國際愛護(hù)動物基金會(IFAW)創(chuàng)立于1969年,總部設(shè)在美國的馬薩諸塞州,。創(chuàng)立之初是為了制止加拿大東海岸對白袍琴海豹的大規(guī)模殘酷的商業(yè)性獵殺行為,。在逐漸發(fā)展的過程中,,IFAW已成為全球最大的動物福利組織之一。IFAW已運(yùn)作30多年,,擁有200多位經(jīng)驗豐富的活動家、法律及政治專家,、世界著名的科學(xué)家,,在全世界16個國家設(shè)立了辦公室。
國際愛護(hù)動物基金會(IFAW英文全稱International Fund For Animal Welfare)創(chuàng)立于1969年,,是全球最大的動物福利組織之一,;其宗旨是在全球范圍內(nèi)通過減少對動物的商業(yè)剝削和野生動物貿(mào)易,保護(hù)動物棲息地及救助陷于危機(jī)和苦難中的動物,,來提高野生動物與伴侶動物的福利,,并積極推行人與動物和諧共處的動物福利和保護(hù)政策。1996年起開始關(guān)注亞洲黑熊在中國遭受殘酷活熊取膽以其膽汁入藥的境況,。此后,,IFAW在中國的項目數(shù)量不斷增加,在全中國范圍內(nèi)致力于野生和家養(yǎng)動物以及伴侶動物(即貓和狗)的福利與保護(hù)問題,。
其宗旨是通過減少對動物的商業(yè)剝削和貿(mào)易,、保護(hù)野生動物的棲息地以及救助危難中的動物來提高野生動物和伴侶動物的福利。IFAW積極倡導(dǎo)人與動物和諧共處的愛護(hù)動物理念,,推廣人與動物共同受益的動物福利和保護(hù)政策,。
IFAW全球項目主要集中于以下三個領(lǐng)域:
1.減少商業(yè)利用和野生動物交易;
2.救助陷于危機(jī)和苦難中的動物,;
3.動物棲息地保護(hù),。
國際愛護(hù)動物基金會不僅為改善動物管理政策、提高動物福利而不懈努力,,還通過自己的項目和為其他組織提供資助等方式使動物得到直接幫助,。國際愛護(hù)動物基金會在中國致力于與政府及非政府組織合作保護(hù)野生動物棲息地,并通過制止瀕危物種非法貿(mào)易來避免對野生動物的商業(yè)剝削,;救助處于自然或人為災(zāi)難中的動物并幫助它們重返自然,;支持政府機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)立法和執(zhí)法保護(hù)動物;開展公眾教育宣傳,,傳播愛護(hù)動物,、尊重生命以及人與動物和諧共處的理念。
對野生動物的最大威脅來自于其自然棲息地的喪失,。動物棲息地在人口激增,、城市化、工業(yè),、貿(mào)易全球化及與其它優(yōu)先用地的競爭中遭受到極大威脅,。動物被迫離開原來的棲息地,,遷徙路線被擾亂,繁殖地遭到破壞,,日益惡化的環(huán)境將更多的物種推向滅絕的邊緣,。野生動物同人類一樣需要良好的生態(tài)環(huán)境來繁育發(fā)展。國際愛護(hù)動物基金會通過采取直接有效的行動為野生動物爭取盡可能多的生存空間和安全保障,。
(1)保護(hù)瀕危物種藏羚羊
藏羚羊是人類對動物進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)剝削的典型犧牲品,。雖然藏羚羊是被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄I中的保護(hù)動物,同時亦受到中國野生動物保護(hù)法的一級重點保護(hù),,但每年這種珍稀的動物仍數(shù)以千計地遭到獵殺,。人們用其絨毛織成精美、柔軟的沙圖什披肩從事非法貿(mào)易,。
國際愛護(hù)動物基金會對中國西部高原上這種珍貴特有動物的保護(hù)包括:支持藏羚棲息地保護(hù)和反盜獵巡邏,;發(fā)起沙圖什貿(mào)易市場調(diào)查;組織面向消費(fèi)者的教育活動,;支持各有關(guān)國家瀕危物種管理機(jī)構(gòu)在藏羚羊絨非法貿(mào)易源頭,、流通渠道和消費(fèi)市場各個環(huán)節(jié)中的執(zhí)法行動。
