【固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)】固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則 固體廢物標(biāo)準(zhǔn)是什么

固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則

1,、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了依據(jù)產(chǎn)生來源的固體廢物鑒別準(zhǔn)則,、在利用和處置過程中的固體廢物鑒別準(zhǔn)則、不作為固體廢物管理的物質(zhì),、不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)以及監(jiān)督管理要求,。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于物質(zhì)(或材料)和物品(包括產(chǎn)品,、商品)(以下簡(jiǎn)稱物質(zhì))的固體廢物鑒別。

液態(tài)廢物的鑒別,，適用于本標(biāo)準(zhǔn),。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性廢物的鑒別。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于固體廢物的分類,。

對(duì)于有專用固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)的固體廢物鑒別,，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2,、規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款,。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn),。

GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存,、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

3、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn),。

3.1 固體廢物 solid wastes

是指在生產(chǎn),、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品,、物質(zhì)以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì),。

3.2 固體廢物鑒別 solid waste identification 是指判斷物質(zhì)是否屬于固體廢物的活動(dòng),。

3.3 利用 recycle

是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

3.4 處理 treatment

是指通過物理,、化學(xué),、生物等方法，使固體廢物轉(zhuǎn)化為適合于運(yùn)輸,、貯存,、利用和處置的活動(dòng)。

3.5 處置 disposal

是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理,、化學(xué),、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量,、縮小固體廢物體積,、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),。

3.6 目標(biāo)產(chǎn)物 target products

是指在工藝設(shè)計(jì),、建設(shè)和運(yùn)行過程中，希望獲得的一種或多種產(chǎn)品,，包括副產(chǎn)品,。

3.7 副產(chǎn)物 by-products

是指在生產(chǎn)過程中伴隨目標(biāo)產(chǎn)物產(chǎn)生的物質(zhì),。

4、依據(jù)產(chǎn)生來源的固體廢物鑒別

下列物質(zhì)屬于固體廢物(章節(jié) 6 包括的物質(zhì)除外),。

4.1 喪失原有使用價(jià)值的物質(zhì),，包括以下種類：

a)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的因?yàn)椴环蠂?guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范),，或者因?yàn)橘|(zhì)量原因,，而不能在市場(chǎng)出售、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì),，如不合格品,、殘次品、廢品等,。但符合國(guó)家,、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中等外品級(jí)的物質(zhì)以及在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行返工(返修)的物質(zhì)除外；

b)因?yàn)槌^質(zhì)量保證期,，而不能在市場(chǎng)出售,、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)；

c)因?yàn)檎慈?、摻入,、混雜無用或有害物質(zhì)使其質(zhì)量無法滿足使用要求，而不能在市場(chǎng)出售,、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì),；

d)在消費(fèi)或使用過程中產(chǎn)生的，因?yàn)槭褂脡勖狡诙荒芾^續(xù)按照原用途使用的物質(zhì),；

e)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處沒收的需報(bào)廢,、銷毀等無害化處理的物質(zhì)，包括(但不限于)假冒偽劣產(chǎn)品,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,、毒品等禁用品；

f)以處置廢物為目的生產(chǎn)的,，不存在市場(chǎng)需求或不能在市場(chǎng)上出售、流通的物質(zhì),；

g)因?yàn)樽匀粸?zāi)害,、不可抗力因素和人為災(zāi)難因素造成損壞而無法繼續(xù)按照原用途使用的物質(zhì)；

h)因喪失原有功能而無法繼續(xù)使用的物質(zhì),；

i)由于其他原因而不能在市場(chǎng)出售,、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)。

4.2 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物,，包括以下種類：

a)產(chǎn)品加工和制造過程中產(chǎn)生的下腳料,、邊角料,、殘余物質(zhì)等；

b)在物質(zhì)提取,、提純,、電解、電積,、凈化,、改性、表面處理以及其他處理過程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì),，包括(但不限于)以下物質(zhì)：

1)在黑色金屬冶煉或加工過程中產(chǎn)生的高爐渣,、鋼渣、軋鋼氧化皮,、鐵合金渣、錳渣,；

2)在有色金屬冶煉或加工過程中產(chǎn)生的銅渣,、鉛渣、錫渣,、鋅渣,、鋁灰(渣)等火法冶煉渣，以及赤泥,、電解陽極泥,、電解鋁陽極炭塊殘極、電積槽渣,、酸(堿)浸出渣,、凈化渣等濕法冶煉渣；

