平陸運河,，位于廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)，是新中國成立以來建設(shè)的第一條通江達海的運河工程,，也是西部陸海新通道的骨干工程,。運河始于廣西南寧市橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣,，全長134.2千米,，全線按內(nèi)河I級航道標準建設(shè)，可通航5000噸級船舶,，項目估算總投資727億元,。

2022年3月，平陸運河項目正式立項；7月,，平陸運河工程可行性研究報告正式獲批,；8月28日，平陸運河正式開工,，預(yù)計建設(shè)工期52個月,。2023年5月，平陸運河工程建設(shè)用地獲自然資源部正式批復(fù),，批復(fù)用地總面積2842.17公頃,；當(dāng)月23日，平陸運河全線動工建設(shè),；8月17日,，平陸運河三大樞紐全面進入主體結(jié)構(gòu)施工階段；12月31日,，青年樞紐泄洪閘順利建成通水,；2024年1月18日，平陸運河沿線橋梁沙井欽江大橋保通橋通車試運行成功,；4月2日,，平陸運河首座橋梁完成上部結(jié)構(gòu)施工，平陸運河水上服務(wù)區(qū)工程全面進入施工階段,；8月31日,，廣西萬勝塘村保通橋順利通車，標志著平陸運河全線16座保通橋全部建成通車,；9月22日,，平陸運河橋梁八標項目首榀預(yù)制箱梁澆筑完成。

平陸運河建成后,，5000噸級江海直達船可從西江內(nèi)河港口直通中國沿海港口和東南亞主要港口,，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場。將從根本上改變廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現(xiàn)狀,。截至2024年6月18日,，平陸運河項目累計完成投資約340.4億元，土石方開挖約2.06億立方米,，三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑約93.3萬立方米,。

歷史沿革

早期規(guī)劃

2013年，平陸運河在國務(wù)院批復(fù)的《珠江流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》明確“規(guī)劃航道等級為Ⅰ級”,。2019年,，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出“推進溝通廣西西江至北部灣港的平陸運河研究論證”。2020年,，交通運輸部印發(fā)的《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》提出“統(tǒng)籌推進長江,、珠江、淮河等主要水系間的京杭運河黃河以北段復(fù)航工程以及平陸運河等運河溝通工程”,。2021年,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將平陸運河納入“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道布局,；7月,，平陸運河項目建議書上報至國務(wù)院；8月,，相關(guān)部委明確回函,，表示支持平陸運河項目建設(shè)。

開工建設(shè)

2022年1月,，平陸運河項目納入交通運輸部印發(fā)的《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,；3月，經(jīng)自治區(qū)黨委,、政府同意,，自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)平陸運河項目建議書，平陸運河項目正式立項,；6月下旬,，自然資源部批復(fù)平陸運河項目用地預(yù)審，批復(fù)用地預(yù)審總面積2689.27公頃,；7月,，平陸運河工程可行性研究報告成功批復(fù)；8月,，平陸運河項目獲得727.3億元資金支持,；28日，平陸運河正式開工,，工程概算727.19億元,，建設(shè)工期52個月；11月,，平陸運河舊州特大橋已完成首個沉井基礎(chǔ)泡沫混凝土填充澆筑,。截至2022年12月31日，平陸運河項目已累計完成形象投資36.14億元,，先行開工建設(shè)的青年,、企石、馬道樞紐一期工程累計完成土石方開挖約1778萬立方米,。

全線動工

2023年1月,，平陸運河初步設(shè)計得到批復(fù)，此項批復(fù)明確運河項目建設(shè)的規(guī)模,、標準,、工程概算等；2月，平陸運河工程沙坪河特大橋順利合龍,；3月,，平陸運河工程馬道、企石,、青年三大樞紐一期土石方開挖總量達到100%,，一期工程于本月18日提前完成建設(shè)任務(wù)；3月,，平陸運河工程累計完成防護工程50.9萬平方米,，累計開挖土石方約2603萬立方米，完成率100%,，運河項目二期工程全線主體土建涉及的6個監(jiān)理標和15個施工標已全部完成招標,；5月，經(jīng)國務(wù)院批準,，平陸運河工程建設(shè)用地獲自然資源部正式批復(fù),，批復(fù)用地總面積2842.17公頃；當(dāng)月23日,，平陸運河全線動工建設(shè),；7月，平陸運河馬道樞紐首倉船閘結(jié)構(gòu)混凝土正式澆筑,，馬道樞紐是平陸運河第一梯級樞紐,，通航建筑物設(shè)計為雙線船閘；17日,，平陸運河企石樞紐泄水閘首倉混凝土開始澆筑,；9月，平陸運河建設(shè)進入全線動工階段,；11月平陸運河橋梁八標首樁澆筑完成,；12月8日，平陸運河舊州特大橋完成拱肋主弦管管內(nèi)混凝土灌注,；12月22日,，平陸運河沿線跨線橋梁—沙井欽江大橋保通橋順利合龍，這是平陸運河首座實現(xiàn)合龍的保通橋,；當(dāng)月,，習(xí)近平總書記到廣西視察，強調(diào)“高標準,、高質(zhì)量建設(shè)平陸運河”,。

