東南亞國家聯(lián)盟（英文：Association of Southeast Asian Nations，縮寫：ASEAN,，簡稱：東盟）,，于1967年8月8日在泰國曼谷成立，秘書處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá),。截至2019年,，東盟有10個成員國：文萊、柬埔寨,、印度尼西亞,、老撾,、馬來西亞、菲律賓,、新加坡,、泰國、緬甸,、越南,。聯(lián)盟成員國總面積約449萬平方千米，人口6.6億,。

東南亞國家聯(lián)盟先后與中國,、韓國,、日本等六個國家建立了自由貿(mào)易區(qū),，中國、日本,、韓國,、印度、俄羅斯,、澳大利亞,、新西蘭、美國等國先后加入了《東南亞友好合作條約》,，建立了圍繞東盟的“10 1”“10 3”“10 8”機(jī)制,。此外，東盟分別與聯(lián)合國,、歐盟,、海灣阿拉伯國家合作委員會、南方共同市場等積極發(fā)展合作關(guān)系,。

東南亞國家聯(lián)盟是亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體和世界第六大經(jīng)濟(jì)體,。2017年，東盟經(jīng)濟(jì)增長5.2％,，經(jīng)濟(jì)總量超過2.7萬億美元,。

2023年為“中國東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年”。

發(fā)展歷史

1961年7月31日,，馬來西亞,、菲律賓和泰國在曼谷成立東南亞聯(lián)盟。

1967年8月7—8日,，印度尼西亞,、泰國、新加坡,、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議,，發(fā)表了《曼谷宣言》（即《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》）,，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。

1976年,，《東南亞友好合作條約》在印度尼西亞巴厘島簽訂,。8月28—29日，馬來西亞,、泰國,、菲律賓三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟,。

1984年1月7日,，文萊加入東南亞國家聯(lián)盟。

1995年7月28日,，越南加入東南亞國家聯(lián)盟,。

1997年7月23日，老撾,、緬甸加入東南亞國家聯(lián)盟,。

1999年4月30日，柬埔寨加入東南亞國家聯(lián)盟,。

2007年11月20日,，參加第13屆東盟首腦會議的東盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟憲章》。

2008年12月,，《東盟憲章》正式生效,。

2015年12月31日，東盟共同體正式成立,。

2019年8月8日,，東盟秘書處新大樓落成。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月11日上午,，第40屆和第41屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊開幕,。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月11日，東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人在第40屆和第41屆東盟峰會上宣布,，東盟接納東帝汶為第11個成員國,。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月11日，第25次中國－東盟（10 1）領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布：2023年為“中國東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年”,。

聯(lián)盟成員

成員國

截至2019年,，東南亞國家聯(lián)盟有10個成員國：文萊、柬埔寨,、印度尼西亞,、老撾、馬來西亞,、緬甸,、菲律賓,、新加坡、泰國,、越南,。總面積約449萬平方千米,，人口6.6億,。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月11日，東盟接納東帝汶為第11個東南亞國家聯(lián)盟成員國,。

候選國

2022年7月19日,，東帝汶總統(tǒng)若澤·拉莫斯·奧爾塔訪問印度尼西亞時說，東帝汶希望明年加入東南亞國家聯(lián)盟,。

觀察員國

巴布亞新幾內(nèi)亞,，為東南亞國家聯(lián)盟觀察員國。21世紀(jì)以來,，巴布亞新幾內(nèi)亞外長一直以觀察員身份出席東盟外長會議,。

組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)《東盟憲章》,，東盟組織機(jī)構(gòu)主要包括：

（一）東盟峰會：就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向做出決策,，一般每年舉行兩次會議。

（二）東盟協(xié)調(diào)理事會：由東盟各國外長組成,，是綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，每年至少舉行兩次會議。

（三）東盟共同體理事會：包括東盟政治安全共同體理事會,、東盟經(jīng)濟(jì)共同體理事會和東盟社會文化共同體理事會,，協(xié)調(diào)其下設(shè)各領(lǐng)域工作，由東盟輪值主席國相關(guān)部長擔(dān)任主席,，每年至少舉行兩次會議,。

（四）東盟領(lǐng)域部長會議：由成員國相關(guān)領(lǐng)域主管部長出席，向所屬共同體理事會匯報工作,，致力于加強(qiáng)各相關(guān)領(lǐng)域合作,，支持東盟一體化和共同體建設(shè)。