3)在金屬表面處理過程中產(chǎn)生的電鍍槽渣,、打磨粉塵,。

c)在物質(zhì)合成、裂解,、分餾,、蒸餾、溶解,、沉淀以及其他過程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì),，包括(但不限于)以下物質(zhì)：

1)在石油煉制過程中產(chǎn)生的廢酸液、廢堿液,、白土渣,、油頁巖渣；

2)在有機(jī)化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸渣、廢母液,、蒸餾釜底殘?jiān)?、電石?/span>；

3)在無機(jī)化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的磷石膏,、氨堿白泥,、鉻渣、硫鐵礦渣,、鹽泥,。

d)金屬礦、非金屬礦和煤炭開采,、選礦過程中產(chǎn)生的廢石,、尾礦、煤矸石等,；

e)石油,、天然氣、地?zé)衢_采過程中產(chǎn)生的鉆井泥漿,、廢壓裂液,、油泥或油泥砂、油腳和油田濺溢物等,；

f)火力發(fā)電廠鍋爐,、其他工業(yè)和民用鍋爐、工業(yè)窯爐等熱能或燃燒設(shè)施中,，燃料燃燒產(chǎn)生的燃煤爐渣等殘余物質(zhì),；

g)在設(shè)施設(shè)備維護(hù)和檢修過程中，從爐窯,、反應(yīng)釜,、反應(yīng)槽,、管道,、容器以及其他設(shè)施設(shè)備中清理出的殘余物質(zhì)和損毀物質(zhì)；

h)在物質(zhì)破碎,、粉碎,、篩分、碾磨,、切割,、包裝等加工處理過程中產(chǎn)生的不能直接作為產(chǎn)品或原材料或作為現(xiàn)場(chǎng)返料的回收粉塵,、粉末；

i)在建筑、工程等施工和作業(yè)過程中產(chǎn)生的報(bào)廢料,、殘余物質(zhì)等建筑廢物,；

j)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、病害動(dòng)物尸體等,；

k)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的作物秸稈,、植物枝葉等農(nóng)業(yè)廢物；

l)教學(xué),、科研,、生產(chǎn)、醫(yī)療等實(shí)驗(yàn)過程中,，產(chǎn)生的動(dòng)物尸體等實(shí)驗(yàn)室廢棄物質(zhì),；

m)其他生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物。

4.3 環(huán)境治理和污染控制過程中產(chǎn)生的物質(zhì),，包括以下種類：

a)煙氣和廢氣凈化,、除塵處理過程中收集的煙塵、粉塵,，包括粉煤灰,；

b)煙氣脫硫產(chǎn)生的脫硫石膏和煙氣脫硝產(chǎn)生的廢脫硝催化劑；

c)煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油,；

d)煙氣凈化過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)硫酸或鹽酸,；

e)水凈化和廢水處理產(chǎn)生的污泥及其他廢棄物質(zhì),；

f)廢水或廢液(包括固體廢物填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液)處理產(chǎn)生的濃縮液,；

g)化糞池污泥、廁所糞便,；

h)固體廢物焚燒爐產(chǎn)生的飛灰,、底渣等灰渣,；

i)堆肥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)；

j)綠化和園林管理中清理產(chǎn)生的植物枝葉,；

k)河道,、溝渠、湖泊,、航道,、浴場(chǎng)等水體環(huán)境中清理出的漂浮物和疏浚污泥；

l)煙氣,、臭氣和廢水凈化過程中產(chǎn)生的廢活性炭,、過濾器濾膜等過濾介質(zhì)；

m)在污染地塊修復(fù),、處理過程中,，采用下列任何一種方式處置或利用的污染土壤：

1)填埋；

2)焚燒,；

3)水泥窯協(xié)同處置,；

4)生產(chǎn)磚、瓦,、筑路材料等其他建筑材料,。

n)在其他環(huán)境治理和污染修復(fù)過程中產(chǎn)生的各類物質(zhì)。

4.4 其他：

a)法律禁止使用的物質(zhì),；

b)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定為固體廢物的物質(zhì),。

5、利用和處置過程中的固體廢物鑒別

5.1 在任何條件下,，固體廢物按照以下任何一種方式利用或處置時(shí),，仍然作為固體廢物管理(但包含在6.2條中的除外)：

a)以土壤改良、地塊改造,、地塊修復(fù)和其他土地利用方式直接施用于土地或生產(chǎn)施用于土地的物質(zhì)(包括堆肥),，以及生產(chǎn)筑路材料；

b)焚燒處置(包括獲取熱能的焚燒和垃圾衍生燃料的焚燒),，或用于生產(chǎn)燃料,，或包含于燃料中；

c)填埋處置,；

d)傾倒,、堆置；

e)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的其他處置方式,。

5.2 利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時(shí)滿足下述條件的,，不作為固體廢物管理，按照相應(yīng)的產(chǎn)品管理(按照5.1條進(jìn)行利用或處置的除外)：

a)符合國(guó)家,、地方制定或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；

b)符合相關(guān)國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,，包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值；