在青藏高原的藏羚羊棲息地及周邊地區(qū),,國際愛護(hù)動物基金會與當(dāng)?shù)刈匀槐Wo(hù)區(qū)和反盜獵組織密切合作,,向他們提供通訊器材、野外裝備和資金,,印制宣傳品,,通過各種形式幫助他們解決困難,組織巡邏,,對周圍群眾進(jìn)行教育,,有效地支持了反盜獵巡護(hù)工作。2001年5月,,國際愛護(hù)動物基金會與國家森林公安局在南京聯(lián)合舉辦了藏羚羊保護(hù)與執(zhí)法研討培訓(xùn)班,,來自青海、新疆,、西藏三省區(qū)的三十名森林公安干警到會,,大家交流經(jīng)驗分享信息,對藏羚羊保護(hù)三省聯(lián)防機(jī)制的建立達(dá)成共識,。
2001年6月27日,,國際愛護(hù)動物基金會和印度野生動物基金會在北京、新德里和倫敦三地同時舉行《終止罪惡的貿(mào)易–拯救瀕危藏羚羊的國際行動》新聞發(fā)布會,,披露了國際藏羚羊絨非法貿(mào)易現(xiàn)狀的最新調(diào)查結(jié)果,,呼吁國際社會的聯(lián)合努力,包括:針對時裝界開展的終止市場對沙圖什披肩需求的公眾意識宣傳,,為加工地印度的織工尋求替代產(chǎn)業(yè),,在棲息地青藏高原堅決,、持續(xù)地開展反盜獵行動和公眾意識教育活動。
藏羚羊的數(shù)量從二十世紀(jì)初的幾百萬只減少到不到7萬5千只,,且每年繼續(xù)以兩萬只的數(shù)量被捕殺,。如果不采取強(qiáng)有力措施終止這一國際范圍的非法貿(mào)易,珍貴的特有物種——藏羚羊?qū)谖迥陜?nèi)滅絕,。
2001年春節(jié)聯(lián)歡會上,,IFAW思茅項目辦組織村民參加環(huán)保知識競賽。
(2)解決人,、象沖突,保護(hù)亞洲象棲息地
據(jù)統(tǒng)計,,大約有250頭亞洲象生活在中國云南的熱帶雨林中,。在過去的數(shù)十年中人類的活動,諸如森林采伐和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使野象在云南的棲息地大面積減少,,從而造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與野象為了爭奪生存空間而引發(fā)矛盾,。位于云南西南的思茅地區(qū)在歷史上是亞洲象出沒的地方,僅存的5~20頭野象也面臨著日益升級的人象沖突的威脅,。
為解決思茅地區(qū)的人象沖突問題,,國際愛護(hù)動物基金會于2000年7月與云南省林業(yè)廳、思茅市政府合作啟動了“中國亞洲象及其棲息地保護(hù)項目”,。這個項目沒有采取以往被動地,、僅僅通過提供資金來對野生動物造成損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁r償機(jī)制,而是資助當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)來緩解大象活動給農(nóng)民帶來的壓力,。國際愛護(hù)動物基金會通過給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供“互助基金”小額扶貧貸款來鼓勵村民種植替代農(nóng)作物,,減少在森林中的農(nóng)業(yè)活動,并響應(yīng)政府的退耕還林政策以保護(hù)亞洲象的棲息地,。該項目還為村民提供農(nóng)業(yè)技術(shù),、安全教育、動物保護(hù)和棲息地保護(hù)方面的知識培訓(xùn),。通過項目的科研活動確認(rèn)了大象的食物結(jié)構(gòu),,根據(jù)大象對鹽的需求在森林中建立人工硝塘,吸引大象遠(yuǎn)離農(nóng)田和村莊,。同時,,基金會還在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)村寨和中小學(xué)校開展了“種明白林”、“綠旗人家”評選等豐富多彩的環(huán)境教育活動,。這種野生動物保護(hù)工作的新嘗試致力于在保護(hù)亞洲象的同時,,提高群眾自身對野生動物所造成損失的抵御能力,從而實現(xiàn)人象和諧共處的目標(biāo),。
