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歷史沿革

茂名市露天礦坑是歷史遺留的產(chǎn)物,。1958年8月,，我國(guó)南方大的露天礦山在茂名破土動(dòng)工。茂名油頁(yè)巖開(kāi)采,，猶如給大地動(dòng)“剖腹產(chǎn)”手術(shù)：沿著礦脈中儲(chǔ)量豐富的部位剖開(kāi)一條縫,，把表土剝離，露出原礦,，直接在礦脈上掘取礦石運(yùn)出,。上萬(wàn)名由技術(shù)人員、技術(shù)工人和民工組成的建設(shè)大軍齊聚茂名油頁(yè)巖蘊(yùn)藏區(qū),，用鋤頭,、畚箕加扁擔(dān)，上演了一出現(xiàn)代版的“愚公移山”：在茂名露天礦雷打嶺上建起一座小型的試驗(yàn)爐,，進(jìn)行油母頁(yè)巖提煉原油試驗(yàn),，接著興建大型干餾爐和煉油廠，煉出一桶桶油,。

從1961年礦山和頁(yè)巖干餾裝置規(guī)?；懂a(chǎn)到1992年底停產(chǎn)，累計(jì)礦山采掘量近2億噸,，開(kāi)采油頁(yè)巖1億多噸,，生產(chǎn)頁(yè)巖油292萬(wàn)噸，為緩解國(guó)家石油困難作出了特殊貢獻(xiàn),。

露天礦經(jīng)歷半個(gè)世紀(jì)的歷史演變,，昔日的滄海桑田,，在承載茂名悠久礦業(yè)文化、輝煌歷史的同時(shí),，也留下了一道道“傷疤”：大氣污染,，水體污染，露天礦開(kāi)采形成的巨大礦坑可能誘發(fā)的滑坡,、坍陷,、泥石流等一系列地質(zhì)災(zāi)害。尤其是露天礦形成的礦坑湖,，水質(zhì)差,，影響著周邊居民的身體健康，威脅著周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

廢棄的巨大礦坑更是存在嚴(yán)重的安全隱患,。昔日的采礦場(chǎng)變成了礦坑湖，礦坑湖系礦場(chǎng)停采后雨水匯聚而成,，集雨面積達(dá)6.8平方公里,。由于沒(méi)有進(jìn)水及泄水設(shè)施，湖水酸化,，且周邊水土流失嚴(yán)重,，隨著湖水水位上漲，還對(duì)湖周邊地區(qū)造成了嚴(yán)重的安全隱患,。

2011年,，茂名市委、茂名市政府果斷放棄該區(qū)開(kāi)發(fā)高嶺土,、煤炭等帶來(lái)的巨大采礦收益,，作出了關(guān)停露天礦的決定。

2012年2月,，茂名高新區(qū)啟動(dòng)了露天礦生態(tài)公園規(guī)劃建設(shè)工作,。按照修復(fù)與優(yōu)化有機(jī)結(jié)合原則，因地制宜,、因陋就簡(jiǎn),、因勢(shì)利導(dǎo)、就地取材,，重點(diǎn)建設(shè)“引水,、修路、種樹(shù),、建館”四大工程,，盡可能利用現(xiàn)有地形及礦區(qū)原有環(huán)境、設(shè)施。具體內(nèi)容包括：引鑒江水修筑近1億立方大型（水庫(kù)）人工湖,，環(huán)湖及周邊道路改造約23公里，逐年植樹(shù)造林約6300畝,，建設(shè)大型石油文化博物館和引資約10億元建設(shè)10萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,。

通過(guò)“賞花、觀景,、戲水,、觀展”一系列景點(diǎn)布置，創(chuàng)造出集工業(yè)特色糅合山水園林礦和休閑于一體的大型開(kāi)放式生態(tài)公園,，為市民日常休閑活動(dòng)提供了一個(gè)兼具文化,、旅游、休閑與度假多功能于一體的好去處,。

