中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是在世界上人口最多的國家中,,以倡導(dǎo)人民群眾計(jì)劃生育/生殖健康為目標(biāo)的全國性、非贏利性群眾團(tuán)體,。
協(xié)會(huì)成立于1980年5月29日,,1983年3月成為國際計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的正式會(huì)員。
據(jù)2018年12月協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示,,協(xié)會(huì)建立各級協(xié)會(huì)近百萬個(gè),,發(fā)展會(huì)員9400余萬名。
1962年底,,中共中央和國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》,。
1971年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部,、商業(yè)部,、燃化部《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》,提出:除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外,,都要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。
1973年,國務(wù)院成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,。在計(jì)劃生育宣傳教育上,,提出了“晚、稀,、少”的口號,。
1978年,中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)把計(jì)劃生育提到國策的高度,。
1980年5月29日,,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立。
1983年3月,,成為國際計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的正式會(huì)員,。
最高權(quán)力機(jī)構(gòu)
全國理事會(huì)在全國會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間,行使其職權(quán),,執(zhí)行其決議,。全國理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)審議和批準(zhǔn)常務(wù)理事會(huì)年度工作報(bào)告、年度工作計(jì)劃,、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,;
(二)選舉和罷免會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長,、副會(huì)長,、常務(wù)理事;
(三)增補(bǔ)和更換理事、常務(wù)理事,;
(四)研究和決定中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重要事項(xiàng),。
常務(wù)理事會(huì)在全國理事會(huì)閉會(huì)期間,行使其職權(quán),,執(zhí)行其決議,。常務(wù)理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)審議通過下一屆理事會(huì)組成方案,審議提交修改章程的議案和全國會(huì)員代表大會(huì)的其他有關(guān)文件,;
(二)提出增補(bǔ),、更換及罷免理事、常務(wù)理事,、副會(huì)長,、常務(wù)副會(huì)長、會(huì)長的議案,;
(三)聽取執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告,,開展調(diào)查研究,決定有關(guān)重要事項(xiàng),;
(四)按程序任免秘書長,、副秘書長。
據(jù)2018年5月協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示,,協(xié)會(huì)建立各級協(xié)會(huì)近百萬個(gè),,發(fā)展會(huì)員9400余萬名。
(一)貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國家相關(guān)法律法規(guī),、政策,,協(xié)助政府推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作。
(二)以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳教育,,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策和優(yōu)生優(yōu)育,、性與生殖健康,、家庭保健等知識,教育引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任,、有計(jì)劃地生育,,倡導(dǎo)科學(xué)、文明,、進(jìn)步的婚育觀念和健康的生活方式,。
(三)組織開展生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),、計(jì)劃生育保險(xiǎn),、計(jì)劃生育家庭幫扶和流動(dòng)人口服務(wù)等,提高群眾健康素養(yǎng)和家庭發(fā)展能力,。做好計(jì)劃生育困難家庭和特殊家庭的生活,、生產(chǎn)、生育扶助和精神慰藉等服務(wù),,做強(qiáng)生育關(guān)懷行動(dòng)品牌,。以購買服務(wù)等多種方式加強(qiáng)與其他組織的合作,更好地服務(wù)于廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭,。