在國際愛護(hù)動物基金會和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的通力合作和努力下,,思茅市政府于2001年在全市范圍內(nèi)頒布了一項新的5年禁獵的通告,,有效地推動了該地區(qū)對亞洲象和其他野生動物的保護(hù)工作。國際愛護(hù)動物基金會與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)和科研機(jī)構(gòu)為規(guī)劃和建立新的亞洲象保護(hù)區(qū)和保護(hù)區(qū)間的生態(tài)走廊帶而一道努力工作,。
國際愛護(hù)動物基金會在全球范圍內(nèi)多年來一直為處于危難之中的動物提供救援和幫助。在中國,,逐漸開始以能夠給動物提供最快,、最有效幫助的組織而為人們所熟悉。
(1)拯救黑熊,,支持熊膽代用品的研究
據(jù)統(tǒng)計,,中國約有7000余只黑熊被關(guān)在熊場里以供取膽。由于歷史的原因和市場上對熊膽制品的盲目推崇,,特別是非必需性熊膽制品充斥市場,,致使中國乃至世界野生熊類受到嚴(yán)重威脅,也有損傳統(tǒng)中醫(yī)藥的聲譽(yù),?;饡谥袊M(jìn)行的多次民意調(diào)查和市場調(diào)研結(jié)果顯示大多數(shù)中國人反對殘酷對待動物的行為,并且愿意使用環(huán)保型草藥代用品來代替那些通過殘酷手段從動物身上獲取的制品,。
國際愛護(hù)動物基金會通過與政府機(jī)關(guān)和非政府組織的合作努力,,關(guān)閉了條件最為惡劣的幾家熊場,并在廣東番禺為被解救的黑熊建立了黑熊養(yǎng)護(hù)場,。國際愛護(hù)動物基金會專門成立了中醫(yī)專家組,,并資助中醫(yī)藥科研人員進(jìn)行熊膽歷替代品的研究工作。他們還邀請大陸知名的中醫(yī)藥教授和熟諳國家藥品監(jiān)督管理的專家赴倫敦參加第三屆國際傳統(tǒng)中醫(yī)藥大會,,從保護(hù)物種多樣性和瀕危物種動物藥管理的角度講述中國中醫(yī)藥的發(fā)展,。基金會在“保護(hù)瀕危物種,,宏揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥”方面的工作已得到國內(nèi)外眾多組織和專家的認(rèn)可,。
反對活熊取膽的行動得到了來自中國大陸、香港和英國等地中醫(yī)藥協(xié)會的支持,。中醫(yī)師們表示采用一些非瀕危草藥治療肝熱熾盛等癥可達(dá)到與熊膽完全相同的療效,。國際愛護(hù)動物基金會通過與中醫(yī)藥主管部門及從業(yè)人員合作,幫助推廣非經(jīng)殘酷手段獲取的中醫(yī)藥品,,使中醫(yī)這一古老文化遺產(chǎn)在無需殘酷對待動物的情況下發(fā)揚(yáng)光大,。
(2)救助猛禽中國的野生動物救助工作尚處于剛剛起步階段,急需要吸收國外的成熟理念和救助經(jīng)驗,。
為了提高中國野生動物的救助水平,,國際愛護(hù)動物基金會與北京師范大學(xué)合作,于2001年底資助建立了“北京猛禽救助中心”,。作為北京市林業(yè)局認(rèn)可的“定點猛禽救助中心”,,“北京猛禽救助中心”以國際先進(jìn)的動物福利理念為指導(dǎo),,采用科學(xué)專業(yè)的救助方法,為受傷,、生病與迷途的猛禽提供治療,、護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練,并在適合的野外棲息地及時放歸已康復(fù)的猛禽,。
國際愛護(hù)動物基金會通過其國際救助網(wǎng)絡(luò),,有效地加強(qiáng)國際、國內(nèi)猛禽救助的交流,。在國際愛護(hù)動基金會的資助和組織下,,國際資深鳥類救助專家和專業(yè)獸醫(yī)多次來北京猛禽救助中心進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。同時,,北京林業(yè)局,、北京猛禽救護(hù)中心和北京動物園的工作人員與獸醫(yī)師亦有機(jī)會赴美考察當(dāng)?shù)氐拿颓葜行模ㄟ^培訓(xùn)獲頒猛禽救助的資格證書,。