陸續(xù)交付

2024年1月18日，平陸運河沿線橋梁沙井欽江大橋保通橋通車試運行成功,；3月6日,，平陸運河橋梁G75蘭海高速欽江大橋首節(jié)段拱肋吊裝完成,；4月2日，平陸運河首座橋梁完成上部結(jié)構(gòu)施工,，首座改建橋梁順利完成拆除,，平陸運河水上服務(wù)區(qū)工程全面進入施工階段；4月7日,，平陸運河永福橋保通橋建成通車,；5月,，平陸運河企石樞紐船閘左線閘室底板輸水廊道頂板順利封頂,；6月2號，平陸運河G75蘭海高速欽江大橋右幅中拱段整體提升完成,；6月12日,，國新辦舉行“新聞發(fā)布會，平陸運河總投資約727億元,，將于2026年底主體建成,，可通航5000噸級船舶；6月26日,，平陸運河北環(huán)路跨江大橋保通橋?qū)崿F(xiàn)通車試運行,。至此，平陸運河欽州城區(qū)段6座保通橋全部建成通車,；6月29日,，平陸運河項目首座水上服務(wù)區(qū)——新福水上綜合服務(wù)區(qū)重力式碼頭順利封頂；7月7日,，世界在建最大內(nèi)河省水船閘——平陸運河馬道樞紐下閘首中墩輸水廊道順利封頂,；7月10日，平陸運河企石樞紐泄水閘首個閘墩順利封頂,；7月13日,，平陸運河企石樞紐上閘首首塊輸水廊道順利封頂，為后續(xù)輸水廊道“鵝頸段”施工打下堅實基礎(chǔ),；7月25日,，平陸運河企石樞紐船閘邊墩首塊輸水廊道封頂，標志著船閘由輸水廊道施工轉(zhuǎn)入閘墻施工新階段,；8月,，廣西平陸運河跨線橋4標樁基完成156根，占全部樁基的55%,；平陸運河7標項目老橋拆除完成,，主墩樁基完成100%，引橋完成81.5%,，輔助墩,、過渡墩樁基完成100%,；8月17日，平陸運河欽州水上服務(wù)區(qū)岸壁式碼頭擋墻首倉澆筑順利完成,，標志著該服務(wù)區(qū)正式進入主體結(jié)構(gòu)施工新階段,；8月18日，平陸運河青年樞紐船閘上閘首中墩下段輸水廊道順利封頂,；8月29日,，從平陸運河集團有限公司獲悉，平陸運河開工建設(shè)兩年來,，項目累計完成投資386.3億元,，開挖土石方約2.2億立方米，順利實現(xiàn)“雙過半”,；8月31日,，廣西萬勝塘村保通橋順利通車，標志著平陸運河全線16座保通橋全部建成通車,；9月22日,，平陸運河橋梁八標項目首榀預(yù)制箱梁澆筑完成；9月30日,，平陸運河企石樞紐泄水閘閘墩全部順利封頂,。10月30日，平陸運河青年樞紐船閘閘室14號中墻輸水廊道順利封頂,。

2024年以來,，平陸運河多個關(guān)鍵工程節(jié)點取得突破，包括馬道樞紐在內(nèi)的三大樞紐全面進入船閘主體施工新階段,，計劃2026年年底建成通航,。

截至2024年11月1日，平陸運河馬道,、企石,、青年三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑已突破240萬立方米。11月4日,，隨著施工導(dǎo)流轉(zhuǎn)換完成,，平陸運河新福水上服務(wù)區(qū)順利實現(xiàn)通水。

2024年11月,，平陸運河G75蘭海高速欽江大橋右幅格子梁順利合龍,。11月16日，平陸運河子材大橋舊橋拆除結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換全部完成,。

規(guī)劃建設(shè)

流域范圍

平陸運河起于南寧市邕江下游150千米橫州市西津水庫平塘江口,，跨沙坪河與欽江支流舊州江分水嶺，經(jīng)欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江干流南下進入北部灣欽州港海域,，全長約140千米,，上游與西江航運干線相連,，向西經(jīng)邕江直通南寧和左、右江腹地并通云南,，向東經(jīng)郁江直通粵港澳大灣區(qū),，向北通過黔江、紅水河或柳江直達貴州,，向南由北部灣出海,。

生態(tài)規(guī)劃

平陸運河沿線兩岸預(yù)留1千米保留區(qū)用于建設(shè)生態(tài)廊道，保護沿線生物,，實施保護性開發(fā),；在運河越嶺段布設(shè)動物通道，促進運河兩岸間動物的自然交流,；保留36處原河道的形態(tài)或形成的牛軛湖作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，形成“多廊 多點”景觀格局,。