2013年12月31日,，茂名石化公司移交給茂名市政府南、北排土場(chǎng)及礦坑共20.31平方公里范圍,。

2014年露天礦生態(tài)公園建設(shè)展開(kāi),，建設(shè)露天礦生態(tài)公園，是茂名市委,、茂名市政府大力貫徹“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享”五大發(fā)展理念的惠民舉措。

榮譽(yù)及其他

2017年11月21日,，國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司組織召開(kāi)了第四批國(guó)家礦山公園專(zhuān)家評(píng)審會(huì),。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，擬授予下列單位國(guó)家礦山公園資格,，其中廣東茂名礦山公園榮譽(yù)在列,。

規(guī)劃

2018年3月28日，茂名市委書(shū)記,、市人大常委會(huì)主任李紅軍在中央黨校學(xué)習(xí),，他以學(xué)員的身份在中央黨校中青一班介紹了從政經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：用心用情用力為老百姓多做實(shí)事---從中國(guó)南方大露天礦生態(tài)修復(fù)實(shí)踐談從政經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，當(dāng)中提到在露天礦整治過(guò)程中,，我們堅(jiān)持貫徹五大發(fā)展理念,，特別是推進(jìn)綠色發(fā)展，成為茂名乃至全省踐行綠色發(fā)展理念的范例,。我們雖然放棄了直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“金山”,，但通過(guò)生態(tài)修復(fù)建成了一個(gè)空氣好、環(huán)境美的生態(tài)公園，周邊群眾建起了農(nóng)家樂(lè),、鄉(xiāng)村旅游等,，礦區(qū)群眾生活發(fā)生了根本變化，真正收獲了綠色發(fā)展的“金山”......未來(lái)對(duì)露天礦生態(tài)公園落實(shí)規(guī)劃：

建設(shè)高質(zhì)量田園綜合體項(xiàng)目,，把露天礦綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策聯(lián)系起來(lái),。

編制露天礦周邊田園綜合體項(xiàng)目總體規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境治理,、鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目打造成為茂名實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣本,。

管理

2018年4月12日茂名市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2018年5月31日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn),茂名市露天礦生態(tài)公園保護(hù)管理?xiàng)l例出爐。

第一條 為了加強(qiáng)茂名市露天礦生態(tài)公園的保護(hù)和管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。

第二條 本條例適用于茂名市露天礦生態(tài)公園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)公園）的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù),、利用,、監(jiān)督和管理。

第三條 生態(tài)公園是為了恢復(fù)露天礦礦山生態(tài)環(huán)境,，保護(hù)自然資源,、礦業(yè)遺跡與地質(zhì)遺跡，展示礦業(yè)文化和人文景觀而修建的供公眾游覽,、休憩,、觀賞和科普的場(chǎng)所。

生態(tài)公園的保護(hù)和管理范圍為：東至茂南區(qū)新坡鎮(zhèn)黃塘村民委員會(huì)漢車(chē)村,，南至茂南區(qū)公館鎮(zhèn)油甘窩村民委員會(huì)古城山村,，西至茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)上垌村民委員會(huì)楊美埇村，北至茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)牙象村民委員會(huì)木頭塘村,。具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布,。

第四條 生態(tài)公園的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、保護(hù)優(yōu)先,、合理利用、綜合治理的原則,。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公園保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將生態(tài)公園保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

茂名市人民政府設(shè)置的茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在保護(hù)和管理范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù),、利用、監(jiān)督和管理,。高新區(qū)管委會(huì)生態(tài)公園管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)公園管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)生態(tài)公園的日常保護(hù)和管理工作,。

茂名市發(fā)展和改革、公安,、財(cái)政、國(guó)土資源,、建設(shè),、規(guī)劃、城市管理執(zhí)法,、水,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè),、文化,、林業(yè)、漁業(yè),、旅游,、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好生態(tài)公園的保護(hù)和管理工作,。

茂南區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén),，公館、新坡,、金塘等鎮(zhèn)人民政府,、露天礦街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，配合高新區(qū)管委會(huì)做好生態(tài)公園的保護(hù)和管理工作,。

生態(tài)公園周邊的村（居）民委員會(huì)協(xié)助高新區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)公園的保護(hù),、管理與宣傳教育工作。