1988年滬杭鐵路列車相撞事故是一起1988年3月24日14時19分許在上海市嘉定縣封浜鄉(xiāng)（今嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)封浜村）境內(nèi)的滬杭鐵路外環(huán)線匡巷站下行出站信號機外發(fā)生的旅客列車正面相撞重大事故,，當(dāng)時由南京西站開往杭州站的311次列車因機車乘務(wù)員嚴(yán)重違反行車規(guī)定、誤認(rèn)信號,，越過該列車圖定?？康目锵镎静⒚斑M(jìn)出站信號機，擠壞道岔并闖入?yún)^(qū)間,，與由長沙站開往上海站的208次列車迎面相撞,，造成29人死亡,、20人重傷,、79人輕傷，機車大破2臺,，客車報廢4輛,、大破2輛、中破1輛,，中斷行車23小時07分,。事發(fā)當(dāng)天311次列車的乘客包括一個來自日本高知縣的修學(xué)旅行團，事故導(dǎo)致該旅行團死亡28人,，重傷9人,，輕傷28人，使本次事故成為中國鐵路史上外籍旅客傷亡人數(shù)最多的事故,。

事件背景

事發(fā)線路

事故發(fā)生在滬杭鐵路外環(huán)線上（今滬昆鐵路主線的一部分）,，該線路由上海站經(jīng)真如站（今上海西站）沿南翔編組站南側(cè)向西行接入南新環(huán)線封浜站,，并通過于1970年10月啟用的南新環(huán)線封浜至春申段接入滬杭線，該段線路于1986年5月2日開工興建,，以緩解既有滬杭內(nèi)環(huán)線市區(qū)段22處鐵路道口交通嚴(yán)重堵塞和鐵路運能嚴(yán)重不足的問題,，1986年12月29日建成通車，匡巷站也同時啟用,。1987年1月14日,，滬杭線40列旅客列車由內(nèi)環(huán)線改經(jīng)外環(huán)線，此后真如至封浜段直至1990年才開始建設(shè)雙線,。

事故列車

涉事的311次列車由南京西站開往杭州站,，經(jīng)由滬寧、滬杭線運行,，在真如站調(diào)向,，圖定14時07分從真如站發(fā)車，14時18分進(jìn)匡巷站2道并停車8分鐘,，會讓由長沙站開往上海站的208次列車（今Z245/248,、Z247/246次列車）。而208次列車圖定于14時13分從封浜站開出,，14時22分通過匡巷站,。

修學(xué)旅行

乘坐311次列車的修學(xué)旅行團由日本交通公社（現(xiàn)JTB）組織，包括高知學(xué)藝高等學(xué)校的高中一年級學(xué)生179人以及教師,、醫(yī)生及日本交通公社導(dǎo)游等14人,，這個總計193人的旅行團于1988年3月21日晚從高知港乘渡輪出發(fā)，次日早間到達(dá)大阪南港,，從大阪國際機場乘民航班機至上海虹橋國際機場,，再由上海站乘火車至蘇州。該團3月23日在蘇州游覽一天后,，于3月24日乘311次列車赴杭州,，計劃于當(dāng)天傍晚到達(dá)。