(四)維護(hù)育齡群眾和計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益,,傾聽群眾意見,反映群眾訴求,,促進(jìn)社會(huì)公平正義,。推動(dòng)計(jì)劃生育基層群眾自治,動(dòng)員,、引導(dǎo)會(huì)員和群眾實(shí)行自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,。
(五)開展調(diào)查研究和理論研究,增強(qiáng)自身科學(xué)發(fā)展能力,,向黨委政府提出意見建議,,積極參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。
(六)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),,為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展提供保障。
(七)深化與香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)組織的聯(lián)系,,在交流研討的基礎(chǔ)上,開展務(wù)實(shí)合作,。
(八)加強(qiáng)國際交流與合作,,擴(kuò)大對外宣傳,在性與生殖健康,、優(yōu)生優(yōu)育,、家庭發(fā)展等領(lǐng)域和相關(guān)國際事務(wù)中積極發(fā)揮作用。
(九)有序承接政府轉(zhuǎn)移的職能,,完成黨和政府交辦或委托的其他工作,。
中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在做好國內(nèi)工作的同時(shí),加強(qiáng)同國際組織和各國計(jì)劃生育民間組織的交往與合作,。截至2010年5月,,協(xié)會(huì)先后同國際計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì),、聯(lián)合國人口基金、世界衛(wèi)生組織,、日本家庭計(jì)劃國際協(xié)力財(cái)團(tuán),、美國福特基金會(huì)、美國適宜衛(wèi)生技術(shù)組織等十幾個(gè)國際組織和40多個(gè)國家,、地區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建立了良好的關(guān)系,。通過走出去、請進(jìn)來,,廣交朋友,,學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),合作建立和實(shí)施了一大批各種不同內(nèi)容的項(xiàng)目,。
生殖健康教育是各級協(xié)會(huì)最重要的工作,。基層協(xié)會(huì)利用“會(huì)員之家”,、"人口學(xué)校",,根據(jù)不同年齡群眾的需求,分別講授青春期,、新婚期,、孕產(chǎn)期、更年期和母乳喂養(yǎng)等科學(xué)知識,。課題包括生殖生理,、衛(wèi)生保健、避孕方法,、晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育。截至2010年5月,,每年約有1·5億群眾參加協(xié)會(huì)的教育活動(dòng),。教育的基本形式是專業(yè)人員講解,群眾一起討論交流,,或放映電影,、錄像,舉辦簡易展覽等,。
為了幫助各級協(xié)會(huì)志愿者不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和項(xiàng)目管理技能,,舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)是一部分常規(guī)活動(dòng)。國家協(xié)會(huì)和省級協(xié)會(huì)在國際組織的幫助下,,組織部分工作人員參加國外的專業(yè)培訓(xùn)班,;為地方協(xié)會(huì)編發(fā)專業(yè)培訓(xùn)教材和新項(xiàng)目工作指南,培訓(xùn)師資,;召開工作研討會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),,相互學(xué)習(xí),,取長補(bǔ)短;指導(dǎo)地方協(xié)會(huì)一級抓一級,,逐級進(jìn)行培訓(xùn),,基層協(xié)會(huì)培訓(xùn)到會(huì)員小組長和會(huì)員。截至2010年5月,,每年約有4000萬名協(xié)會(huì)志愿者和工作人員接受專業(yè)技術(shù)和管理技能培訓(xùn)。
利用大眾傳媒傳播計(jì)劃生育/生殖健康知識,,是各級協(xié)會(huì)重要的宣傳手段,。縣以上各級協(xié)會(huì)號召在廣播電視,、報(bào)刊雜志,、出版印刷界的志愿者起到教育者的作用,發(fā)揮自己的特長和利用工作的方便條件,,宣傳計(jì)劃生育/生殖健康知識,,宣傳計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作和先進(jìn)志愿者的事跡?;鶎訁f(xié)會(huì)通過社區(qū)有線廣播,、閉路電視、黑板報(bào),、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳,。
基層協(xié)會(huì)組織會(huì)員深入開展"我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任,我為國策做貢獻(xiàn)"活動(dòng),。利用節(jié)假日和當(dāng)?shù)氐募?、集?huì)等,為群眾演出自編自演的文藝節(jié)目,;組織育齡群眾家庭和青年人參加的運(yùn)動(dòng)會(huì),,計(jì)劃生育知識競賽;請懂政策和專業(yè)知識的志愿者,,為群眾提供有關(guān)計(jì)劃生育/生殖健康方面的咨詢,;將避孕和生殖健康方面的宣傳材料送到各家各戶,倡導(dǎo)婚育新風(fēng),,不失時(shí)機(jī)地宣傳和推行計(jì)劃生育,。
