湖南南山國家公園動植物資源豐富,且具有十分珍稀性,,保護價值非常高,。
一 、植物區(qū)系起源古老,,是生物物種遺傳基因資源的天然博物館,,生物多樣性非常豐富。
公園位于中國南北東西植被帶的交匯地區(qū),、華中華東華南植物區(qū)系的過渡地帶,。具有典型的南嶺山地區(qū)域特征,同時又具有極豐富的熱帶區(qū)系成分和黔滇植物區(qū)系成分,保存有大片常綠闊葉林或常綠落葉闊葉混交林,。區(qū)內(nèi)保存有湖南面積大的原生亮葉水青岡群落,,是國家一級保護植物——資源冷杉的模式產(chǎn)地。公園內(nèi)屬國家一類保護植物的有資源冷杉,、南方紅豆杉,、銀杏、伯樂樹,、銀杉,、水杉6種;二類保護植物有半楓荷、杜仲,、閩楠,、樟樹、野大豆,、花櫚木,、翅莢木、紅椿,、喜樹,、金蕎麥等22種。
二,、罕見的山頂濕地——十萬古田濕地,,是我國南方重要的“生物種質(zhì)資源庫”,。
公園擁有一處天然濕地——十萬古田濕地,,具有低等苔蘚,草本,、木本植物沼澤的完整演替系列的濕地,,是我國南方重要的“生物種質(zhì)資源庫”。
三 ,、重要的候鳥遷徙通道,。城步是東亞——澳大利亞鳥類遷徙通道,,每年有大量遷徙的候鳥在此停留歇息和覓食。城步縣也是湖南省“省鳥”——紅嘴相思鳥集中分布地試點區(qū)內(nèi)野生植物資源豐富,,有265科943屬2435種(含變種及變型),,公園內(nèi)野生動物有199科790屬1158種,屬國家一類保護珍貴動物的有白頸長尾雉,、云豹,、林麝、穿山甲等5種;屬于國家二類保護動物的有大鯢,、虎紋蛙,、鳳頭鵑隼、黑耳鳶,、赤腹鷹,、雀鷹、松雀鷹,、日本松雀鷹,、普通鵟等34種。公園是東亞——澳大利亞的候鳥遷徙通道,,每年有大量遷徙的候鳥在試點區(qū)內(nèi)停歇和覓食,,包括中日保護候鳥39種、中澳保護候鳥8種等,。
四,、公園內(nèi)西部擁有80平方公里以上的高海拔牧場,野生牧草種類達63科262種,,以絨毛草,、劍茅草、絲茅草,、狼尾草等為主,,山頂坦如平地,其高山臺地地貌國內(nèi)罕見,,是非常獨特的中國南方山地草甸生態(tài)系統(tǒng),。
湖南南山國家公園的范圍,整合了南山國家風景名勝區(qū),、金童山國家級自然保護區(qū),、兩江峽谷國家森林公園、白云湖國家濕地公園,,白毛坪鄉(xiāng),、汀坪鄉(xiāng)部分具有保護價值的區(qū)域,總面積619.14平方公里,,約占整個縣域面積的四分之一,,集中分布在該縣南部山區(qū),。
2015年,國家全面開展國家公園體制試點工作,,公益性決定了國家公園不以營利為目的,,這讓依靠門票收入維持運營的景區(qū)觀望徘徊。而城步覺得城步的機會來了,,城步坐擁四個國家級保護地,,生物多樣性豐富,罕見的山頂濕地和水域生態(tài)系,,是重要的珍稀動植物保護地和種群繁殖地,。但是囿于偏僻的地理位置和不便的交通條件,旅游發(fā)展一直受到諸多掣肘,?!皣夜珗@”的金字招牌無疑將是城步在眾多旅游景區(qū)中突圍的契機。
2015年5月,,城步苗族自治縣正式向省發(fā)改委提出申報國家公園體制試點區(qū),,同時,邀請來自全國的林業(yè)專家對城步生態(tài)資源進行考察,,對城步資源進行整合,,由國家林業(yè)局森林旅游工程技術(shù)研究中心編制《湖南南山國家公園體制試點區(qū)試點實施方案》;2015年8月,,省發(fā)改委確立推薦城步申報湖南省國家公園體制試點區(qū),。2015年9月底,實施方案完成并由省發(fā)改委上報部門參與評審,。2016年8月2日,,實施方案獲部門審批通過,城步成為第一批國家公園體制試點區(qū),。
相比于自然保護區(qū),,國家公園更強調(diào)保護和利用兼顧,大面積保護,,小面積利用,。自然保護區(qū)是生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮功能和保護生物多樣性的平臺,其景觀價值不一定高,,而國家公園必須具有國家級的景觀價值,。在管理體制上,禁止狩獵,、農(nóng)耕,、放牧、采礦和伐木,,保護為主,,公益性優(yōu)先。
《湖南南山國家公園體制試點區(qū)試點實施方案》借鑒了國外國家公園功能區(qū)劃分,。湖南南山國家公園分為嚴格保護區(qū),、生態(tài)保育區(qū)、公園游憩區(qū),、傳統(tǒng)利用區(qū),。
