是秦時秦始皇辦公的地方,，因此說這些高規(guī)格的封泥封緘很有可能是經(jīng)過秦始皇親手拆封過的遺物,。

秦王朝上至左右丞相，下至郡縣官吏的奏章皆由皇帝親覽,。日積月累，剝下的封泥數(shù)量可觀,。到一定程度必須集中處理一批,，或貯存或更有可能扔進垃圾堆。這些垃圾堆在現(xiàn)代考古發(fā)掘中被稱為“灰坑”,。相家巷的農(nóng)民就是幸運地碰到了一座專門處理剝下的封泥的灰坑,。“從秦代的制度和相家巷所在的位置,，可以推斷這批封泥是秦始皇和秦二世經(jīng)手之物,，甚至是他們親手剝下的?！饼嬋温≌f,，秦代，是中國歷史上統(tǒng)一的中央集權制封建王朝,，秦始皇又是中國歷史上少有的集獨裁與勤勉于一身的君王,。他“躬操文墨，晝斷獄,，夜理書”,，每天要看120斤重的公文竹簡，要兩個人才能抬得動,。所以,，他的“辦公廳”附近的垃圾坑中發(fā)現(xiàn)大量的相當于今天的廢信封和郵票的封泥，也就不足為奇了,。

西安數(shù)千枚秦封泥為研究秦政在中國政治史上的演進提供了重要史料,，然而這些封泥的出土處在秦朝時是什么機構呢？專家新研究認為,，其出土處很可能是秦始皇時期建設的位于新都規(guī)劃中心位置的信宮,，專家研究發(fā)現(xiàn),，秦朝中央政府的三公九卿的封泥齊備，還能看到收件人的宮殿所在地（如北宮,、南宮,、章臺、安臺）,，如此數(shù)量可觀的封泥集中埋藏的地點,，很可能就是靠近渭水以南規(guī)劃為新咸陽中心任務地區(qū)的極廟（秦始皇初名其為信宮，旋改為象征天極的極廟）,。

《史記》載“作信宮渭南,，已而更命信宮為極廟，象天極（天帝所居星宿）,?！薄度o黃圖》云：“信宮，亦曰咸陽宮”《三輔黃圖》所云：“始皇窮極奢侈,，筑咸陽宮,，因北陵營建，端門四達,，以則紫宮,，象帝居?！弊蠈m又稱天極,，是天帝所居之宮。象天極就是象帝居,，如史記載阿房宮象天極,。所以在秦始皇辦公之地出土這么多辦公文書（封泥）也就不足為奇了。

長安地下秘道

在椒房殿臺基出土的時,，有一條長達20多米,、深約1米，南北走向的通道狀遺址,，通道的盡頭還有一個小房間,。在一大片凸起的夯土臺基中，這條窄長的地下通道顯得十分怪異,。

通道設計精良,，做工考究，在南北門道坡度較大的地方,，磚面上還雕刻出幾何圖形的紋飾,，起到防滑的作用。專家們判斷，這可能是一條存在于椒房殿下的地下通道,。

但有人質(zhì)疑：它的深度大約只有一米,，如果是地下通道的話，如何容下一個正常身高的成年人通行呢,？

劉慶柱認為：由于歷年來的農(nóng)民耕作,，加上廢棄以后的破壞，原來在宮殿里的地面早已被破壞了很多,，使如今的地表比西漢時期降低了1米到1.5米,。如此推算,，古時地下通道的實際深度應該在 2米左右,。按中國人當時的平均身高，在里頭通行的話應該是沒問題的,。

在古代宮廷建筑下面發(fā)現(xiàn)地下通道引起了考古界極大的興趣,，種種猜測隨之而來。有人猜測這會不會是一條通往地下儲藏室的甬道,？地道底部的那個小房間是不是儲藏室呢,？專家們認為，古人會挖很深的井來儲藏食物,，特別是一些肉質(zhì)品,，因為那里溫度比較低，食物不容易變質(zhì),。而地下通道距離地面并不是很深,，應該不會是做儲藏室用的。