平陸運河途經(jīng)位于欽州的全國第二大紅樹林自然保護區(qū),，紅樹林有“海洋綠肺”的之稱，固碳能力比普通樹木強,，還能防止坡岸水土流失,，給海鳥、寄居蟹等提供棲息地和繁殖地,，為了保護環(huán)境,，平陸運河在該標段計劃布設(shè)6萬米防污簾，成立紅樹林保護專班,，每天實地巡護,，密切關(guān)注紅樹林環(huán)境變化。除了實施防污措施外,，項目部會定期對紅樹林進行清洗,，去除附著在紅樹林根莖葉上的污垢，同時配合林業(yè)局開展紅樹林蟲害防治,，努力守護好這一生態(tài)系統(tǒng),。

在很多方面，平陸運河項目都在關(guān)注生態(tài)保護,。鰻鱺是欽江流域一種典型的洄游魚類,，部分亞種是國家二級保護動物。它們一般在海水中孵化,，再遷移到淡水環(huán)境成長,，最后返回海洋繁殖。但過去60多年來,，茅尾海鰻鱺的欽江洄游之路一直是中斷的,，于是平陸運河項目在拆掉老水閘,、建設(shè)新樞紐時，決定增加一條魚道,，這是欽江上的首個魚道工程,，深入了解當(dāng)?shù)佤~類生活習(xí)性后，為滿足流域內(nèi)不同魚類的洄游需求,，他們打造了一條約480米長的豎縫式魚道和鰻魚道結(jié)合的魚道,。

建設(shè)難點

平陸運河施工過程中，難度最大的是馬道,、企石,、青年3座梯級樞紐工程，郁江西津水庫的水面和海平面之間有大約65米的落差,，需要建設(shè)三個梯級船閘來解決落差,，實現(xiàn)船舶的連續(xù)航行，船閘的尺度大,，技術(shù)復(fù)雜,。運河建設(shè)還面臨著安全、高效,、綠色,、智慧等諸多方面的挑戰(zhàn)。

投資數(shù)據(jù)

截至2024年6月18日,，平陸運河項目累計完成投資約340.4億元,，土石方開挖約2.06億立方米，三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑約93.3萬立方米,。

截至2024年11月1日,，平陸運河馬道、企石,、青年三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑已突破240萬立方米,。

價值意義

歷史意義

平陸運河是優(yōu)化提升全國水運網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程,，是建設(shè)西部陸海新通道,、加快建設(shè)交通強國的標志性工程，是貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，對廣西和西南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,。平陸運河建成后,，將在運河周邊及沿海港口形成更多生產(chǎn)要素和臨港產(chǎn)業(yè)的聚集，最終對中西部地區(qū)形成強力輻射,，使北部灣港口對中西部地區(qū)的戰(zhàn)略支撐作用得以凸顯,。

平陸運河改寫了廣西的水運歷史,。西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運河出海，較經(jīng)廣州出?？s短內(nèi)河航程560千米以上,，運河建成后將形成大能力、高效率,、低成本,、廣覆蓋的江海聯(lián)運大通道。平陸運河建成后,，將以最短距離開辟西江干流入海新通道,，實現(xiàn)廣西5873千米內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫通,，遠期還可與正在研究論證的湘桂運河銜接,，縱向貫通長江、珠江及北部灣,。

生態(tài)意義

平陸運河是中國自京杭大運河后一千多年來的第一條運河,，發(fā)展航運，兼顧供水,、灌溉,、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等作用,，同時，運河通過土石方綜合利用新增耕地,，預(yù)計新增耕地約835.7公頃,，有效保障民生，提升沿線城鎮(zhèn)防洪能力,，有效緩解區(qū)域防洪壓力,，推動沿線土地整合開發(fā)，提高河道自凈能力和環(huán)境容量,，形成生態(tài)護岸和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)濟意義

平陸運河連通西江航運干線與北部灣國際樞紐海港,，最短距離打通西江干流入海通道,，通過左江、右江,、黔江,、紅水河、柳江,、都柳江等多條支流連通貴州,、云南,，實現(xiàn)海洋運輸與內(nèi)河航道直接貫通。運河建成,，從根本上緩解西江下游通航壓力,，減輕長江通航壓力，與正在研究論證的湘桂運河銜接,，將縱向貫通長江,、珠江及北部灣，更好服務(wù)西南,、中南地區(qū)向南入海直達東盟,。

平陸運河項目將產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益，每年為西部陸海新通道沿線地區(qū)節(jié)約約52億元以上的運輸費用,，將大大提升西部陸海新通道運輸能力和效率,，西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運河出海，較經(jīng)廣州出?？s短入海航程560千米以上,，運河將帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展，加快向海經(jīng)濟發(fā)展,。

平陸運河建成后,，將為西部地區(qū)提供物流運輸支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。廣西境內(nèi)大部分航運貨物需繞遠運往港口,，主要是因為廣西境內(nèi)沒有河道直接聯(lián)通北部灣港口,。平陸運河的建設(shè)，從根本上改變廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現(xiàn)狀,，運河建成后,，5000噸級江海直達船可從西江內(nèi)河港口直通中國沿海港口和東南亞主要港口，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場,。據(jù)測算,，西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運河出海，比現(xiàn)行水運通道出海里程縮短約560千米,，運輸時間和物流成本有望降低,。