當(dāng)沒有國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時(shí),，該產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中的有害成分含量,，并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中，排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,，當(dāng)沒有被替代原料時(shí)，不考慮該條件,；

c)有穩(wěn)定,、合理的市場(chǎng)需求。

6,、不作為固體廢物管理的物質(zhì)

6.1以下物質(zhì)不作為固體廢物管理：

a)任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì),，或者在產(chǎn)生點(diǎn)經(jīng)過修復(fù)和加工后滿足國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且用于其原始用途的物質(zhì),；

b)不經(jīng)過貯存或堆積過程,，而在現(xiàn)場(chǎng)直接返回到原生產(chǎn)過程或返回其產(chǎn)生過程的物質(zhì)；c)修復(fù)后作為土壤用途使用的污染土壤,；

d)供實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析用或科學(xué)研究用固體廢物樣品,。

6.2按照以下方式進(jìn)行處置后的物質(zhì)，不作為固體廢物管理：

a)金屬礦,、非金屬礦和煤炭采選過程中直接留在或返回到采空區(qū)的符合GB18599中第I類一般工業(yè)固體廢物要求的采礦廢石,、尾礦和煤矸石。但是帶入除采礦廢石,、尾礦和煤矸石以外的其他污染物質(zhì)的除外,；

b)工程施工中產(chǎn)生的按照法規(guī)要求或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求就地處置的物質(zhì)。

6.3國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定不作為固體廢物管理的物質(zhì),。

7,、不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)

7.1 滿足相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求可排入環(huán)境水體或者市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施的廢水、污水,。

7.2 經(jīng)過物理處理,、化學(xué)處理、物理化學(xué)處理和生物處理等廢水處理工藝處理后,，可以滿足向環(huán)境水體或市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施排放的相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的廢水,、污水。

7.3 廢酸,、廢堿中和處理后產(chǎn)生的滿足7.1或7.2條要求的廢水,。

8、實(shí)施與監(jiān)督

本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。

問：為什么制訂本標(biāo)準(zhǔn),？

固體廢物種類繁多,、性質(zhì)復(fù)雜，固體廢物鑒別是確定固體廢物和非固體廢物管理界限的方法和手段,，是各級(jí)環(huán)保部門實(shí)施環(huán)境管理的重要依據(jù),。目前，我國(guó)現(xiàn)有的固體廢物鑒別依據(jù)主要是《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）,，現(xiàn)行《導(dǎo)則》是2006年制定的,，其主要內(nèi)容包括固體廢物定義、范圍以及固體廢物與非固體廢物的鑒定等,，對(duì)我國(guó)固體廢物鑒別和管理發(fā)揮了重要作用,，尤其是在打擊非法進(jìn)口廢物以及違法處理處置固體廢物方面發(fā)揮著重要的技術(shù)支持作用。

隨著固體廢物管理工作的深入開展,，需要鑒別機(jī)構(gòu)鑒別的固體廢物種類越來越多,，現(xiàn)行《導(dǎo)則》鑒別應(yīng)用中逐漸顯現(xiàn)出諸多弊端，難以滿足當(dāng)前環(huán)境管理工作的需要,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有些判定規(guī)則過于籠統(tǒng),，操作性不強(qiáng)。通過固體廢物范圍（產(chǎn)生來源）建立的判定規(guī)則相對(duì)籠統(tǒng),，沒有列出具體的固體廢物種類,，不同鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)鑒別規(guī)則理解存在差異，導(dǎo)致不同鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)同一物質(zhì)得出不同結(jié)論的情況時(shí)有發(fā)生,；

二是對(duì)容易混淆或歧義的物質(zhì)是否屬于固體廢物缺乏明確的區(qū)分界限,，諸如副產(chǎn)品與副產(chǎn)物、固體廢物與污染土壤,、廢水與液態(tài)廢物等,；

三是對(duì)以固體廢物為原料生產(chǎn)的產(chǎn)物屬性缺乏明確的判斷規(guī)則，有的企業(yè)更是為了逃避監(jiān)管,，將應(yīng)按照固體廢物或危險(xiǎn)廢物管理的處理產(chǎn)物作為產(chǎn)品出售,，存在新的污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