事故情況

事發(fā)經(jīng)過

事發(fā)當(dāng)天的311次列車從南京西站正點開出,，途經(jīng)蘇州站時在列尾加掛3輛軟座車（由東德進(jìn)口24型客車）,，以接載準(zhǔn)備前往杭州的高知學(xué)藝高等學(xué)校修學(xué)旅行團成員193人。311次列車于當(dāng)天13時40分到達(dá)真如站,，在該站調(diào)向并進(jìn)行機車換掛作業(yè),，本務(wù)機車于13時50分更換為配屬杭州機務(wù)段的ND2型0190號內(nèi)燃機車，由杭州機務(wù)段司機周小牛,、副司機劉國隆值乘,，原列尾加掛的3輛軟座車成為機后1至3位。14時07分，調(diào)向后的311次列車正點駛出真如站,，按計劃應(yīng)在匡巷站停車8分鐘,，會讓從長沙抵滬的208次列車。當(dāng)時匡巷站下行預(yù)告信號機顯示綠燈,，進(jìn)站信號機顯示雙黃燈,，但值乘的兩名機車乘務(wù)員未按規(guī)定在進(jìn)站前提早進(jìn)行制動試驗，在進(jìn)匡巷站時未有呼喚應(yīng)答,，機車無線電話也處于關(guān)閉狀態(tài),，兩名機車乘務(wù)員在進(jìn)站后未確認(rèn)出站信號，也沒有及時采取制動措施,?？锵镎局碇蛋鄦T在接311次列車時因列車車速較高且無制動跡象，立即舉紅色信號旗顯示停車信號,，匡巷站值班員也通過無線電話呼叫311次和208次列車司機,，要求兩列車立即緊急停車，但311次列車無線調(diào)度電話被關(guān)閉,，司機無法聽到該指令,。運轉(zhuǎn)車長發(fā)現(xiàn)停車信號后拉下緊急制動閥，但列車仍然以每小時約45公里的速度通過接車地點,，兩名機車乘務(wù)員在列車即將出站時發(fā)現(xiàn)前方顯示紅燈的出站信號機,，采取緊急制動措施，但311次列車已失去有效制動距離,，冒進(jìn)出站信號,，擠壞車站道岔后進(jìn)入正線，于14時19分與即將進(jìn)站的208次列車正面相撞,。

兩列車正面相撞后,，208次列車機車后第一輛行李車沖到其本務(wù)機車ND2型0272號機車的上方，311次列車機車后第二輛軟座車的大半部分因撞擊時的慣性而插入機后第一輛軟座車下方并被嚴(yán)重擠壓,。除208次列車行李車及311次列車機車后兩輛軟座車外,，208次列車機車后第二位的硬臥車也被撞報廢，另有2輛客車大破,、1輛客車中破,，損壞線路50米,、枕木46根,、尖軌1根，中斷正線行車23小時07分,。

傷亡情況

3月25日的統(tǒng)計顯示28人在此次事故中遇難,，其中包括311次列車上的日本旅客27人及208次列車檢車員江意成（長沙鐵路分局）。此次事故的死者當(dāng)中，27人因廣泛胸腹擠壓傷或顱腦損傷而當(dāng)場死亡,，1人因傷重?fù)尵葻o效死亡,，另有一名為平田博稔的日本學(xué)生回國后不治身亡,。遇難的日本旅客包括領(lǐng)隊的高知學(xué)藝高中體育教諭、劍道教士川添哲夫及高一學(xué)生27名。

在兩列涉事列車中,，208次列車因機后一位為行李車，傷亡人數(shù)相對較少,，311次列車損毀最嚴(yán)重的機后第二輛軟座車則是傷亡情況最慘重的車廂。

事故調(diào)查

1988年3月25日,，中華人民共和國國務(wù)院成立由上海市人民政府和鐵道部、外交部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的事故善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及由全國安全生產(chǎn)委員會會同監(jiān)察、公安等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組,。事發(fā)后，上海鐵路局新聞發(fā)言人稱事故原因可能是列車制動失靈，但數(shù)日后的調(diào)查顯示311次列車的制動系統(tǒng)良好,。日本海外鐵道技術(shù)協(xié)會調(diào)查員山田直德稱,，發(fā)生事故的側(cè)線安全設(shè)施很不充分,，日本火車模型雜志《月刊火車》主編松本謙一認(rèn)為中國生產(chǎn)的鐵路客車在設(shè)計時沒有充分考慮到保護(hù)措施,。