也有人認為,，這條地下通道是用來躲避火災的,。這種設想看起來合情合理。

可是,，這也被專家否定了,。在地下通道的兩側立有木柱，另外,，在入口和出口處還設有木門,，所以說，一旦發(fā)生火災的話,，這里邊是很不安全的,，地下通道作為防火通道的觀點是不成立的。

在長樂宮的一處遺址中,，滿地遍布著一種巨大的圓形石頭,，它們叫礎石，支撐宮殿的根根木柱就立在這些礎石上。石頭上殘存的木炭,，證明當年這里曾燃起熊熊大火,，從宮殿的頂部一直燒到臺基。礎石分布得非常稠密,，證明這座建筑曾有巨大的頂部,，需要如此多的木柱支撐，它很有可能就是當年長樂宮中太后的大殿,。在臺基旁,，就有一條狹窄的地道直通大殿地下。

此外,，在長樂宮大殿的東側,，又發(fā)現(xiàn)了一條通道和兩個地下房間，從礎石的分布可以看出,，地面上這座宮殿的木柱分布不如大殿稠密,，面積也相對要小，具有較強的私秘性,。專家推測,，地下房間之上應該是當年太后的寢宮。

長樂宮這兩處地下通道所處的位置,，一條在大殿地下,，而另一條則是在寢宮的地下，這些都是長樂宮中極其重要的地方,。

劉慶柱介紹說：“在西漢時代,，外戚參與政治比較普遍。作為政治來說,，從某種程度來說都有它的秘密性,，尤其外戚政治，更是拿不到桌面上來,，包括這個世間的一些世俗,，大家知道，外戚專政本身是被非議的,，皇后或者后妃的宮殿里頭,，出現(xiàn)了不少的地下通道，我想這些地下通道的設施,，主要是政治斗爭的需要,，因此，在這種背景下,，在皇后的宮殿里出現(xiàn)地道,，我覺得可能是在當時那種政治上既需要它,、又不能公開它的這樣一種背景下形成的一種怪胎，這樣一種奇怪的建筑現(xiàn)象,?！?/p>

劉慶柱結合自己的推理，又參照迄今挖掘出的地下通道,，進一步發(fā)現(xiàn)：假設從長樂宮太后議事的屋子里的秘道口,，從地面往下走四到五格樓梯，然后走上近20米左右平直的甬道,，再抬腳登上四五格樓梯,，就能到太后的書房。這更加印證了通道中間的小房間很可能是外戚與其朋黨的議事密室,，而通道就是藏人和轉移之用的,。劉慶柱的推測符合文字所記載的歷史，也恰當?shù)胤从吃跉v史的建筑之上,。

長安圖

《長安圖》是北宋名士呂大防曾慕唐長安城規(guī)劃之精,，據(jù)前朝遺圖和遺址繪制了石刻《長安圖》是中國現(xiàn)存碑刻早,、幅面大,、范圍廣、注記多的古都平面圖,，圖上內(nèi)容之豐富,、符號之多樣、注記之齊備（多達近千處）,、比例之準確,，堪為世界古都圖中一絕。現(xiàn)是我國現(xiàn)存早的石刻城市地圖,。流傳至今,，《長安圖》僅存原碑殘塊及一些拓片，不足原圖三分之一,。

由圖中可看出漢長安城在唐代,，位于長安城禁苑內(nèi)。城內(nèi)宮殿櫛比鱗次,，著名的長樂宮,、桂宮、北宮尚存,，還新建有咸宜宮,、崇暉殿、講武殿等（圖上未央宮一帶缺損）,。圖上園亭尚有：明水園,、西北角亭、南昌亭、北昌亭,、永泰亭,、臨渭亭等。東城處標注有漢太倉,、漢苑亭建筑等,。

