大慶高新區(qū)1992年11月獲批為國家級高新區(qū),,是全國依托石油石化資源辟建的國家級高新區(qū),,2009年經(jīng)科技部批準建設全國第11家國家創(chuàng)新型科技園區(qū),是科技部重點發(fā)展的53家“三類””園區(qū)之一(世界一流高科技園區(qū),、創(chuàng)新型科技園區(qū),、創(chuàng)新型特色園區(qū)),2018年底又經(jīng)科技部,、財政部批準建設科技資源支撐型“雙創(chuàng)”升級園區(qū),。經(jīng)過26年多的開發(fā)建設,,現(xiàn)已形成主體區(qū)和宏偉、興化,、林源三個化工園區(qū)的“一區(qū)三園”發(fā)展格局,,轄區(qū)總面積251.26平方公里,常住人口18.5萬人,。2018年,,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值340億元、工業(yè)增加值193億元,,分別同比增長9.3和10.5,,其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值111.6億元,、同比增長20%,,占大慶地方規(guī)上工業(yè)增加值比重接近45%;實現(xiàn)地方財政收入28.38億元,、同比增長48.5%,;全口徑稅收收入54.95億元,占GDP比重16.16%,。企業(yè)總數(shù)發(fā)展到5567家,,其中營業(yè)收入超億元企業(yè)達到65家,規(guī)模以上工業(yè),、服務業(yè)等“四上”企業(yè)247家,。在科技部2018年度全國169個國家高新區(qū)評價中,大慶高新區(qū)綜合排名位列第51位,,在東北地區(qū)16個國家高新區(qū)中位列第5位,。
今后一個階段發(fā)展定位。加快建設大慶經(jīng)濟轉型核心區(qū),,具體是集中打造產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū),、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、改革開放先行區(qū),、產(chǎn)城融合示范區(qū),。產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū),主要是聚焦“3+N+1”主導產(chǎn)業(yè),,集中建設一批立市立省的產(chǎn)業(yè)龍頭項目,,形成支撐大慶乃至龍江經(jīng)濟轉型升級的強大新動能,構筑大慶地方經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地,、戰(zhàn)略要地,。創(chuàng)新驅動引領區(qū),主要是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,以培育高新技術企業(yè)和新型研發(fā)機構為重點,,強化創(chuàng)新源頭建設,,完善創(chuàng)新平臺功能,促進創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技與金融加速融合,,聚集創(chuàng)新人才,提升創(chuàng)新能級,,建成引領和驅動大慶地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主引擎,。改革開放先行區(qū),主要是深入落實省市關于開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展要求,,先行先試,、大膽突破,全面深化各領域改革,,全方位擴大對外開放合作,,率先打造東北優(yōu)營商環(huán)境,率先創(chuàng)建開放型經(jīng)濟先行區(qū),。產(chǎn)城融合示范區(qū),,主要是實施“多規(guī)合一”,持續(xù)優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃,、布局和功能,,加大環(huán)境保護力度,提升城市承載能力,,促進產(chǎn)業(yè),、城區(qū)、社會協(xié)調共享發(fā)展,,為大慶全面振興全方位振興,、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供高新區(qū)的實踐模板、示范樣板,。
今后一個階段發(fā)展目標,。實現(xiàn)“兩個階段”發(fā)展:第一階段,從現(xiàn)在起到2022年,,在高新區(qū)辟建30周年之際,,石油化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元、汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元,、新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元,、現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)收入800億元,,地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元、力爭達到1500億元,,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值三分之一,,高新技術企業(yè)數(shù)量超過200家,,全社會研發(fā)投入占GDP比重達到4%,地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)上工業(yè)增加值增速分別高出全市7個,、14個百分點,經(jīng)濟轉型引領帶動作用凸顯,,基本建立起實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。第二階段,從2023年到2035年,,地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元,,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的二分之一,體制機制充滿活力,,發(fā)展外向度顯著增強,,高新技術企業(yè)數(shù)量達到500家,全社會研發(fā)投入占GDP比重達到6%,,經(jīng)濟社會實現(xiàn)均衡高效,、高質量發(fā)展,全面建成大慶經(jīng)濟轉型核心區(qū),。到本世紀中葉,,實現(xiàn)全面振興全方位振興。