為了使猛禽保護(hù)工作得到廣大公眾的支持與關(guān)心,中心還對公眾進(jìn)行包括法律,、生態(tài),、救護(hù)方法等知識的宣傳教育,從而提高公眾愛護(hù)野生鳥類的意識,,并使他們真正參與到愛鳥,、護(hù)鳥的實際工作中。
(3)援助貓狗,,支持建立寵物救助中心
國際愛護(hù)動物基金會伴侶動物救助項目資助收容伴侶動物組織,,提供獸醫(yī)服務(wù)與絕育手術(shù)費(fèi)用,提倡更加人道的伴侶動物政策,。自1993年起,,基金會的寵物救助捐款在中國幫助了多個寵物救助組織和中心,亦積極通過雜志等媒體協(xié)助推廣寵物領(lǐng)養(yǎng)活動,。國際愛護(hù)動物基金會資助中國首家民間非贏利的高水準(zhǔn)伴侶動物救助中心“北京人與動物環(huán)境教育中心”,,并為其提供各種設(shè)施、食品,、獸醫(yī)及培訓(xùn)支持,。通過支持這所“模范寵物救助中心”,國際愛護(hù)動物基金會希望展示國際高水準(zhǔn)的動物福利,,救助動物生命,,并促進(jìn)中國的動物福利法立法工作。
國際愛護(hù)動物基金會向中國獸醫(yī)提供出國培訓(xùn)和交流的機(jī)會,,以加深他們對國際動物福利標(biāo)準(zhǔn)的理解,?;饡膭瞰F醫(yī)與救助組織密切合作,進(jìn)行寵物救助,、寵物防疫以及寵物絕育,。基金會還通過寵物醫(yī)院,、救助中心和社區(qū)向廣大寵物主人免費(fèi)分發(fā)《寵物主人手冊》,,宣傳基本的寵物照顧知識,提倡做一個負(fù)責(zé)任的寵物主人,。
為了在亞洲營造一個對動物更理解,、更認(rèn)可的環(huán)境,國際愛護(hù)動物基金會1991年8月在香港發(fā)起“醫(yī)生狗”活動,,即“醫(yī)生狗”寵物療法項目,。經(jīng)過嚴(yán)格的身體檢查和性情檢查的醫(yī)生狗在主人的帶領(lǐng)下,定期到學(xué)校,、醫(yī)院,、老人院、幼兒園,、孤兒院,、康復(fù)中心進(jìn)行探訪活動,宣揚(yáng)愛護(hù)動物信息,。
從1998年10月起,,國際愛護(hù)動物基金會首次在北京舉辦了“醫(yī)生狗”活動?!搬t(yī)生狗”和它們的主人定期探訪學(xué)校,、醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),?!搬t(yī)生狗”項目在醫(yī)療和教育領(lǐng)域為人和狗的交流和理解創(chuàng)造了機(jī)會?!搬t(yī)生狗”探訪不僅是向兒童,、殘疾、年邁人士獻(xiàn)關(guān)懷和愛心,,同時也希望通過動物與人的交流活動,,提高人們對動物的認(rèn)識和了解,樹立人和人,、人和動物之間的和諧,、文明的社會風(fēng)氣。國際愛護(hù)動物基金會還與北京師范大學(xué)教育學(xué)院合作,開展對醫(yī)生狗項目的科學(xué)研究,,研究對象主要為學(xué)齡期殘障兒童,。
在數(shù)以百萬計來自國內(nèi)外動物愛護(hù)者的支持下,國際愛護(hù)動物基金會1998年和1999年在中國的2個城市成功地說服了政府取消“禁狗”和“打狗”的命令,。通過整理匯編國外和港臺地區(qū)的動物福利法和養(yǎng)犬法規(guī),,與國內(nèi)相關(guān)的法律和流行病專家合作,組織國內(nèi)外的簽名活動,,在中國提倡動高標(biāo)準(zhǔn)的動物福利,,他們繼續(xù)鼓勵和游說北京市有關(guān)政府部門起草一個使人與動物和平共處的伴侶動物管理政策。
在現(xiàn)代社會,,動物園是大多數(shù)人認(rèn)識自然,、了解動物的窗口。由于保護(hù)動物法律的不健全和動物福利觀念的不普及,,中國的動物園和野生動物園整體狀況還不容樂觀,,有些甚至充斥著活體喂食、活體打靶甚至敵對動物混養(yǎng)等血腥場面,,更有個別游客做出了向動物園動物潑硫酸的惡性事件,。國際愛護(hù)動物基金會譴責(zé)對圈養(yǎng)動物造成痛苦的行為,并呼吁通過加強(qiáng)立法,、文明管理和普及公眾教育來完善動物保護(hù)工作,。
(4)提高公眾意識,推廣愛護(hù)動物理念