（五）東盟秘書長和東盟秘書處：負(fù)責(zé)協(xié)助落實東盟的協(xié)議和決定,，并進(jìn)行監(jiān)督。

（六）東盟常駐代表委員會：由東盟成員國指派的大使級常駐東盟代表組成,，代表各自國家協(xié)助東盟秘書處、東盟協(xié)調(diào)理事會等機(jī)構(gòu)開展工作。

（七）東盟國家秘書處：東盟在各成員國的聯(lián)絡(luò)點和信息匯總中心，設(shè)在各成員國外交部,。

（八）東盟政府間人權(quán)委員會：負(fù)責(zé)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由的相關(guān)事務(wù),。

（九）東盟附屬機(jī)構(gòu)：包括各種民間和半官方機(jī)構(gòu)。

決策機(jī)構(gòu)

東盟峰會是東盟最高決策機(jī)構(gòu),，由各成員國國家元首或政府首腦組成,，東盟各國輪流擔(dān)任主席國。東盟秘書長是東盟首席行政官,，向東盟峰會負(fù)責(zé)，由東盟各國輪流推薦資深人士擔(dān)任,，任期5年?，F(xiàn)任秘書長林玉輝（Lim Jock Hoi，文萊前外交與貿(mào)易部常秘）,，2018年1月就任,，任期至2022年底。

東盟歷任主席國

年代 東盟輪值主席國

1976年 印度尼西亞

1977年 馬來西亞

1987年 菲律賓

1992年 新加坡

1995年 泰國

1996年 印度尼西亞

1997年 馬來西亞

1998年 越南

1999年 菲律賓

2000年 新加坡

2001年 文萊

2002年 柬埔寨

2003年 印度尼西亞

2004年 老撾

2005年 馬來西亞

2006年 菲律賓

2007年 新加坡

2008年 泰國

2009年 泰國

2010年 越南

2011年 印度尼西亞

2012年 柬埔寨

2013年 文萊

2014年 緬甸

2015年 馬來西亞

2016年 老撾

2017年 菲律賓

2018年 新加坡

2019年 泰國

2020年 越南

2021年 文萊

2022年 柬埔寨

東盟歷任秘書長

歷任 秘書長 秘書長國籍 秘書長任期

1 哈托尼奧·雷索·達(dá)爾松 印度尼西亞 1976年6月7日—1978年2月18日

2 奧馬爾亞迪·約托韋約諾 印度尼西亞 1978年2月19日—1978年6月30日

3 阿里·阿卜杜拉 馬來西亞 1978年7月10日—1980年6月30日

4 納西索·雷耶斯 菲律賓 1980年7月1日—1982年7月1日

5 陳啟佑 新加坡 1982年7月18日—1984年7月15日

6 潘·瓦那密提 泰國 1984年7月16日—1986年7月15日

7 容英發(fā) 文萊 1986年7月16日—1989年7月16日

8 魯斯林·諾爾 印度尼西亞 1989年7月17日—1993年1月1日

9 丹斯里·達(dá)圖·阿吉特·辛格 馬來西亞 1993年1月1日—1997年12月31日

10 魯?shù)婪颉とS里諾 菲律賓 1998年1月1日—2002年12月31日

11 王景榮 新加坡 2003年1月1日—2007年12月31日

12 素林·比素萬 泰國 2008年1月1日—2012年12月31日

13 黎良明 越南 2013年1月1日—2017年12月31日

14 林玉輝 文萊 2018年1月1日—2022年12月31日

憲章宗旨

宗旨

《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》,，于1967年8月8日在泰國曼谷發(fā)表,。《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標(biāo)是：

（1）以平等與協(xié)作精神,，共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,、社會進(jìn)步和文化發(fā)展,；

（2）遵循正義、國家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》,，促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定,；

（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會,、文化,、技術(shù)和科學(xué)等問題的合作與相互支援；

（4）在教育,、職業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援,；

（5）在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè)、擴(kuò)大貿(mào)易,、改善交通運輸,、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作；

（6）促進(jìn)對東南亞問題的研究,；

（7）同具有相似宗旨和目標(biāo)的國際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作,，探尋與其更緊密的合作途徑。

