一,、2022年建筑資質(zhì)改革的內(nèi)容
1、施工資質(zhì)中將原有的一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)重新劃分為:甲級(jí)、乙級(jí),,取消一個(gè)等級(jí),,十二大總承包類別依舊不變,專業(yè)承包中將部分類別取消,、合并,。
2、監(jiān)理資質(zhì)中將原有的甲級(jí),、乙級(jí),、丙級(jí)資質(zhì)等級(jí)重新劃分為:甲級(jí)、乙級(jí),取消一個(gè)等級(jí),,并且將監(jiān)理資質(zhì)類別做了部分取消、合并,。
3,、設(shè)計(jì)資質(zhì)中將原有的甲級(jí)、乙級(jí),、丙級(jí)資質(zhì)等級(jí)重新劃分為:甲級(jí),、乙級(jí),取消一個(gè)等級(jí),,并且將設(shè)計(jì)資質(zhì)類別做了部分取消,、合并。
4,、施工勞務(wù)資質(zhì)不再有審批制,,后續(xù)均為備案制,備案制勞務(wù)并不依據(jù)建設(shè)部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,各個(gè)省份乃至各個(gè)地級(jí)市都有不同差異,。
二、建筑資質(zhì)改革對(duì)建造師的影響
2022年《建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿》實(shí)施以后對(duì)與該政策有關(guān)的各方的利弊,,包括:建造師,、施工企業(yè)、建筑市場(chǎng),、政府監(jiān)管,。
1、對(duì)建造師:
很顯然該政策對(duì)掛靠的建造師非常不利,,如該政策實(shí)施后施工企業(yè)將會(huì)大幅度減少對(duì)建造師的需求,,掛靠資質(zhì)價(jià)格會(huì)大幅下跌。當(dāng)掛資質(zhì)價(jià)格下跌后,,會(huì)有大把的閑置的建造師證書,,閑著也是閑著,還不如投標(biāo)或者掛項(xiàng)目呢,,很顯然上項(xiàng)目的需求增加,,導(dǎo)致投標(biāo)和掛項(xiàng)目的價(jià)格下跌。
對(duì)真正用自己證書管理項(xiàng)目的建造師來(lái)說(shuō),,變化不大,。
2、對(duì)施工企業(yè):
乍一看好像取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后對(duì)施工企業(yè)有利,,減少了一大筆開(kāi)支,,實(shí)際不然。
根據(jù)施工企業(yè)級(jí)別不同,利弊差別較大,。
對(duì)普通民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),,無(wú)論是一級(jí)資質(zhì)還是二級(jí)資質(zhì),多數(shù)企業(yè)還是需要建造師證書的,,需支付一筆掛靠費(fèi),,如企業(yè)有多個(gè)資質(zhì),每年支付的掛靠費(fèi)可能上百萬(wàn),。當(dāng)取消資質(zhì)對(duì)建造師的需求后,,可以省下該筆開(kāi)支。僅僅以業(yè)績(jī)?yōu)榭己酥笜?biāo),,很顯然對(duì)普通民營(yíng)企業(yè)來(lái)講是非常不利的,,拿什么和大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)拼,?拼業(yè)績(jī),?拼公關(guān)?很顯然即使上百萬(wàn)的掛靠費(fèi),,也就是一個(gè)項(xiàng)目利潤(rùn)的零頭而已,。如通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),民營(yíng)企業(yè)很難中標(biāo),。
對(duì)大型企業(yè),、國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),擁有成百上千的一級(jí)建造師,,無(wú)論是否取消,,都不需要支付建造師的掛靠費(fèi),對(duì)在該企業(yè)工作的員工來(lái)說(shuō),,持有建造師證書主要可以升職加薪上優(yōu)先,。拼業(yè)績(jī)的時(shí)候占優(yōu)較大的優(yōu)勢(shì),因此對(duì)大型企業(yè),、國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是有利的,。
3、對(duì)建筑市場(chǎng):
取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后可以大幅度的減少建造師的掛靠數(shù)量,,這是有利的,。
對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后,,導(dǎo)致普通民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱,,加劇了大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的寡頭地位,。民營(yíng)企業(yè)不能中標(biāo),,只能從大型企業(yè),、國(guó)有企業(yè)手中獲得項(xiàng)目,或者獲得一些利潤(rùn)比較低的項(xiàng)目,,增加了轉(zhuǎn)包,、違法分包等問(wèn)題。很顯然對(duì)建筑市場(chǎng)是不利的,。
4,、對(duì)政府監(jiān)管:
取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后,政府對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管主要考核業(yè)績(jī),,很顯然更容易。
因轉(zhuǎn)包,、違法分包等問(wèn)題增加,,導(dǎo)致政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管更難。
對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管涉及到工程質(zhì)量,、安全等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生問(wèn)題,,因此比對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更加重視??傮w來(lái)說(shuō),,對(duì)政府監(jiān)管是不利的。