國際愛護(hù)動物基金會與瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約中國辦公室及中國瀕危物種科學(xué)委員會密切合作,,致力于喚起公眾對瀕危物種貿(mào)易的警覺,。瀕危野生動植種國際貿(mào)易公約中國辦公室與基金會聯(lián)合印制宣傳教育材料,,分別張貼在中國各機(jī)場的國際出境大廳,,用以提高公眾,特別是國際旅行者對中國特有種和生物多樣性的保護(hù)意識,?;饡€和中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室合作,資助出版了《跨越國境的野生動植物保護(hù)行動》與《常見魚鱉類識別手冊》,,有力地推動了基層公約執(zhí)法機(jī)關(guān)對公約物種貿(mào)易的鑒別,、管理工作,并將有利于加強(qiáng)相關(guān)部門的高效執(zhí)法,。
為了從基本上解決對野生動物的濫捕濫殺現(xiàn)象,,國際愛護(hù)動物基金會資助中國野生動物協(xié)會制作“不食野生動物,樹立文明飲食觀”的電視教育片,,在中央和各省市電視臺播出,,引起了全社會的廣泛關(guān)注。
國際愛護(hù)動物基金會還直接開展傳播愛護(hù)動物,尊重生命理念的公眾教育,。1999年,,基金會成功地將“國際愛護(hù)動物行動周”活動引入中國。每年十月份,,“國際愛護(hù)動物行動周”在全國的大,、中、小學(xué)開展活動,。在2001年10月組織的活動中,,全國180多所學(xué)校超過十二萬名學(xué)生觀看了題為“科學(xué)救助動物“的錄像、進(jìn)行了“一棵樹周圍的野生動物”問卷調(diào)查,、并參與了收集簽名反對所謂的“科學(xué)捕鯨”及動物明信片設(shè)計大賽等多種活動,。
為了培養(yǎng)少年兒童對小動物的關(guān)心和對自然的熱愛,國際愛護(hù)動物基金會組織中外小學(xué)生參加“我們共有的家園”環(huán)保主題繪畫活動,。孩子們在北京人與動物環(huán)保教育中心的狗舍和貓舍的墻壁上,,繪制了30幅表現(xiàn)動物與環(huán)境的彩色圖畫,,以體現(xiàn)人與動物和諧共處的理念,。
從1994年進(jìn)入中國以來,國際愛護(hù)動物基金會一直致力于同本地的政府,、非政府和科研機(jī)構(gòu)合作,,通過資金和技術(shù)的支持來幫助中國開展野生和家養(yǎng)動物的保護(hù)工作,以倡導(dǎo)推行使人與動物和諧共處的動物福利和保護(hù)政策,,推動愛護(hù)動物理念的傳播為使命,。從資助亞洲黑熊的保護(hù)項目開始,國際愛護(hù)動物基金會在中國的項目數(shù)量不斷增加,,直接參與了藏羚羊,、亞洲象、麋鹿,、黑頸鶴、斑海豹以及各種猛禽和家養(yǎng)寵物等動物的拯救工作,。
從1999年國際愛護(hù)動物基金會與國家環(huán)保總局聯(lián)合簽署了為期五年的合作備忘錄開始,,雙方共同致力于保護(hù)野生動物棲息地,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理,,支持中國生物多樣性保護(hù)和履行國際公約等方面的工作。1999年,,由國際愛護(hù)動物基金會贊助,、國家環(huán)保總局牽頭并聯(lián)合林業(yè),、農(nóng)業(yè)、海洋,、建設(shè),、國土、教育,、中科院等重要政府部門,,成功組織了中國五十年來首次全國自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)管理單位和先進(jìn)個人評選活動。
國際愛護(hù)動物基金會與國家林業(yè)局,、國家森林公安局,、云南省林業(yè)廳等各級野生動物保護(hù)主管部門合作,在藏羚羊,、亞洲象等瀕危物種保護(hù)的公眾教育,、棲息地保護(hù)項目和地方野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)等方面開展了大量卓有成效的工作。