建筑格局

結構

長安城城垣周回60里左右（漢里），城高3丈5尺,，四周各開三座城門,，四面都有渠水或河水環(huán)繞。南面由東向西依次為：覆盎門（杜門）,、安門,、西安門；西面由南向北依次為章門,、直門,、雍門；北面由西向東依次為：橫門,、洛門,、利門；東面由北向南依次為：宣平門（東都門）,、清明門,、霸門。由于是先建宮殿居宅后圍城垣,，里面有建筑物的限制,，外面西側又有泬水限制，秦漢時的渭河河道也比現(xiàn)在要偏南許多,，緊逼著漢長安城城區(qū),，在北側也限制著城墻的修筑，所以漢長安城的城墻除東面平直以外,，其他三面均凸凹曲折,。當時城中宮殿所占的面積還不到一半，有相當大一部分民居,。漢武帝時大興土木,，在未央宮北面增修高祖時草創(chuàng)的北宮，并新建有桂宮,、明光宮等宮殿群,，占去城中大部分空間，普通居民的居住區(qū)域只剩下很小一部分,。

城墻全部用黃土夯筑而成,，高12米,，寬12～16米；墻外有壕溝,，寬8米,，深3米。因城墻建于長樂宮和未央宮建成之后,，為遷就二宮的位置和城北渭河的流向,，把城墻建成了不規(guī)則的正方形，缺西北角,，西墻南部和南墻西部向外折曲,，過去稱長安城"南為南斗形，北為北斗形",，或稱為"斗城",。全城共有12個城門，每門3個門道,。東面自北而南為宣平門,、清明門、霸城門,，南面自東而西為覆盎門,、安門、西安門,，北面自西而東為橫門,、廚城門、洛城門,，西面自北而南為雍門、直城門,、章城門,。城內(nèi)主要建筑群有長樂宮、未央宮,、北宮,、桂宮、武庫等,。未央宮由前殿,、椒房殿等40余個宮殿組成。

布局

漢長安城內(nèi)的街道布局,，古人有“八街九陌”的說法,，詳細情況，現(xiàn)在還無法復原,，但可知街道布局與宮殿的平面布局一樣,，都不夠規(guī)整,。文獻記載漢長安城的一般居民區(qū)共劃分為160個里，但流傳下來的里名總共只有十幾個,，現(xiàn)已無法一一復原,。在長安城北面的橫門東西兩側，設有九個市進行交易,；另外在覆盎門外也設有市,，城南還有專門交易書籍的“槐市”。

三大發(fā)展

漢武帝時期長安城在城垣外面有三個大的發(fā)展,。即在城西和城南分別修筑建章宮和明堂,，在城西南開鑿昆明池，以及拓展上林苑,。建章宮建在未央宮西側,，周回30里，規(guī)模比長樂,、未央兩宮都大,，高可俯視未央宮，有凌空閣道,，跨越城墻,，連通未央宮。明堂是禮制建筑,。昆明池開鑿于漢武帝元狩三年（前120年）,，是一個大型人工湖泊，周回40里左右,，占地300多頃,。開鑿昆明池本是為訓練水軍，客觀上卻成為漢長安城的一座大型水庫,。上林苑本是秦朝設在渭河南岸的苑囿,，漢武帝三年（前138年）大幅度擴展上林苑后，其范圍周袤300余里,，苑內(nèi)建有大量亭臺樓閣,，布滿珍禽奇獸，名木異草,，漢朝皇帝秋冬季節(jié)都要在苑中射獵,。

日益凋敝

漢武帝以后，長安城中再沒有大規(guī)模的興建,，一直維持著原來的規(guī)模,。經(jīng)過西漢末年、東漢末年和魏晉南北朝期間的無數(shù)次戰(zhàn)爭動亂,，長安城日益凋敝殘破,。雖然在北周時期,，還沿用漢長安城作為都城，但由于歷時過久,，城中宮宇朽蠹,，供水、排水嚴重不暢,，不易修復,，同時龍首原北側，逼近渭河,，范圍狹促,，難以擴大城區(qū)規(guī)模，而龍首原南側,，地形開闊高爽,，從南山引水方便，于是隋文帝在統(tǒng)一全國后,，便決定在龍首原南側,，另建新都。