4月5日,，全國安全生產(chǎn)委員會調(diào)查組稱此次事故的原因是311次列車司機違反行車規(guī)定，并將該事故定性為行車重大責(zé)任事故,。新華社1988年9月22日發(fā)布的三·二四行車事故案審理報道稱,，311次列車的機車乘務(wù)員周小牛、劉國隆思想分散,，疏忽大意，違反鐵路機車運行和技術(shù)管理等有關(guān)規(guī)定,，沒有認(rèn)真瞭望和及時制動減速，又擅自關(guān)閉駕駛室內(nèi)的無線電話，導(dǎo)致列車制動不及，從而引發(fā)事故,。后續(xù)調(diào)查顯示,，周,、劉二人在值乘時玩忽職守,，未認(rèn)真瞭望,、未確認(rèn)出站信號,，未執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度,，但具體報告仍然未被公布。

除311次列車機車乘務(wù)員玩忽職守、違規(guī)操作外,，該事故的另一原因為封浜站調(diào)度的違規(guī)操作,。208次列車圖定于14時13分從封浜站開出，但事發(fā)當(dāng)天封浜站沒有嚴(yán)格按圖行車,，于14時11分提前2分鐘放行208次列車,，其后208次列車運行至匡巷站外確認(rèn)預(yù)告信號顯示為綠燈，機車信號,、進(jìn)站信號均為單黃燈,，但在接近匡巷站上行進(jìn)站信號機時,，208次列車的機車乘務(wù)員突然發(fā)現(xiàn)對面交會的311次越過道岔,，且進(jìn)站信號變?yōu)榧t燈，遂立即采取緊急制動措施,，但仍然無法避免與對面的311次列車相撞,。

救援工作

相撞事故發(fā)生后，匡巷站附近的工廠工人及農(nóng)民首先向公安和衛(wèi)生部門報警,，其中一列涉事列車的列車長亦在附近的列車調(diào)度站通過電話報告上海鐵路分局,，當(dāng)?shù)叵乐嘘犛?4時30分趕赴現(xiàn)場，南翔醫(yī)院,、封浜鄉(xiāng)衛(wèi)生院等當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)也向現(xiàn)場派遣醫(yī)護(hù)人員,。其后由上海市區(qū)各大醫(yī)院組成的醫(yī)療隊100余人、38輛救護(hù)車,、30輛公安交通指揮車及19輛消防車被派往事發(fā)現(xiàn)場,。多個駐滬部隊亦派官兵前去救援。此外,，乘坐208次列車赴滬的浙江省廣播電視廳記者童禪福也參與了救援,，與消防人員共同搶運傷員。附近居民亦有不少人積極參與救援,，后因人數(shù)過多,，武警不得不封鎖現(xiàn)場。而事發(fā)地又屬于郊外,，距上海10公里以上,，加之當(dāng)天傍晚開始下雨、起濃霧,，這些都給救援工作制造了困難,。

由于1,、2號車廂嚴(yán)重擠壓，救援人員只得登上車頂,，將車廂頂板通過氣割切開,，并經(jīng)由切開的通道鉆進(jìn)車廂，將傷員傳送至車外的臨時急救點緊急處理,，其后傷員被送往地區(qū)醫(yī)院繼續(xù)救治,，重傷員在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院由來自市區(qū)的醫(yī)療隊會同當(dāng)?shù)蒯t(yī)院共同搶救，病情稍穩(wěn)定后由醫(yī)療隊帶回各自醫(yī)院進(jìn)一步救治?，F(xiàn)場搶救持續(xù)了11個小時,。

以時任中華人民共和國鐵道部副部長李森茂為總指揮的搶救指揮部于3月24日當(dāng)晚成立并對搶救工作進(jìn)行緊急部署，此前的現(xiàn)場搶救則由上海市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮,。在搶救過程中,，上海市血液中心站提供血液6萬余毫升。