國際愛護(hù)動物基金會還與農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局,、長江漁業(yè)資源管理委員會等機(jī)構(gòu)合作,于2001年在上海成功召開了“中國鯨豚保護(hù)研討會”,,有力地推動了中國的鯨豚保護(hù)工作,。此外,基金會還與有關(guān)的水生野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)合作,,在斑海豹緊急救助,、中華鱘放歸宣傳等方面開展了大量的工作。
2002年,,國際愛護(hù)動物基金會與中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室簽署了為期三年的合作備忘錄,,承諾共同為提高公眾保護(hù)野生動物的意識,,不斷加強(qiáng)野生動物貿(mào)易信息調(diào)查工作,,進(jìn)一步加強(qiáng)野生動物進(jìn)出口管理能力建設(shè),積極推動中國野生動物進(jìn)出口管理工作的深入開展而努力,。
1.緊急救援活動:救助19,000只遭受油污的企鵝,、拯救陷于災(zāi)難中的動物、營救擱淺的鯨和海豚,、支持救助孤幼動物的避難所,;
2.鯨和捕鯨活動:制止捕鯨、建立新的鯨保護(hù)區(qū)、參觀我們的旗幟之艦——鯨之歌科考船,、拯救全球瀕危的鯨(更多了解國際捕鯨委員會IWC)
3.大象和象牙運(yùn)動:制止象牙從業(yè)者,、從盜獵者手中保護(hù)大象、重建整個公園以保護(hù)所有物種,、必要時營救和重新安置大象,;
4.野生動物貿(mào)易:拯救大猩猩及其它瀕危物種、終止叢林動物肉類貿(mào)易,、拯救藏羚羊,、天賦野性制止將野生動物作為伴侶動物的貿(mào)易;
5.拯救琴海豹活動:制止殘酷的獵殺,、獲得免費(fèi)參觀海豹之旅,、終止資助和支持獵殺、改革加拿大漁業(yè)政策,;
6.在各國和地區(qū)的努力:推廣國際愛護(hù)動物行動周,、獲得禁止用獵犬打獵的勝利、拯救灰熊,、拯救“大嘴巴”姥鯊,、以及拯救全球各地更多的動物。
7.IFAW伴侶動物的救助項目,,資助多家中國境內(nèi)的動物救助機(jī)構(gòu),,并對公眾開展教育,提倡“作負(fù)責(zé)的伴侶動物主人”的理念,,倡導(dǎo)人道對待伴侶動物的政策,。
自1993年一來,IFAW為多家伴侶動物救助機(jī)構(gòu)提供援助,,用于為被救助的動物提供住所,、食物、疫苗和獸醫(yī)治療,,開展絕育和領(lǐng)養(yǎng)項目,。IFAW從2005年開始向四川啟明小動物保護(hù)中心提供贊助,用于該中心救助犬貓的絕育,,以促進(jìn)領(lǐng)養(yǎng),。同時,IFAW也在積極尋求各種動物救助和安置的模式,。IFAW從2003年幸運(yùn)土貓成立之處開始對其進(jìn)行資助,。幸運(yùn)土貓做為一個志愿者組織,在領(lǐng)養(yǎng)項目實施的4年里,,幸運(yùn)土貓已經(jīng)為近1500只貓找到了溫暖的家,,其“群落救護(hù)計劃”已經(jīng)擁有了53個參與社區(qū),,建立了擁有上千人的忠實志愿者網(wǎng)絡(luò)。
隨著養(yǎng)犬行為的普及,,地方政府在對犬只數(shù)量和養(yǎng)犬行為的控制,、狂犬病防控等方面面臨許多困難。多次針對犬的大規(guī)模執(zhí)法行動由此產(chǎn)生,,很多流浪犬,、有主犬被罰沒收容甚至喪命。
經(jīng)過多年努力,,IFAW成功的阻止了一些城市的“打狗運(yùn)動”,。1998年12月,福建福州政府告知市民將在一周后大規(guī)模殺犬,。IFAW立刻致公開信到市,、省、中央政府的各相關(guān)單位,,希望能夠喚起對無辜的犬的同情,,并且建議對養(yǎng)犬行為人加強(qiáng)管理,以實現(xiàn)對犬只數(shù)量的管理,。福州執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)識到大規(guī)模殺犬對城市聲譽(yù)的損害,,本著維護(hù)社會和諧的理念,放棄了大規(guī)模殺犬的行動,。