考古遺存

遺址現(xiàn)狀

漢長安城遺址位于今西安市西北部未央?yún)^(qū)境內(nèi),，西為皂河,，東為團結水庫（漢城湖），遺址周邊有渭,、涇,、灞、灃等多條河流,，大尺度的歷史環(huán)境包括南部的秦嶺和北部的渭北臺塬景觀體系,。得益于歷代王朝與遺址區(qū)群眾的傾力保護，歷經(jīng)2200多年整體格局完整保存至今,，是中國現(xiàn)存規(guī)模宏大,、遺跡豐富、格局明確,、保存較為完整的古代統(tǒng)一帝國的都城遺址。

城內(nèi)的主要建筑有長樂宮,、未央宮,、桂宮、北宮,、明光宮,、武庫等。城西墻外有建章宮,，城南有禮制建筑群,。長樂宮位于城東南角,，平面近方形，周圍夯筑宮墻,，墻基寬20米,，周長1萬米，面積約6平方公里,。宮墻的四面有門,。宮內(nèi)的殿址破壞嚴重。未央宮位于城的西南角,，平面方形,，四面有夯土宮墻，東西長2250米,，南北寬2150米,。未央宮遺址現(xiàn)有多座夯土臺基聳立地表，其中大的前殿基址,，南北長約350米,，東西寬約200米，北部高處達15米,。桂宮位于未央宮的北邊靠近城的西墻,，平面呈南北向的長方形，四面有夯土宮墻,，南北長1800米,，東西寬880米，現(xiàn)存于夾城堡村東的夯土高臺,，可能是桂宮的明光殿基址,。西城外的建章宮遺址保存下來的遺跡甚多，如北闕,、鳳闕,、太液池及其他一些殿閣的夯土臺基仍清楚可見。

武庫遺址位于長樂宮和未央宮之間,，平面為橫長方形,，四面有夯土圍墻，東西長880米,，南北寬320米,，內(nèi)有庫房基址7處，出土一批鐵兵器和銅兵器,。南郊的禮制建筑群遺址,，以漢辟雍和王莽九廟遺址規(guī)模大，保存較完整,。辟雍遺址,，平面外圓內(nèi)方,。中間為一座直徑62米的圓形夯土臺，臺上有平面呈“亞”字形的主體建筑基址,，包括主室和四隅的夾室,，四邊有四堂。這組中心建筑外圍方形夯土墻,，每邊長235米,，基寬1.8米，四面辟門,，四隅有曲尺形配房,。圍墻外邊為圜水溝，直徑約360米,，周長1156米,，寬2米，深1.8米,，溝壁砌磚,。圜水溝與四門相對處又各有一小水溝圍繞。此組建筑建于漢平帝元始年間,。王莽九廟遺址,，共發(fā)現(xiàn)12座建筑基址。1～11號建筑基址為一組,，外邊圍繞每邊長1400米的方形夯土墻,。12號建筑基址另為一組，位于南墻的外側中部,。這12座建筑基址的形制基本相同,，中心是平面呈“亞”字形的主體建筑，外有近方形的圍墻,，墻的四面辟門,。出土的石礎上有“始建國”年號，其位置和規(guī)模,，都與《漢書·王莽傳》所載的“王莽九廟”相符,。

在漢長安城內(nèi)外還發(fā)現(xiàn)漢代制陶、鑄錢,、冶鑄等作坊遺址,，如城西北角的六村堡、相家巷一帶,，發(fā)現(xiàn)燒造陶俑和鑄鐵的作坊遺址；未央宮北的石渠閣遺址,，城東閻新村附近的離宮遺址,，城西建章宮范圍內(nèi)的好漢廟,、窩頭寨，城東南的老君殿,、棗園村,，昆明池南滄浪河畔的西趙村，城東清明門外等處,，都發(fā)現(xiàn)有漢代的鑄錢作坊遺址,；直城門附近則出土有制造兵器的陶范；在城西南角墻外約300米處還出土了銅錠10塊,。