事故現(xiàn)場于3月25日凌晨4時已基本清理完畢,，滬杭線也于25日中午恢復(fù)運行,。日本傷員也于3月25日分別被轉(zhuǎn)移到上海市第一人民醫(yī)院、長征醫(yī)院,、中山醫(yī)院,、華東醫(yī)院、華山醫(yī)院等位于市區(qū)的大醫(yī)院繼續(xù)搶救,。旅行團中未受傷的129名師生和12名受輕傷的學(xué)生則于3月25日晚乘飛機返回日本,。遇難者的遺體于3月25日16時30分以后被陸續(xù)運到上海市龍華殯儀館，其中3人的遺體于3月26日被火化,。3月27日上午,，受傷日本學(xué)生及死難、受傷者的家屬共134人乘日方包機回國,，日方24名遇難師生的靈柩以及3名遇難者的骨灰盒同機返日,，當(dāng)時日方仍有家屬14人、傷員11人留在上海,，其中5人為重傷員,，這些傷員直至4月3日才全部返日。

善后處理

死傷者賠償

事后不久,，中日雙方成立了賠償談判團,，中方團長為上海鐵路局副局長孔令然，日方團長為當(dāng)年3月31日剛剛卸任日本辯護(hù)士聯(lián)合會（全日本律師協(xié)會）副會長,、4月顧問辯護(hù)團選任團長,，時任日中法律家交流協(xié)會專務(wù)理事的岡村勛。1988年5月11日至17日，上海鐵路局局長韓杼濱,、上海市政府外事辦公室副主任俞彭年,、上海市衛(wèi)生局局長王道民等8人組成上海列車事故慰問團，赴日慰問遇難者家屬和受傷學(xué)生,。同年6月18日至19日,，第一輪賠償問題談判在東京進(jìn)行，第二次談判則于7月29日至30日在上海進(jìn)行,，中方提出的賠償金額與日方的賠償要求存在極大差距,。由于雙方就談判地點爭執(zhí)不下，從第三輪開始,，談判在東京與上海間輪流進(jìn)行,。

在8輪磋商談判后，中日雙方于1989年3月11日在日本高知市簽訂“上海鐵路事故賠償協(xié)議書”,，由上海鐵路局給予“3·24”事故中每位日本籍死者450萬日元（當(dāng)時約合3.3萬余美元）的賠償金,，對36名日本籍傷者也確定了一次性的補償金。此外,，日本政府,、保險公司、日方學(xué)校及日本社會各界也提供了一部分補償金,，日方每位遇難者獲賠額增加至4850萬日元,。

1989年2月22日，日方部分遇難者遺屬向高知地方裁判所提起訴訟,，認(rèn)為高知學(xué)藝高等學(xué)校安全考慮不周，負(fù)有重大過失,，請求判決學(xué)校和校長佐野正太郎共2.53億日元的損害賠償責(zé)任,。原告由6家遺屬組成，惟過程中有3家與學(xué)校達(dá)成和解,。1994年10月17日,，高知地方裁判所發(fā)布判決，認(rèn)為學(xué)校的事先調(diào)查進(jìn)行得“非常不充分”,，但本次事件缺乏可預(yù)見性,，學(xué)校違反對安全性的調(diào)查確認(rèn)義務(wù)與本起事故后果沒有相當(dāng)因果關(guān)系，故駁回原告訴訟請求,；判決書中同時亦有批評學(xué)校事后處理態(tài)度,。

另據(jù)《每日新聞》報道，根據(jù)當(dāng)年的報紙,，事故中死亡的中國籍列車檢車員僅獲賠人民幣2500元（約合當(dāng)時8萬日元）,。

審理

事發(fā)后，311次列車正副司機周小牛、劉國隆分別于4月3日,、4月22日依法被逮捕,。1988年9月22日，上海鐵路運輸中級法院對此次旅客列車正面相撞的重大交通肇事案進(jìn)行公開審理,，依法以交通肇事罪判處311次列車司機周小牛有期徒刑6年6個月,、副司機劉國隆有期徒刑3年。

反應(yīng)

中方反應(yīng)