上世紀(jì)90年代,,IFAW和許多北京本地的犬只救助團(tuán)體一起,對政府進(jìn)行游說,,希望廢除已經(jīng)嚴(yán)重滯后的“北京市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬規(guī)定(1995)”,。該規(guī)定中許多條款存在嚴(yán)重不合理性,如征收5000元的養(yǎng)犬注冊費(fèi),,不允許在早8點和晚8點間遛犬等,。該規(guī)定意圖對北京市內(nèi)的犬只數(shù)量起到限制作用,但事實上飼養(yǎng)無證犬的養(yǎng)犬人越來越多,,并且不為犬只注射疫苗,。
IFAW據(jù)此提出,建議強(qiáng)制進(jìn)行注冊和疫苗注射,,鼓勵絕育,,加強(qiáng)對負(fù)責(zé)任的伴侶動物主人的管理,如可以對絕育犬采取首年注冊費(fèi)用降低,,隨著伴侶動物在家庭中飼養(yǎng)的時間增長,,逐步降低養(yǎng)犬收費(fèi)等,。
2003年10月,,北京第十二屆人大會議決定出臺了“北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定”,,將“嚴(yán)格限制養(yǎng)犬”改為“養(yǎng)犬管理”,使北京市的養(yǎng)犬行為人和犬只的生活質(zhì)量得到改善,。
新法規(guī)中的改善包括:
首年注冊費(fèi)用由5000元降至1000元,年檢費(fèi)用由2000元降至500元
注冊犬可以免費(fèi)注射狂犬病疫苗
居委會/村委會參與養(yǎng)犬管理
有關(guān)遛狗的條款細(xì)化,取消了時間限制
養(yǎng)犬人與其人糾紛的調(diào)解步驟建立
但是,,養(yǎng)犬問題產(chǎn)生的根源,,是無序繁殖和不負(fù)責(zé)任的養(yǎng)犬行為。2003年的“規(guī)定”對這些問題缺乏有效的解決措施,。規(guī)定按身高而不是性情來劃分禁養(yǎng)犬,,即缺乏科學(xué)性也加大了執(zhí)法難度。由于法規(guī)沒有對養(yǎng)犬行為人的具體處罰方法,,無辜的犬代人受過,,成為了被執(zhí)法的對象。在2006年底的執(zhí)法行動中,,許多不負(fù)責(zé)任的養(yǎng)犬人僅僅是上交犬只,,把責(zé)任推給社會,卻沒有得到法律的制裁,。
在北京準(zhǔn)備2008年奧運(yùn)會之際,,IFAW和多家動物救助組織一起,敦促北京采取更為人道和科學(xué)的養(yǎng)犬法規(guī),,為我國其他城市做出榜樣,。IFAW最終的目標(biāo),是希望中國政府能夠出臺一部防止虐待動物的法規(guī),。
IFAW和許多中國本地的動物救助組織,、教育機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)協(xié)會開展合作,希望提高公眾意識,,增進(jìn)社會對伴侶動物,、人與動物之間緊密關(guān)系的了解。
1998年,,IFAW在北京開展了“醫(yī)生狗”動物治療項目,。該項目觸動了千百個孩子和大人的心。許多犬只和主人一起,,經(jīng)過嚴(yán)格的體能和性情測試后,,被帶到學(xué)校和醫(yī)院,為孩子和病人帶來歡樂和慰藉,。在一次探訪中,,一個患有唐氏綜合癥的11歲的男孩,從來不在陌生人面前說話,,在一只小狗的陪伴下,,他感到了安慰和自信,,竟然對著來采訪的群攝影記者們的閃光燈和照相機(jī)唱了一首歌。
經(jīng)過訓(xùn)練的犬類朋友定期的探訪,,使病人感受到了鼓舞,、歡樂和愛,他們的心理和身體狀況也都有了顯著改善,。在北京,,上百個身體有殘疾的孩子和成人學(xué)會了如何與新結(jié)識的犬類朋友接觸,對它們撫摸和喂食,,進(jìn)行交流,。新源里小學(xué)特殊教育班學(xué)生的家長們,常常談起孩子們?nèi)绾渭颂岣吡藴贤?、學(xué)習(xí)和關(guān)愛的能力,。該校的特殊教育班因為成功采用創(chuàng)新的動物治療項目而得到了北京市教育局的表彰。
在開展特殊教育和走進(jìn)社區(qū)和大學(xué)開展領(lǐng)養(yǎng)宣傳的活動中,,IFAW所涉及的人文教育理念包括防治虐待動物,、為伴侶動物提供疫苗和獸醫(yī)治療、通過絕育降低伴侶動物數(shù)量,、善待包括人和動物的所有生命,、創(chuàng)造和諧社會。