憲章

《東盟憲章》全稱《東南亞國家聯(lián)盟憲章》,，于2008年12月正式生效,。《東盟憲章》文件長達(dá)31頁,，確立了東盟的目標(biāo),、原則和地位,。《東盟憲章》對各成員國具有約束力,，賦予東盟法人地位,。

2008年12月，《東盟憲章》正式生效,，確定東盟的目標(biāo)包括：

（一）維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平,、安全和穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化以和平為導(dǎo)向的價值觀,；

（二）通過加強(qiáng)政治,、安全,、經(jīng)濟(jì)和社會文化合作，提升地區(qū)活力,；

（三）維護(hù)東南亞的無核武器區(qū)地位,，杜絕大規(guī)模殺傷性武器；

（四）確保東盟人民和成員國與世界和平相處,，生活于公正,、民主與和諧的環(huán)境中；

（五）建立穩(wěn)定,、繁榮,、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地,，實現(xiàn)貨物,、服務(wù),、投資,、人員、資金自由流動,；

（六）通過相互幫助與合作減輕貧困,，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展鴻溝；

（七）在充分考慮東盟成員國權(quán)利與義務(wù)的同時,，加強(qiáng)民主,，促進(jìn)良政與法治,，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由,；

（八）根據(jù)全面安全的原則,，對各種形式的威脅,、跨國犯罪和跨境挑戰(zhàn)作出有效反應(yīng)；

（九）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)本地區(qū)環(huán)境,、自然資源和文化遺產(chǎn),，確保人民高質(zhì)量的生活,；

（十）通過加強(qiáng)教育,、終身學(xué)習(xí)以及科技合作,，開發(fā)人力資源，提高人民素質(zhì)，強(qiáng)化東盟共同體,；

（十一）為人民提供發(fā)展機(jī)會、社會福利和公正待遇,，提高人民福祉和生活水平,；

（十二）加強(qiáng)合作,，營造安全、無毒品的環(huán)境,；

（十三）建設(shè)以人為本的東盟，鼓勵社會各界參與東盟一體化和共同體建設(shè)進(jìn)程,，并從中獲益,；

（十四）增加對本地區(qū)文化和遺產(chǎn)的認(rèn)識,，加強(qiáng)東盟共同體意識；

（十五）在開放、透明和包容的地區(qū)架構(gòu)內(nèi)，維護(hù)東盟在同外部伙伴關(guān)系中的中心地位和積極主動作用,。

經(jīng)濟(jì)社會

人口

據(jù)東盟秘書處2009年6月統(tǒng)計,，東南亞國家聯(lián)盟人口5.84億。

經(jīng)濟(jì)

東南亞國家聯(lián)盟是亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體和世界第六大經(jīng)濟(jì)體,。

2017年,，東南亞國家聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)增長5.2％，經(jīng)濟(jì)總量超過2.7萬億美元,。

形象標(biāo)識

旗幟

東南亞國家聯(lián)盟盟旗是東南亞國家聯(lián)盟的旗幟,，采用于1997年。藍(lán)色代表大海,、天空和友誼,。徽記由10根黃色條紋組成,，代表10個成員國,。

會徽

東盟會徽是東盟的官方標(biāo)志。東盟會徽代表一個穩(wěn)定,、和平,、團(tuán)結(jié)和充滿活力的東盟。會徽的顏色藍(lán)色,、紅色,、白色和黃色代表了所有東盟成員國國徽的主要顏色,。藍(lán)色代表和平與穩(wěn)定。紅色代表勇氣和活力,，白色代表純潔,，黃色代表繁榮。會徽中央的稻草莖代表了東盟開國元勛們的夢想,，即東盟國家將東南亞所有國家凝聚在一起,，友好團(tuán)結(jié)。圓圈代表東盟的團(tuán)結(jié),。

精神文化

盟歌

2008年11月20日,，盟歌創(chuàng)作的最后一輪評選在曼谷舉行，共有10首候選曲目入圍,。評委來自東盟10個成員國,，以及對話國中國、澳大利亞,、日本,。最終從10首候選歌曲中選擇了《東盟之路》。

《東盟之路》歌詞：“高高舉起我們的旗幟,，像天一樣高,；擁抱我們心中的自豪；東盟緊密團(tuán)結(jié)如一體,，內(nèi)省自身,，放眼全世界；以和平為起點,，以繁榮為目標(biāo),。我們敢于夢想，我們樂得分享,。共同為東盟,，我們敢于夢想；我們樂于分享,，因為這就是東盟之路,。”