產(chǎn)業(yè)培育方面,。當前高新區(qū)重點打造“3+N+1”產(chǎn)業(yè)體系,。3即:石化、汽車,、新材料產(chǎn)業(yè),。石化產(chǎn)業(yè)主要是,貫徹落實習近平總書記關于做好“三篇大文章”,、抓好“五頭五尾”的指示精神,,抓住中石油集團與我省深化戰(zhàn)略合作機遇,加快發(fā)展“油頭化尾”,。 目前,,大慶石化煉油結構調整轉型升級、龍油化工550萬噸重油催化熱裂解和95萬噸聚烯烴,、昊慶化工50萬噸硫酸鉀等重大項目開工建設,,大慶華科C5C9綜合利用等項目建成投產(chǎn),吉化星云26萬噸環(huán)氧乙烷、30萬噸苯酚丙酮和24萬噸聚碳酸酯,、昊慶化工13萬噸丙烯腈和10萬噸甲基丙烯酸甲酯,、宏偉慶化26萬噸C4深加工、國投生物30萬噸燃料乙醇,、大連海潤50萬噸芳烴綜合利用等11個“化尾”項目集中落地,,乙烯、丙烯,、碳四,、芳烴4條產(chǎn)業(yè)鏈承接百萬噸原料的節(jié)點項目全部落實。汽車產(chǎn)業(yè)主要是,,為發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),,大慶積極與吉利集團深化合作,參與收購沃爾沃,,經(jīng)過5年的時間,,大慶汽車產(chǎn)業(yè)從無到有,陸續(xù)生產(chǎn)XC90 classic,、S90及S90L等產(chǎn)品,,累計產(chǎn)量突破10萬輛。2018年沃爾沃又將基于SPA平臺的全新S60車型投放大慶工廠,,預計2019年底實現(xiàn)量產(chǎn),,到2020年,大慶沃爾沃的整車產(chǎn)量將突破10萬輛大關,。我們將發(fā)揮沃爾沃科技引領和產(chǎn)業(yè)集成作用,,按照整車帶配套、制造加服務的思路,,著力培育發(fā)展上游配套零部件和下游商貿物流,、汽車金融等后市場業(yè)態(tài),引進國內知名的汽車制造品牌和新能源汽車項目,,努力建成中國北方高端汽車制造基地,、中國高寒地區(qū)新能源汽車制造基地、中國石油化工特種車制造基地,,打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群,。新材料產(chǎn)業(yè)主要是,重點推進豫港龍泉180萬噸鋁合金加工材項目建設,,圍繞板帶材,、擠壓型材和精深加工產(chǎn)品,謀劃引建下游配套項目,,加快省級金屬新材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設,。同時,,建設新型顯示和光電產(chǎn)業(yè)園,引建一批新型顯示和光電領域制造型項目,,著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群,。N即:戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),,通過華為云計算中心+數(shù)字高新應用場景,,吸引“大智移云”領域信息技術服務、數(shù)字互動,、增材制造,、智能制造等領域項目落地集聚發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,。1即:現(xiàn)代服務業(yè),,圍繞服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效提供中高端供給,,著力發(fā)展緊貼產(chǎn)業(yè)需求的金融,、物流、文化,、旅游,、康養(yǎng)等生產(chǎn)生活性現(xiàn)代服務業(yè)。
政策扶持方面,。制定并實施《關于進一步推動科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》(高新區(qū)“創(chuàng)業(yè)六條”),,直面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關鍵問題,針對不同創(chuàng)業(yè)人才,、不同創(chuàng)業(yè)階段,,量身打造相應的扶持辦法,既有解決房屋租金,、手續(xù)辦理等初創(chuàng)企業(yè)燃眉之急的措施,,也有設立創(chuàng)投引導基金、支持成果轉化,、支持上市融資等為企業(yè)長遠發(fā)展提供保障的長效激勵機制,。貫徹落實《大慶市委市政府關于建設高效信用法治大慶支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見》,立足打造東北優(yōu)營商環(huán)境,,對民營經(jīng)濟所需“對號入座”,、“對癥下藥”,從解決制約民企發(fā)展的服務,、誠信,、法治三大痛點入手,有針對性地提出33條具體措施,。同時,,組建高新產(chǎn)業(yè)引導基金,、半導體新材料產(chǎn)業(yè)基金、萬融鼎信能源產(chǎn)業(yè)基金,,參與設立“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)投資基金,,5支基金實現(xiàn)封閉運行,基金總規(guī)模65億元,,并已開始注入扶持實體經(jīng)濟,。
科技創(chuàng)新方面。轄區(qū)有東北石油大學,、黑龍江八一農墾大學,、哈醫(yī)大大慶校區(qū)等高校3所,有省科學院大慶分院,、國家雜糧工程技術研究中心等科研機構13個,,有省級企業(yè)工程技術研究中心22家,有創(chuàng)業(yè)服務中心,、生產(chǎn)力促進中心,、服務外包示范區(qū)、電子商務示范基地以及合一眾創(chuàng),、眾創(chuàng)空間等國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,,累計建成孵化器、加速器,、放大器13個,、110萬平方米,入駐科技企業(yè)1214家,,在孵企業(yè)1055家,,畢業(yè)企業(yè)384家,已形成孵化放大,、成果轉化,、產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新服務體系。截至目前,,高新技術企業(yè)總數(shù)達到130家,,占大慶市高新技術企業(yè)總數(shù)的70%;科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%,,全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3.58%,。
園區(qū)建設方面。建有精細化工產(chǎn)業(yè)園,、軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)園,、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、歸國留學人員創(chuàng)業(yè)園,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及大學科技園等一批專業(yè)園區(qū),,有石油石化檢測檢驗,、新材料技術研發(fā)、重防腐材料研發(fā)共享,、數(shù)據(jù)支撐服務,、軟件開發(fā)測試及人才培訓等公共技術服務平臺45個,有資產(chǎn)評估,、財稅代理,、金融投資、咨詢策劃,、上市服務等中介機構80多家,。城區(qū)開發(fā)面積已達到52.4平方公里,,建筑面積達到2100余萬平方米,,商務貿易、教育文化,、餐飲娛樂,、高端居住等城市服務功能不斷完善,已成為大慶主城區(qū)的重要組成部分,。