陽光入學(xué)

各地要在大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，嚴格實行免試就近入學(xué),，招生不依據(jù)任何證書和考級證明,。實行信息公開，縣區(qū)教育行政部門要利用網(wǎng)站等多種方式向社會公開每所小學(xué)和初中的招生計劃,、范圍,、程序、時間和結(jié)果,，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報名招生。

均衡編班

按照隨機方式對學(xué)生和教師實行均衡編班,。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班,。編班過程要邀請家長、社區(qū)代表、人大代表和政協(xié)委員等參加,，接受各方監(jiān)督,。

“零起點”教學(xué)

一年級新生入學(xué)后,要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學(xué),不得拔高教學(xué)要求,不得加快教學(xué)進度。

不留作業(yè)

小學(xué)不留書面式家庭作業(yè),，可布置一些適合小學(xué)生特點的體驗式作業(yè),。積極與家長、社會資源單位聯(lián)動,，在確保安全的前提下,，因地制宜地安排學(xué)生參觀博物館、圖書館,、文化館等社會設(shè)施,，組織參加力所能及的手工勞動、農(nóng)業(yè)勞動,。

規(guī)范考試

一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試,；從四年級開始，除語文,、數(shù)學(xué),、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考,。每門課每學(xué)期測試不超過2次,。考試內(nèi)容嚴禁超出課程標準,。

等級評價

實行“等級加評語”的評價方式,，采取“優(yōu)秀、良好,、合格,、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語,，激勵學(xué)生成長,。全面取消百分制，避免分分計較,。

一科一輔

教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則,。學(xué)校和教師不準向?qū)W生推薦、推銷或變相推薦,、推銷任何教輔材料,。

嚴禁違規(guī)補課

學(xué)校和教師不得在課余時間、寒暑假,、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補課或上新課,。公辦學(xué)校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習(xí)。

保持體育鍛煉

按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操,、眼保健操或大課間活動,，確保學(xué)生體育鍛煉時間。

強化督查

各級教育督導(dǎo)部門要對減負工作定期開展專項督導(dǎo)檢查,，每學(xué)期公布督導(dǎo)報告,。縣區(qū)教育行政部門要嚴格責(zé)任追究,，對加重小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人進行問責(zé),。

1988年，當(dāng)時的國家教委就發(fā)布規(guī)定,，減輕小學(xué)生課業(yè)負擔(dān),。根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才,、出好人才,。

2000年，教育部再次下發(fā)《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負擔(dān)的緊急通知》,，要求“切實把小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)減下來”,。

2004年，教育部再次提出新形勢下的減負措施——“五堅持,、五不準”,，要求各地教育行政部門和中小學(xué)嚴格執(zhí)行。

2010年出臺的《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將“減負”作為教改的重要目標,。

2011年的全國兩會上,，“減負”首次寫進政府工作報告。

2013年《小學(xué)生減負十條規(guī)定》在全社會公開征詢意見,。本次“十條規(guī)定”的要求非常嚴格,。

家長擔(dān)心跟不上

為了可以進入一所優(yōu)秀中學(xué),，從課業(yè)到特長,，加班加點學(xué)習(xí)成了家常便飯。無論是哪個升學(xué)階段,，都得拿考試成績說話,。減負讓人輕松不起來。家長擔(dān)心孩子初中跟不上,，就天天自己給孩子留作業(yè),。即使減負規(guī)定出臺，也沒多少人遵守,。

老師擔(dān)心成空談

能不能減下來,，規(guī)定能不能落實,，是許多一線教師對于減負規(guī)定的疑問。當(dāng)高考的指揮棒牢牢掌握著孩子的命運時,，減負似乎真的成了空談。

校長擔(dān)心砸招牌

現(xiàn)在很多學(xué)校追求升學(xué)率違反“減負令”,，校長擔(dān)心“減負”把學(xué)校的牌子砸了,，負不起這個責(zé)任。同時有的學(xué)校里學(xué)生成績與教師績效工資密切相關(guān),，老師負擔(dān)減不下來,，學(xué)生的負擔(dān)又怎能減下來？“減負”十條只針對小學(xué),，是不是就給人一種錯覺,，中學(xué)就可以“不減負”，可以加量作業(yè)了,？

專家擔(dān)心無效果

現(xiàn)在的孩子通過各種渠道接觸的事物要比過去復(fù)雜很多,，波及心理層面的影響更加深刻，巨大的壓力和關(guān)注缺位,，非常不利于孩子健康成長,。專家們認為，減負是個“一攬子工程”,，不僅僅是學(xué)校一方的事情,，需要家庭和全社會的共同努力，不然這個規(guī)定可能和過去的許多減負政策一樣最終被架空,。

減負利好課外輔導(dǎo)班

某些公立學(xué)校與課外輔導(dǎo)班已經(jīng)形成了利益共同體,，公立學(xué)校的教師甚至在課外輔導(dǎo)機構(gòu)任職，這早已不是秘密,。一些本該義務(wù)教育課堂內(nèi)解決的問題,，被推到了學(xué)費昂貴的輔導(dǎo)班。對于家長而言,，公立學(xué)校所謂的減負,，意味著子女的教育成本將極大增加。

