一,、園區(qū)區(qū)位情況
松山湖位于東莞地理幾何中心,是東莞“一中心四組團”的核心組成部分,。園區(qū)總規(guī)劃控制面積103平方公里,,擁有8平方公里的湖面、6.5平方公里的濕地和14平方公里的生態(tài)綠地,,綠化覆蓋率超過60%,。園區(qū)交通便捷,已建成近300公里的城市道路和綠道,,區(qū)內(nèi)有莞惠城際軌道,、莞深高速和?;⒏咚佟⑺缮胶蟮篮蜕鷳B(tài)園大道貫穿全境,,周邊有107國道,、莞樟公路、石大公路等公路環(huán)繞,,交通路網(wǎng)四通八達,。
二、園區(qū)發(fā)展歷程
從創(chuàng)立至今,,園區(qū)發(fā)展主要歷經(jīng)如下四個階段:一是初創(chuàng)發(fā)展階段,。2001年,市委市政府提前謀劃發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,,提出開發(fā)建設(shè)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),,規(guī)劃控制面積72平方公里。2006年,,市委市政府作出了整合東部快速路沿線寮步,、橫瀝等六鎮(zhèn)匯合處土地的決策,開發(fā)建設(shè)東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,,規(guī)劃控制面積31平方公里,。二是加速發(fā)展階段。2010年9月松山湖經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。2011年生態(tài)園成為廣東省首批省級循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),,2012年獲批建設(shè)國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。三是片區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展階段,。2014年12月,,市委市政府決定將松山湖高新區(qū)、東莞生態(tài)園統(tǒng)籌發(fā)展,。2015年9月,,園區(qū)成功入圍珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū),初步確定“1 2 N”(即一軸線 兩核心 周邊鎮(zhèn))空間布局,。2017年3月,,松山湖(生態(tài)園)與石龍、寮步,、大嶺山,、大朗、石排,、茶山等周邊六鎮(zhèn)組成松山湖片區(qū),,作為試點率先拉開全市片區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動組團發(fā)展帷幕,以中國散裂中子源為核心的中子科學(xué)城納入園區(qū)管轄范圍。目前,,園區(qū)在全國高新區(qū)的綜合實力排名23位,,在全省高新區(qū)中排名第三,地級市中排名第一,。
三,、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)。
2017年,,園區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值386.08億元,,同比增長13.8%;稅收總額148.11億元,,同比增長47%,;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3039.78億元,同比增長18%,,首次突破3000億元大關(guān),;規(guī)上工業(yè)增加值332.69億元,同比增長18%,。
(二)主要發(fā)展成效,。
一是建成了生態(tài)優(yōu)良的特色發(fā)展框架。園區(qū)秉承“科技共山水一色,,新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”“生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并舉,,創(chuàng)業(yè)與宜居并存”的規(guī)劃理念,建成350萬平方米的生態(tài)公園及650萬平方米的國家城市濕地公園,,成為綠化覆蓋率超過60%的國家4A級景區(qū),,一流的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為松山湖的突出優(yōu)勢、亮點和品牌,。
二是建立了較為完善的創(chuàng)新生態(tài)體系,。園區(qū)以推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,培育了國家高新技術(shù)企業(yè)253家,;現(xiàn)有新型研發(fā)機構(gòu)26家;現(xiàn)有孵化器35家,,其中國家級6家,、省級10家、市級27家,;市級以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心62個,,市級以上重點實驗室41個;園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達56%,;集聚院士19名,、“萬人計劃”專家1名、省領(lǐng)軍人才7名、市領(lǐng)軍人才46名,、市特色人才127名,。啟動建設(shè)中子科學(xué)城,規(guī)劃面積45.7平方公里,,打造散裂中子源,、同步輻射光源大科學(xué)裝置集群,打造國家綜合性科學(xué)中心,。
三是形成了初具規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,。園區(qū)以打造科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為目標(biāo),建立了以高端電子信息,、生物醫(yī)藥,、機器人、新能源,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“4 1”產(chǎn)業(yè)體系,,成功引進華為終端、易事特,、生益科技等一批行業(yè)龍頭企業(yè),。2017年,高端電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2816.34億元,。機器人及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,,成為廣東省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點,建成廣東省機器人研究院和松山湖國際機器人研究院,,成功孵化李群自動化,、盈動高科等一批機器人科技企業(yè),機器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)納入國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點,。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力逐步釋放,,設(shè)立兩岸合作生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,建成藥物全分析平臺等7個生技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,。成立松山湖互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、東莞首個VR產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。先后獲得廣東省服務(wù)外包示范園區(qū),、首批廣東省“互聯(lián)網(wǎng) ”創(chuàng)建小鎮(zhèn),、粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級示范基地等榮譽。目前,,園區(qū)共有上市掛牌企業(yè)29家,,上市后備企業(yè)19家。
四是營造了法治化國際化的營商環(huán)境,。2013年,,率先發(fā)出全國首批電子營業(yè)執(zhí)照,。2014年,園區(qū)成為全國最早開展電子商務(wù)企業(yè)企業(yè)集群注冊試點,。2016年,,建成全市首個“一門式一網(wǎng)式”市民中心,覆蓋行政審批服務(wù)事項774項,,實行全國首創(chuàng)微信叫號,,實現(xiàn)群眾只要進“一個門”、上“一張網(wǎng)”,,就能夠快速辦理各種業(yè)務(wù),。建成城市會客廳,成為全省首個一站式投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,;創(chuàng)建了“松湖杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌,。成立東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心和高企上市促進會,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪企業(yè)等制度,。
五是開展了片區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展的有益探索,。
深入實施園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展戰(zhàn)略,成立了松山湖片區(qū)推進園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立了聯(lián)席會議制度,、跨部門協(xié)調(diào)會議制度、專責(zé)小組運作機制等創(chuàng)新性制度,。探索建立了教育,、醫(yī)療、投融資,、基礎(chǔ)設(shè)施,、聯(lián)合招商、共建科技園區(qū)等六個利益共享機制,,推動市級行政服務(wù)前移,,發(fā)改、規(guī)劃,、國土,、交通、工商等5個片區(qū)直屬分局掛牌成立,,片區(qū)行政審批事項辦結(jié)時間平均縮短2-2.5個工作日,。松山湖金融產(chǎn)業(yè)集團掛牌成立,并與片區(qū)六鎮(zhèn)分別成立6個合資公司,,形成了近期啟動建設(shè)項目庫,。成功舉辦松山湖片區(qū)2017年深圳招商推介會,,現(xiàn)場簽約29個項目,,總金額超250億元,。加強教育、醫(yī)療等公共服務(wù)統(tǒng)籌,,松山湖中心小學(xué)與寮步鎮(zhèn)西溪小學(xué)實施共建并順利開學(xué),,松山湖社衛(wèi)中心與市第三人民醫(yī)院簽約共建醫(yī)療聯(lián)合體。片區(qū)統(tǒng)籌以來,,園鎮(zhèn)發(fā)展空間進一步釋放,,發(fā)展動力進一步增強,片區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.9%,,增速居全市六大片區(qū)第一,。
四、未來發(fā)展方向
園區(qū)將以黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示精神為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,堅定不移推進訂全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展,、新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)城人文融合發(fā)展,、全面從嚴(yán)治黨等六大方面工作,,著力打造松山湖和中子科學(xué)城兩大核心創(chuàng)新平臺,充分發(fā)揮園區(qū)在全市發(fā)展中的支撐性,、引領(lǐng)性和標(biāo)桿性作用,,助推東莞在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)新征程上走在前列,。