東盟日

1967年8月8日,，泰國,、印度尼西亞、新加坡,、菲律賓,、馬來西亞5國在曼谷發(fā)表《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》。8月8日被定為“東盟日”,。

新聞傳媒

出版物

東南亞國家聯(lián)盟擁有眾多定期或不定期發(fā)行的出版物,，如《東盟年度報告》《東盟商務(wù)通訊》等,。

主要活動

1976年2月，東盟第1次首腦會議在印尼巴厘島舉行,，會議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯(lián)盟協(xié)調(diào)一致宣言》,。

1977年8月，東盟第2次首腦會議在馬來西亞吉隆坡舉行,，會議確定東盟擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，加強(qiáng)同美國、日本,、澳大利亞,、新西蘭和歐共體的對話和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

1987年12月,，東盟第3次首腦會議在菲律賓馬尼拉舉行，會議簽署了《馬尼拉宣言》《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項經(jīng)濟(jì)協(xié)定,。

1992年1月,，東盟第4次首腦會議在新加坡舉行，簽署了《1992年新加坡宣言》《東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》等三個文件,。

1995年12月,，東盟第5次首腦會議在泰國曼谷舉行，會議發(fā)表了《曼谷宣言》,，簽署了《促進(jìn)東盟一體化和形成東盟整體意識實施方案》《關(guān)于加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架議定書》《東南亞無核武器區(qū)條約》,，通過了《東盟組織機(jī)制調(diào)整方案》。

1998年12月,，東盟第6次首腦會議在越南首都河內(nèi)舉行,。會議通過了《河內(nèi)宣言》《河內(nèi)行動綱領(lǐng)》《大膽措施聲明》三個文件，決定加快東盟自由貿(mào)易和東盟投資區(qū)的進(jìn)程,。

2001年11月,，東盟第7次東盟首腦會議在文萊舉行。會議發(fā)表了《2001東盟反恐聯(lián)合行動宣言》《第七次東盟首腦會議關(guān)于艾滋病問題宣言》,，并通過了“河內(nèi)行動計劃中期回顧”等文件,。

2002年11月4日至5日，第8次東盟首腦會議在柬埔寨首都金邊舉行,，并簽署了《東盟旅游協(xié)定》,。

2003年10月7日至8日，第9屆東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行,。會議通過了《東盟第二協(xié)約宣言》（亦稱《第二巴厘宣言》）,。

2004年11月29日至30日，第10屆東盟首腦會議在老撾首都萬象舉行,。會議簽署了《萬象行動綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》,，并通過了《東盟社會文化共同體行動綱領(lǐng)》和《東盟安全共同體行動綱領(lǐng)》,。

2005年12月12日，第11屆東盟首腦會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行,。會議通過了關(guān)于制定東盟憲章的《吉隆坡宣言》,。

2007年1月13日至14日，第12屆東盟首腦會議在菲律賓中部城市宿務(wù)舉行,。會議確定了東盟憲章藍(lán)圖計劃并簽署了《宿務(wù)宣言》,。此外，會議還簽署了包括《東盟反恐公約》在內(nèi)的一系列文件,。

2007年11月,，第13屆東盟首腦會議在新加坡舉行。會議通過了包括《東盟憲章》《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》在內(nèi)的一系列重要文件,。

2009年2月27日至3月1日,，第14屆東盟首腦會議在泰國中部海濱城市華欣舉行。會議簽署了《東盟共同體2009—2015年路線圖宣言》,。

2009年10月23日至25日,，第15屆東盟首腦會議在泰國華欣舉行。

2010年4月8日至9日,，第16屆東盟首腦會議在越南首都河內(nèi)舉行,。會議通過了《東盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明以及東盟應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明》。

2010年10月,，第17屆東盟首腦會議在越南河內(nèi)舉行,。會議通過了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和人力資源開發(fā)的《東盟宣言》、旨在加強(qiáng)保障東盟地區(qū)婦女兒童福利的《河內(nèi)宣言》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》以及實施海上搜救合作的文件,。

2011年5月7日至8日,，第18屆東盟首腦會議在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行。

2011年11月17日,，第19屆東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行,。會議通過了《在全球國家共同體中的東盟共同體巴厘宣言》（又稱《巴厘第三協(xié)約宣言》）。