美國

美國各州對學(xué)生家庭作業(yè)的規(guī)定與做法差異很大，甚至因校而異,，但負擔(dān)沉重現(xiàn)象極為普遍,，導(dǎo)致家長和孩子們叫苦連天，多次向各自所在地區(qū)的校區(qū)進行抱怨和投訴,。據(jù)美國全國教育統(tǒng)計中心2007年的數(shù)據(jù),，9年級到12年級（相當(dāng)于我國初三到高三）的學(xué)生平均每周要花6.8小時做回家作業(yè),，其中42%的受訪學(xué)生稱他們每周有作業(yè)的天數(shù)超過5天。

俄羅斯

對于課外作業(yè),，俄羅斯教育部門有明確規(guī)定,，一年級學(xué)生做課外作業(yè)的時間不能超過1小時，2年級1.5個小時,，3－4年級2小時,，5－6年級2.5小時，7－8年級3小時,，9－11年級不超過4小時,。事實上，由于家長望子成龍心切,，俄中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)近年來也越來越重,，家長給孩子報課外輔導(dǎo)班的現(xiàn)象也開始普遍起來。

韓國

韓國中小學(xué)生的日子可不那么好過,，學(xué)業(yè)負擔(dān)與中國相比有過之而無不及,，和中國一樣，課外教育占據(jù)著中小學(xué)教育的一定位置,，但與中國不同,，韓國的課外教育占據(jù)“半邊天”位置。韓國的中小學(xué)生一般在下午3點放學(xué)回家,，回家后這些孩子又開始另外一種學(xué)習(xí),，即課外補習(xí)。所以在韓國有另外一種說法,，孩子不上學(xué)可以,，但不上課外教育卻不行。

英國

英國政府文件規(guī)定,，禁止為12歲以下的兒童布置家庭作業(yè),，12-14歲兒童的家庭作業(yè)每天不能超過1小時，14-16歲兒童的家庭作業(yè)每天不能超過1個半小時,。據(jù)留學(xué)專家介紹,，在英國5~15歲的孩子沒有寫不完的作業(yè)壓力、沒有小升初的升學(xué)壓力,，更多的是在各種嘗試中,，培養(yǎng)自我觀察、思考,，以及自我選擇能力,。

日本

在日本，公立學(xué)校和私立學(xué)校差別很大,。日本的小學(xué)也有考試但是成績只有自己知道,，公立學(xué)校小孩子沒有什么壓力,，回來做作業(yè)，語文可能寫一頁紙,，數(shù)學(xué)做幾道題,，字都特別大，期末的時候也不排名也沒有記分,，做的好的給你一個圓圈,，還有欠缺的畫一個三角希望你繼續(xù)努力，而且這個等級也只有小孩子自己和家長能夠看到,，孩子彼此之間都不會互相問的。如果上私立學(xué)校,，課業(yè)就要繁重得多,，孩子可能一周只能休息一天。日本的大城市還有不少私塾,，也就是咱們說的補習(xí)班,。

法國

法國的孩子在小學(xué)階段，沒有家庭作業(yè),，到中學(xué)階段,，作業(yè)量最多時，一天也就半小時,。與負擔(dān)直接相關(guān)的考試,，也被稀釋到平時的測試中，并不太被強調(diào)與重視,。而孩子們之間,，也不會相互比較，考得好,，或是考砸了,，都是自己的事，沒有旁觀者,。所以,，學(xué)習(xí)成績?nèi)绾危⒉皇窃u價孩子優(yōu)秀與否的標準,。

德國

德國老師從來不給學(xué)生留過多,、過繁的家庭作業(yè)，有的學(xué)校甚至規(guī)定,，假期和周末不留家庭作業(yè),，星期一不得安排考試。德國老師普遍認為,，學(xué)生做作業(yè)的目的是讓學(xué)生理解和學(xué)會老師在課堂上講的內(nèi)容,。一個概念或一種定律,，學(xué)生懂了，會用就行,。所以在測驗時,，如果學(xué)生解題思路正確，即使計算有誤,，老師也給予肯定,。

芬蘭

芬蘭的孩子絕對能排在前列，芬蘭人崇尚“少即是多”的理念,。他們認為,，學(xué)習(xí)占用的是兒童生命中比較關(guān)鍵的時期，而這段時期更重要的是激勵孩子獨立思維并開發(fā)其創(chuàng)造力,。芬蘭學(xué)生7歲才上學(xué),，此前，父母可以選擇將他們送入日托中心接受學(xué)前教育,，最多的活動是游戲,、體育和戶外活動。如有必要,，經(jīng)過入學(xué)程度評估后,，兒童可以提前或延遲一年上學(xué)。即便是高中生,，每天作業(yè)最多也不會超過30分鐘,。