從1990年起,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在城鄉(xiāng)基層協(xié)會(huì)中大力開展了計(jì)劃生育教育與家庭生活技能教育相結(jié)合活動(dòng),?;鶎訁f(xié)會(huì)請烹飪、針織,、刺繡,、兒童營養(yǎng),、家庭布置、美容等方面的技術(shù)人員,,向群眾傳授知識,,指導(dǎo)操作;大家定期在一起切磋技術(shù),,交流經(jīng)驗(yàn),。群眾掌握了這些技能,不僅提高了家庭生活質(zhì)量,,有些群眾還搞起了家庭經(jīng)營,,增加了收入。
從20世紀(jì)末開始,,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)與教育部門合作,,先后在上海、北京,、天津,、西安、青島,、大連等城市的部分大,、中學(xué)校,開展了性健康知識教育,。通過組織青少年學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),,道德規(guī)范,生殖生理知識,,開展同伴教育,,培訓(xùn)自我保護(hù)和預(yù)防性傳播疾病的技能,幫助他們提高尊重別人,、愛護(hù)自己和對性行為作出負(fù)責(zé)任決定的能力,。在此基礎(chǔ)上,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)編寫了培訓(xùn)教材,。截至2010年5月,,為地方協(xié)會(huì)培訓(xùn)了5000多名師資,逐步把這一教育向農(nóng)村地區(qū)和校外青少年中推廣,。全國100多個(gè)城市協(xié)會(huì)和200多個(gè)農(nóng)村縣級協(xié)會(huì)正在開展這一工作,。
艾滋病在中國迅速蔓延,嚴(yán)重危害人民群眾的健康,。中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮組織健全,、志愿者眾多的優(yōu)勢,先后在學(xué)校,、社區(qū),、流動(dòng)人口和特殊人群中進(jìn)行了教育試點(diǎn),,取得了經(jīng)驗(yàn)。這一工作正在全國大,、中城市和190個(gè)農(nóng)村縣級協(xié)會(huì)中開展,。基層協(xié)會(huì)首先對會(huì)員進(jìn)行預(yù)防艾滋病知識的培訓(xùn),,提高會(huì)員的知曉率,,然后向群眾傳播。為了推動(dòng)這一工作,,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)主辦編排了話劇《醒悟》,,在部分地區(qū)進(jìn)行了演出,光盤發(fā)行到基層,;編發(fā)了基層預(yù)防艾滋病科普讀本。傳染性非典型肺炎疫情發(fā)生后,,基層協(xié)會(huì)的廣大會(huì)員帶頭學(xué)習(xí)和宣傳預(yù)防知識,,帶頭落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,主動(dòng)了解和報(bào)告疫情信息,,帶動(dòng)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,、改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。
截至2010年5月,,在各級政府的大力支持下,,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始,先后籌資3000多萬元,,在150個(gè)貧困縣建立了計(jì)劃生育與創(chuàng)收相結(jié)合項(xiàng)目,。通過幫助群眾學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),改變落后的生產(chǎn)方式,,推廣優(yōu)良品種,,傳遞市場信息,引導(dǎo)群眾走少生快富之路,。這個(gè)項(xiàng)目已發(fā)展到80余萬個(gè),。各級協(xié)會(huì)還積極參與政府實(shí)施的扶貧開發(fā),縣以上各級協(xié)會(huì)千方百計(jì)為基層協(xié)會(huì)爭取扶貧資金,,基層協(xié)會(huì)廣泛了解生產(chǎn)信息,,幫助群眾選擇項(xiàng)目,聯(lián)系有關(guān)技術(shù)人員對群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),,組織懂技術(shù),、會(huì)管理的"能人"幫帶貧困戶,協(xié)助村委會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,改善生產(chǎn)條件,。在中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下,,城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)會(huì)募集社會(huì)捐助,給予貧困農(nóng)村地區(qū)群眾資金,、技術(shù),、信息等方面的支持。這些活動(dòng)總共幫助8000多萬貧困農(nóng)民增加了收入,,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,降低了人口增長速度。