遺址保護

申遺成功

2014年6月22日,，在卡塔爾多哈召開的聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會會議上，漢長安城未央宮遺址作為中國,、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國聯(lián)合申遺的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”中的一處遺址點成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》,。

大遺址保護特區(qū)

漢長安城遺址區(qū)位于西安北部城市中心區(qū)，面積龐大,，大遺址保護和當?shù)貐^(qū)域發(fā)展產(chǎn)生不可避免的矛盾,。面對日益嚴峻的保護問題，2012年8月,，“漢長安城國家大遺址保護特區(qū)領導小組辦公室和管委會”掛牌成立,，標志著中國大遺址保護特區(qū)建設正式啟動。對“特區(qū)”來說,，也希望能夠以漢長安城遺址保護為主要目的,，通過深層次利用，形成一個集文化觀光旅游區(qū),、城市生態(tài)體系規(guī)劃區(qū),、民風民俗建筑特色區(qū)為一體的有歷史特色的新區(qū)域，計劃到2020年12月前完成漢長安城考古遺址公園建設,，使其成為彰顯華夏文明歷史文化的重要基地,。

漢長安城遺址保護區(qū)總體保護范圍75.02平方公里，核心區(qū)36平方公里,?？偯娣e4.8平方公里的未央宮是西漢王朝的皇宮，公元前200年由蕭何主持修建,。雖歷經(jīng)2000多年滄桑風雨,，得益于后世沒有一個朝代在城址上進行疊壓建設，這里仍完整地保留了當時的建筑格局,，而這一格局對于古代東方的城市營造產(chǎn)生深遠影響,。正是這座城，孕育出了博大精深、傳承至今的“漢文化”“漢人”“漢族”等中華標志文化,，漫步其間,，歷史縱深感油然而生。

未央宮遺址區(qū)域曾有9個村落,，1.5萬常住人口,。群眾生活與遺址保護互相影響，所以,，遺址保護第一步就是要把區(qū)內(nèi)群眾搬遷出去,。群眾難離故土，特區(qū)為村民拍照,，為村子錄像,，刻成光碟送予村民，將被拆遷9個村的村史編成《漢宮九村寨》,，給村莊留下歷史的記憶,。同時，特區(qū)通過建設安置樓,、培訓群眾就業(yè)等幫助他們開始新生活,。在遺址區(qū)文物保護方面，特區(qū)采取原狀保護,、地面礫石標識展示等方式,，恢復了未央宮區(qū)域內(nèi)“兩橫一縱”的漢代道路格局。

按照《西安漢長安城國家大遺址保護特區(qū)實施方案》,，特區(qū)建設將按照“保護為主,、搶救第一、合理利用,、加強管理”,、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生”,、“文化遺產(chǎn)保護與城鄉(xiāng)建設相融合”和“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一領導、分步實施”等“四大原則”進行,。特區(qū)規(guī)劃范圍總面積為75.02平方公里,，包括城址區(qū)、建章宮遺址區(qū),、禮制建筑區(qū)和景觀協(xié)調(diào)區(qū),，分三個階段實施。其中漢長安城城址區(qū)面積54.81平方公里,；建章宮遺址區(qū)面積9.38平方公里,；禮制建筑遺址區(qū)10.83平方公里,；核心區(qū)域為漢長安城城址區(qū)36平方公里。