因此,，為了統(tǒng)一各個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或鑒別機(jī)構(gòu)鑒別固體廢物的尺度,，保證鑒別質(zhì)量和鑒別結(jié)果的公正和可靠，環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局聯(lián)合發(fā)布《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 34330-2017）,。該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首次制定的關(guān)于固體廢物的鑒別標(biāo)準(zhǔn),，具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

問：標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是什么,？

本標(biāo)準(zhǔn)適用于物質(zhì)（或材料）和物品（包括產(chǎn)品,、商品）（以下簡(jiǎn)稱物質(zhì)）的固體廢物鑒別（包括液態(tài)廢物的鑒別）。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性廢物的鑒別,、固體廢物的分類,、有專用固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)的固體廢物鑒別,。

問：標(biāo)準(zhǔn)制訂的方法是什么？

一是根據(jù)固體廢物鑒別實(shí)例總結(jié),。固體廢物鑒別主要通過物質(zhì)的產(chǎn)生來源以及物質(zhì)管理過程進(jìn)行鑒別,，其中管理過程包括收集、貯存,、運(yùn)輸,、處理、處置和綜合利用（再生）,，固體廢物鑒別結(jié)論是綜合判斷的結(jié)果,。

二是借鑒國(guó)外固體廢物鑒別的方法。依據(jù)國(guó)外固體廢物范圍和名錄,，固體廢物加工后是否屬于固體廢物的條件、判斷固體廢物需要考慮的因素以及固體廢物排除和豁免條款進(jìn)行鑒別,。

問：標(biāo)準(zhǔn)包括哪些主要內(nèi)容,？

標(biāo)準(zhǔn)主要包括4部分內(nèi)容，其中第1部分是依據(jù)產(chǎn)生源明確固體廢物種類,，具體包括了喪失原有使用價(jià)值的產(chǎn)品（商品）,、在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物以及在環(huán)境治理和污染控制過程中產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)，其中明確了固體廢物與污染土壤的界限,；第2部分明確了固體廢物在其利用和處置過程中的管理屬性,，同時(shí)提出固體廢物與其綜合利用產(chǎn)品的界限標(biāo)準(zhǔn)；第3部分明確了不作為固體廢物管理物質(zhì)種類,；第4部分明確了不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)以及作為固體廢物管理的液態(tài)廢物與廢水的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),。

問：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境效益是什么,？

本標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行《導(dǎo)則》基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了固體廢物的判定原則,、程序和方法,。我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量90%以上的固體種類都能在該標(biāo)準(zhǔn)中找到,，操作性強(qiáng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)將帶來良好的環(huán)境效益,，主要表現(xiàn)在：

（1）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有利于危險(xiǎn)廢物的鑒別,。固體廢物鑒別是危險(xiǎn)廢物鑒別的前提,，在危險(xiǎn)廢物鑒別之前,，首先必須進(jìn)行固體廢物鑒別，如果一個(gè)物質(zhì)不屬于固體廢物,，那么它就不屬于危險(xiǎn)廢物,。實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)有利于強(qiáng)化固體廢物的管理，將有效阻止固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的不合法利用,，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。

（2）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有利于進(jìn)口廢物管理,。我國(guó)對(duì)固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口的管理政策,，在口岸固體廢物進(jìn)口管理中，很多時(shí)候需要對(duì)是否屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)行專門的鑒別,，標(biāo)準(zhǔn)作為控制境外固體廢物進(jìn)入我國(guó)的重要手段,，對(duì)加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物管理、構(gòu)建及維護(hù)固體廢物進(jìn)口的正常貿(mào)易秩序以及保障我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用,。

（3）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有利于進(jìn)一步明確固體廢物管理對(duì)象,。標(biāo)準(zhǔn)明確了工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物,、副產(chǎn)品以及利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物是否屬于固體廢物的定義,、鑒別原則和方法,。

（4）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可促進(jìn)固體廢物資源化再生和生態(tài)循環(huán)技術(shù)的發(fā)展,，提高固體廢物綜合利用和處置效率,，使其向綜合利用產(chǎn)品轉(zhuǎn)換更通暢。如,，金屬礦,、非金屬礦和煤炭采選過程中直接留在或返回到采空區(qū)的符合GB 18599中第I類一般工業(yè)固體廢物要求的采礦廢石,、尾礦和煤矸石不按固體廢物進(jìn)行管理；促使高爐渣,、鋼渣,、粉煤灰、鍋爐渣,、煤矸石,、尾礦等固體廢物作為建材原料使用，減少堆存量,。