幫助農(nóng)村婦女從繁瑣的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來,,學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)和市場經(jīng)營技術(shù),,從事創(chuàng)收活動(dòng),是提高婦女經(jīng)濟(jì),、社會(huì)地位的基礎(chǔ),。十幾年來,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)指導(dǎo)地方各級協(xié)會(huì),,在農(nóng)村廣泛開展了"幫助婦女增加收入,、婦幼保健與計(jì)劃生育相結(jié)合"項(xiàng)目??h以上協(xié)會(huì)的志愿者積極爭取農(nóng)業(yè),、商業(yè)、外貿(mào)等有關(guān)部門的支持,,為婦女聯(lián)系容易參加的蔬菜種植,、家禽養(yǎng)殖和食品、編織,、刺繡等加工項(xiàng)目,。基層協(xié)會(huì)組織婦女學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),,指導(dǎo)婦女進(jìn)行生產(chǎn),;基層衛(wèi)生工作人員定期為她們進(jìn)行健康檢查,傳授婦幼保健,、避孕節(jié)育知識,。從1994年開始,中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)與中國人口福利基金會(huì),、中國人口報(bào)社,,共同發(fā)起了以救助貧困母親為宗旨的"幸福工程",從國內(nèi)外募集了大批資金,,支持更多婦女參加到創(chuàng)收活動(dòng)中來,。據(jù)2018年5月計(jì)劃生育協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示,中國有3000多萬婦女參加了協(xié)會(huì)組織的創(chuàng)收活動(dòng)。其中有12萬婦女已成為致富戶,,她們致富后又積極幫助其他婦女致富,,有力地提高了婦女的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。
在城市,,基層協(xié)會(huì)組織群眾進(jìn)行體育鍛煉,,搞好環(huán)境衛(wèi)生;開辦小飯店,,為雙職工的子女提供午餐,;舉辦兒童假期文化、書畫,、文藝等補(bǔ)習(xí)班,,代管兒童假期生活;組織退休的會(huì)員幫助缺少人手的家庭照顧小孩,,到醫(yī)院陪護(hù)病人,,幫助孤寡老人和殘疾人料理生活。還協(xié)助社區(qū)為外來的流動(dòng)人口解決租房,、看病,、兒童上學(xué)等困難。在農(nóng)村,,基層協(xié)會(huì)組織會(huì)員為缺少勞力和外出打工人員的家庭購買生產(chǎn)資料,,幫種幫收,;協(xié)助村委會(huì)興辦托兒所,、幼兒園,開展兒童教育,;照顧孤寡老人的生活等,。基層協(xié)會(huì)幫助群眾解決了許多社區(qū)照顧不到,、一家一戶又難以解決的困難,,為群眾奉送了溫暖,提供了方便,。
中國的社會(huì)保障事業(yè)還處在初級發(fā)展階段,,兒童和無業(yè)居民、廣大農(nóng)民看病的費(fèi)用大部分靠家庭支付,,老人也主要靠家庭養(yǎng)老,。為了有利于解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂,各級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)與各級保險(xiǎn)公司合作,,采取保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳一點(diǎn),、社區(qū)拿一點(diǎn)、政府幫一點(diǎn)的辦法,開辦了涉及兒童,、待產(chǎn),、節(jié)育等人群看病、人身安全和計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老等十多個(gè)險(xiǎn)種,。截至2002年底,,全國各級協(xié)會(huì)共協(xié)助籌集保險(xiǎn)資金50多億元,近1億兒童和群眾享受了保險(xiǎn),。在部分貧困農(nóng)村,,基層協(xié)會(huì)還把協(xié)會(huì)種植的果樹分給計(jì)劃生育家庭,所得收入用于他們的晚年生活,,群眾稱為"綠色保險(xiǎn)",。這些工作解除了群眾部分后顧之憂,促進(jìn)了計(jì)劃生育,。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)徽為綠底橢圓形人口標(biāo)志,,中心圖案由“人口”兩字組成房形,整體寓意人口,、家庭與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。
5月29日為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日。
中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,;
“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,;
堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,按照中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的戰(zhàn)略部署,保持和增強(qiáng)政治性,;
先進(jìn)性,、群眾性,發(fā)揮帶頭,、宣傳,、服務(wù)、監(jiān)督,、交流的作用,,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大會(huì)員和群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,宣傳教育引導(dǎo)育齡群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育,,關(guān)心服務(wù)計(jì)劃生育家庭,,增強(qiáng)家庭發(fā)展能力和幸福感,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
會(huì)長:王剛
黨組書記,、常務(wù)副會(huì)長:王培安
副會(huì)長:林蕙青,、陳曉華、鄧麗,、石岱,、勾清明、翟振武,、王建業(yè),、劉永孚、謝啟增,、劉興紅
黨組成員,、專職副會(huì)長:姚瑛
黨組成員、秘書長:王景水
黨組成員,、機(jī)關(guān)黨委書記,、副秘書長:范曉敏
黨組成員、巡視員:洪蘋
(領(lǐng)導(dǎo)信息據(jù)官網(wǎng)更新,,截至2019年9月)