2012年起至2013年12月為第一階段,，啟動,、完成漢長安城未央宮遺址申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作，這也是特區(qū)先期啟動項目,。項目范圍西至西三環(huán)路東緣，北至直城門大街北緣外擴20米,，東至安門大街東緣外擴20米,，南至護城河外擴30-100米不等，包括西安門外由城市快速干道進入遺址入口區(qū)域,，共計7.14平方公里,。項目內(nèi)容主要包括申遺區(qū)域內(nèi)建筑拆除、環(huán)境整治,、道路系統(tǒng)建設,、遺址保護展示、考古工作現(xiàn)場展示,、博物館建設等,。2013年7-8月接受國際專家驗收。

第二階段為2014年1月至2015年12月,，完成漢長安城遺址考古普探成果的規(guī)劃調(diào)整和主要文物本體的保護和展示,。全面啟動特區(qū)建設范圍內(nèi)的基礎設施。

第三階段為2016年1月至2020年12月,，完成漢長安城考古遺址公園建設,。啟動特區(qū)整體保護和建設項目并取得階段性成果，使其成為體制機制完善,、管理科學人民安居樂業(yè),、生態(tài)環(huán)境良好、歷史文化特色突出的城市新區(qū),，成為彰顯華夏文明歷史文化的重要基地,，為建設西安富有歷史文化特色的國際化大都市提供文化支撐。

保護工程

漢長安城國家遺址公園

漢長安城國家遺址公園是在漢長安城遺址基礎上建立,，是漢長安城遺址保護工程是文化建設和城市建設的大手筆,，是“國家背景，城市行動”的典型工程,。2014年年底開工建設,。

漢長安城遺址陳列館

漢長安城遺址陳列館完整介紹漢長安城遺址的專題性陳列館，館區(qū)主要陳列了多年來考古發(fā)掘的漢代遺物,，展示西漢長安城的歷史沿革,、布局規(guī)模,、社會風俗，以及遺址的保護現(xiàn)狀,、考古成果等,。

漢長安城長樂宮四號、五號遺址博物館

漢長安城長樂宮四號,、五號遺址博物館位于西安市未央?yún)^(qū)羅高路羅家寨漢長安城遺址內(nèi),。其前身為1994年9月30日成立的西安市漢長安城遺址保管所。

價值意義

西安的漢長安城遺址保護利用項目是文化建設和城市建設的重要工程,，是“國家背景,、城市行動”的典型工程、示范工程,。西安市委,、市政府承古啟動并實施了漢長安城遺址保護工程，創(chuàng)造了文化遺產(chǎn)保護與利用的新模式,，對西安城市發(fā)展,、文化建設、人居環(huán)境,、經(jīng)濟結構等方面產(chǎn)生了重大作用和影響,，提升了西安的文化軟實力，擴大了城市的影響力,。

漢長安城是漢文化的發(fā)源地,，漢族、漢人,、漢語,、漢文化等歷史概念誕生于此，文景之治,、抗擊匈奴,、獨尊儒術、漢武盛世,、昭宣中興,、編撰《史記》等歷史事件對后世產(chǎn)生了深遠影響。漢長安城是古代絲綢之路的起點,，公元前138年和公元前119年,，漢武帝欲聯(lián)合大月氏共擊匈奴，先后兩次派遣張騫出使西域,，邁出了中國聯(lián)通西域的第一步,，張騫鑿空西域所開辟的絲綢之路一直沿用至公元16世紀，使用時間達1800多年,。漢長安城是東方土木結構建筑傳統(tǒng)的代表,，古羅馬城是石頭建筑傳統(tǒng)的代表,，分別對古代東方的城市營造和古代歐洲的城市建設產(chǎn)生了極其深遠的影響，漢長安城與古羅馬城東西相對,，遙相輝映,，當時并稱為“東長安、西羅馬”,。

作為“絲綢之路”的歷史起點,，漢長安城這個烙鑄在華夏大地上的金色印記，在歷史長河中見證了華夏民族薪盡火傳,、自強不息,、兼容并蓄、開放奮進的不朽精神,。今天，隨著絲綢之路申遺,，世界的目光又一次聚焦在這座輝煌的都城遺址上,。這座沉睡千年的偉大都城必將煥發(fā)出新的活力。