2012年4月3日至4日,，第20屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊舉行,。峰會通過了一系列重要成果文件，包括第20屆東盟峰會《主席聲明》《金邊宣言》《金邊議程》《2015年建立東盟無毒品區(qū)宣言》和《“全球溫和派行動組織”概念文件》等,。

2012年11月,，第21屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊舉行，峰會簽署《東盟人權(quán)宣言》,。

2013年,，第22屆東盟峰會、第23屆東盟峰會在文萊首都斯里巴加灣市舉行。

2014年,，第24屆東盟峰會,、第25屆東盟峰會在緬甸首都內(nèi)比都舉行。

2015年,，第26屆東盟峰會,、第27屆東盟峰會在馬來西亞吉隆坡舉行。

2016年9月,，第28屆東盟峰會,、第29屆東盟峰會在老撾萬象舉行。會議通過了《東盟愿景2025》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》和第三份《東盟一體化倡議工作計劃》,。東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了共同應(yīng)對域內(nèi)外災(zāi)害的宣言,。

2017年4月，第30屆東盟峰會在菲律賓馬尼拉舉行,。11月,，第31屆東盟峰會在菲律賓馬尼拉舉行。會議就建設(shè)更加穩(wěn)定和更具韌性的東盟共同體（即建設(shè)以人為本的東盟,、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定,、加強(qiáng)海上安全與合作、促進(jìn)包容性與創(chuàng)新驅(qū)動型增長,、加強(qiáng)東盟韌性、推動?xùn)|盟成為區(qū)域主義樣板和全球事務(wù)參與者）進(jìn)行了討論,，簽署了《東盟關(guān)于保護(hù)和提高移民勞工權(quán)利的共識》,，通過了《東盟關(guān)于預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的宣言》《東盟創(chuàng)新宣言》等多份重要文件。東盟及其對話或域外伙伴領(lǐng)導(dǎo)人共同出席東盟成立50周年紀(jì)念活動,。

2018年4月,，第32屆東盟峰會在新加坡舉行，會后發(fā)表《主席聲明》《關(guān)于建設(shè)韌性和創(chuàng)新的東盟愿景文件》《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全合作的聲明》《東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)概念文件》,。11月,，第33屆東盟峰會在新加坡舉行，通過了《東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)框架》《關(guān)于增加綠色就業(yè)以促進(jìn)東盟共同體平等與包容性增長的宣言》等文件,。

2019年6月,，第34屆東盟峰會在泰國曼谷舉行，發(fā)表了《東盟印太展望》《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于可持續(xù)伙伴關(guān)系的愿景聲明》《應(yīng)對亞洲地區(qū)海洋垃圾的曼谷宣言》及其行動框架等文件,。11月,，第35屆東盟峰會在泰國曼谷舉行，會議發(fā)表了《主席聲明》《東盟關(guān)于向第四次工業(yè)革命轉(zhuǎn)型的宣言》《東盟關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》等文件,。

2020年6月,，第36屆東盟峰會以視頻形式舉行，發(fā)表了《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于團(tuán)結(jié)協(xié)作主動應(yīng)對的愿景聲明》等文件。11月,，第37屆東盟峰會以視頻形式舉行,，通過了《東盟全面復(fù)蘇框架》及其實施計劃。

對外關(guān)系

區(qū)域關(guān)系

1994年7月,，東南亞國家聯(lián)盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇（ARF）,，主要就亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見。10月,，東南亞國家聯(lián)盟倡議召開亞歐會議（ASEM）,，促進(jìn)東亞和歐盟的政治對話與經(jīng)濟(jì)合作。

1997年,，東南亞國家聯(lián)盟與中國,、日本、韓國共同啟動了東亞合作,，東盟與中日韓（10 3）,、東亞峰會（EAS）等機(jī)制相繼誕生。

1999年9月,，在東南亞國家聯(lián)盟倡議下,，東亞—拉美合作論壇（FEALAC）成立。

2011年11月,，東盟提出“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）”倡議,，旨在構(gòu)建以東盟為核心的地區(qū)自貿(mào)安排。

2012年11月,，在第七屆東亞峰會上,，東南亞國家聯(lián)盟國家與中國、日本,、韓國,、印度、澳大利亞,、新西蘭6國領(lǐng)導(dǎo)人同意啟動RCEP談判,。

2017年11月，首次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議在菲律賓馬尼拉召開,。