嚴格保護區(qū)總面積213.64平方公里,包括金童山國家級自然保護區(qū)的核心區(qū),、緩沖區(qū)和部分實驗區(qū),;原南山國家級風景名勝區(qū)南山片區(qū)的一級保護區(qū)、二級保護區(qū),;原兩江峽谷國家森林公園部分重點保護區(qū),;原白云湖國家濕地公園十萬古田片區(qū)、新增區(qū)域的山頂一線區(qū)域,。這些地方原則上禁止人類活動及機動車進入,,因科研或資源保護需要的須先得到試點區(qū)管理局的同意;禁止建設(shè)任何建筑物,、構(gòu)筑物,、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等,原有旅游開發(fā)項目逐步外遷,。
生態(tài)保育區(qū)總面積344.09平方公里,,只允許建設(shè)資源保護、科研監(jiān)測類建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施,現(xiàn)有與保護無關(guān)設(shè)施應有計劃遷出,。
公園游憩區(qū)總面積18.32平方公里,,其作為大眾游憩的主要展示區(qū)域,在滿足環(huán)境承載力,、不破壞自然資源等條件下,,允許機動車進入,適度開展觀光娛樂,、游憩休閑,、餐飲住宿等旅游服務。
傳統(tǒng)利用區(qū)總面積59.89平方公里,,其結(jié)合國家公園資源保護與游憩發(fā)展的目標,,引導試點區(qū)內(nèi)居民可持續(xù)利用自然資源來生產(chǎn)生活,控制區(qū)內(nèi)的民居建設(shè)及風貌,。
此外,,對于資源保護無關(guān)的大型設(shè)施將進一步限制,,在試點期間擬關(guān)停朝陽坪電站,同時停止規(guī)劃建設(shè)冷水溪電站,;為降低南山風電場對候鳥遷徙的影響,,在候鳥遷徙期暫停試點區(qū)內(nèi)的風電設(shè)施的運行,嚴格控制新建風電設(shè)施,;南山牧場與南山牧業(yè)公司現(xiàn)有人工草山10萬畝,,現(xiàn)有奶牛約4000頭。為保持草原生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性和南方草原景觀的特殊性,,在試點期內(nèi)需將控制奶牛數(shù)量在4000頭以下,,同時對放牧區(qū)域進一步限定。
213.64平方公里人類禁入
留給子孫后代最好的財富
湖南南山國家公園體制試點區(qū)整合了南山國家級風景名勝區(qū),、金童山國家級自然保護區(qū),、兩江峽谷國家森林公園、白云湖國家濕地公園共四個國家級保護地,,新增非保護地,,形成了一個區(qū)域及一小塊飛地,總面積344.09平方公里,,只允許建設(shè)資源保護,、科研監(jiān)測類建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施,,現(xiàn)有與保護無關(guān)設(shè)施應有計劃遷出。
公園游憩區(qū)總面積18.32平方公里,,其作為大眾游憩的主要展示區(qū)域,,在滿足環(huán)境承載力、不破壞自然資源等條件下,,允許機動車進入,,適度開展觀光娛樂、游憩休閑,、餐飲住宿等旅游服務,。
傳統(tǒng)利用區(qū)總面積59.89平方公里,其結(jié)合國家公園資源保護與游憩發(fā)展的目標,,引導試點區(qū)內(nèi)居民可持續(xù)利用自然資源來生產(chǎn)生活,,控制區(qū)內(nèi)的民居建設(shè)及風貌。
此外,,對于資源保護無關(guān)的大型設(shè)施將進一步限制,,在試點期間擬關(guān)停朝陽坪電站,同時停止規(guī)劃建設(shè)冷水溪電站;為降低南山風電場對候鳥遷徙的影響,,在候鳥遷徙期暫停試點區(qū)內(nèi)的風電設(shè)施的運行,,嚴格控制新建風電設(shè)施;南山牧場與南山牧業(yè)公司現(xiàn)有人工草山10萬畝,,現(xiàn)有奶牛約4000頭,。為保持草原生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性和南方草原景觀的特殊性,,在試點期內(nèi)需將控制奶牛數(shù)量在4000頭以下,,同時對放牧區(qū)域進一步限定。