3月25日,，中華人民共和國國務(wù)院代總理李鵬致電日本內(nèi)閣總理大臣竹下登,，向此次列車事故中遇難和受傷的日本學(xué)生與家屬表示深切慰問。同日,，中華人民共和國外交部部長吳學(xué)謙致電日本外務(wù)大臣宇野宗佑,，慰問列車事故死傷者家屬。中華人民共和國國家旅游局局長韓克華于3月25日下午致電日本運輸大臣石原慎太郎,，對高知修學(xué)旅行團部分團員不幸遇難表示沉痛哀悼,。

中國國務(wù)院秘書長陳俊生、國家經(jīng)委副主任葉青等6人受代總理李鵬的委托,，于3月26日上午到達(dá)上海處理“3·24旅客列車相撞事故”的善后工作,。

時任上海鐵路局局長韓杼濱及上海鐵路公安局、上海鐵路分局領(lǐng)導(dǎo)在事發(fā)當(dāng)天下午前往事發(fā)現(xiàn)場,，上海市委副書記,、副市長黃菊亦于當(dāng)天下午到場，鐵道部部長李森茂也于當(dāng)晚前往現(xiàn)場,。

3月25日,，中國外交部副部長朱啟禎前往上海，當(dāng)天下午,，上海市外事辦公室向日本駐滬總領(lǐng)事吉田重信通報列車相撞事故的情況,，并舉行中外記者招待會，介紹事故情況,，此后兩天又連續(xù)召開兩場新聞發(fā)布會,。3月26日，中國駐日本大使章曙專程前往高知縣,，代表中國政府就日本師生在上海列車相撞事故中遇難一事,，向高知縣知事中內(nèi)力和高知學(xué)藝高中校長佐野正太郎表示慰問，此前中國駐日使館曾就該事故向日本外務(wù)省表示歉意,。3月26日,，上海市副市長劉振元在遇難者入殮儀式上致悼詞。

5月13日,，中方派出由韓杼濱率領(lǐng)的慰問團前往日本,，看望在東京和大阪入院接受治療的傷者,，并逐一登門訪問高知當(dāng)?shù)厮杏鲭y者家屬，向他們致上歉意,。次年2月24日,，上海鐵路局向遇難者家屬發(fā)去傳真，邀請他們在事故周年祭時前往上海憑吊,，鐵路局負(fù)擔(dān)3天的機票和住宿等所有費用,。

日方反應(yīng)

日本于當(dāng)?shù)貢r間3月24日晚7時許收到關(guān)于此次列車相撞事故的第一條消息。日本外務(wù)省在事發(fā)后設(shè)立了處理事故總部,，各大報紙,、電視臺也對事故作出持續(xù)報道。共同社稱該事故可能是“因過于重視增強運輸量和運行指標(biāo)而忽視安全和紀(jì)律”的結(jié)果,。

日本外務(wù)政務(wù)次官浜田卓二郎于3月25日晚與遇難及受傷學(xué)生家長同機抵滬,。

事發(fā)后，日本部分計劃赴中國修學(xué)旅行的高等學(xué)校及部分赴中國游覽的團體表示將取消出游計劃,。

后續(xù)事件

事后,，中華人民共和國鐵道部制定了一系列加強旅客列車安全的規(guī)章制度，如客車從始發(fā)站開出后的第一區(qū)間內(nèi)必須調(diào)速試閘,，旅客列車必須編掛隔離車等,，并強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行機車操作規(guī)程、車機聯(lián)控制度,。這起事故也加快了列車監(jiān)控裝置的研發(fā),，以及車站側(cè)線電碼化的全面推行。

事發(fā)后,，尾形大作歌曲《無錫旅情》因提及上海經(jīng)蘇州至無錫的火車而在日本遭自主規(guī)制,，停播數(shù)年。此外,，東野圭吾在小說《白夜行》中也提及了此次事故,。此次事件亦導(dǎo)致富士電視臺30周年臺慶特別列車，由巴黎經(jīng)歐亞各國鐵路,、最后經(jīng)海路到達(dá)日本本土的東方快車'88的運行徑路計劃由原先上海裝船變更為在香港九龍裝船。