1931年,,江淮大地遭遇百年罕見的特大水災(zāi),災(zāi)區(qū)涉及湖北,、安徽等8個(gè)省區(qū),,其受災(zāi)總?cè)丝谟?jì)五千多萬,有40多萬人死亡,,受災(zāi)農(nóng)田近1.5億畝,,而在人口集中的相關(guān)城市災(zāi)況更顯慘重。對這次災(zāi)害,,時(shí)人有“洪水橫流,,彌溢平原,化為巨浸,,死亡流離之慘觸目驚心”之謂,。本文只是選點(diǎn)掠影式的展示災(zāi)情,并對災(zāi)害成因和救災(zāi)局面作些分析,。
從自然成因來說,,洪災(zāi)之源通常就是長時(shí)間、大面積的暴雨,。
雨量一天超過200毫米
《中國歷史大洪水》一書中,,對這年江淮流域的“雨情”有較詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和敘述,,概況是這樣的:降雨過程可以分為三個(gè)階段,第一個(gè)階段從6月28日到7月12日,,為時(shí)大約半月,,許多地方雨量在400毫米以上,有的地方雨量一天就超過200毫米,。第二個(gè)階段為7月18日到28日,,歷時(shí)11天。不論是近江還是離江較遠(yuǎn)的一些地方,,都留下連降暴雨的記載,,譬如安徽的安慶“連日大雨如注”,銅陵“急雨傾盆,,連綿十?dāng)?shù)晝夜”……第三個(gè)階段為7月底至8月15日,,此期主要雨區(qū)北移至黃淮之間和漢水下游,,有山東平陰兩天雨量約達(dá)370毫米,、湖北鐘祥三天雨量達(dá)250多毫米的記錄。
與“雨情”相連的是“水情”,。同樣是據(jù)《中國歷史大洪水》書中記述,,這年長江汛期來得頗早,自然是基于入江各河流的匯聚,,4月下旬湘江長沙站就出現(xiàn)了每秒12500立方米的全年大洪峰流量,,贛江也出現(xiàn)23米多的全年高水位。
長江中下游干流水位隨之迅速上漲,,漢口站在5月10日超過22米,,7月5日接近24米,8月19日超過28米,,大洪峰流量接近每秒60000立方米,。而此前10來天,宜昌站水位超過55米,,洪峰流量達(dá)到每秒64600立方米,。漢口及以下的九江、安慶,、蕪湖,、南京等沿江城市超過警戒水位的洪水歷時(shí),長達(dá)兩三個(gè)月,。
這年,,正是由于洪水超量,江淮地區(qū)江河湖泊堤防多處潰溢,。長江干流自湖北石首至江蘇南通段,,其間堤壩潰決,、滿溢就達(dá)354處之多。南京以上水面寬10多公里,,九江附近達(dá)30多公里,,而武漢至湖南境內(nèi)洞庭湖與長江交匯處的城陵磯,更是一片汪洋,,僅見少數(shù)山岳露出水面,。
受災(zāi)嚴(yán)重的地方,武漢可算典型之一,。武漢三鎮(zhèn),,是萬里長江上的一大鎖鑰,有“東南樞紐,,八省咽喉”之稱,,地理位置非常重要??僧?dāng)時(shí)這里,,完全成了一片澤國。李文海,、程歗先生等人的《中國近代十大災(zāi)荒》一書中,,對該地當(dāng)時(shí)的災(zāi)情慘狀作有這樣的描述:“武漢三鎮(zhèn)沒于水中達(dá)一個(gè)多月之久。大批民房被水浸塌,,到處是一片片的瓦礫場,。電線中斷,店廠歇業(yè),,百物騰貴,。二千二百多只船艇在市區(qū)游弋。大部分難民露宿在高地和鐵路兩旁,,或困居在高樓屋頂,。白天像火爐似的悶熱,積水里漂浮的人畜尸體,、污穢垃圾發(fā)出陣陣惡臭,。”
還有安徽蕪湖,,災(zāi)情之慘可以說能與武漢相媲,。同是《中國近代十大災(zāi)荒》一書中描述:這里“四處汪洋,不分畛域。市區(qū)內(nèi)河南岸水深丈余,,北岸也有五六尺”,,“最繁華的中山路上,大水越過了中山橋頂,,上面可以推舟行船,。沿江招商碼頭和附近的民房只有尺許露出水面。北平路陶溝一帶變成了港灣,,帆檣如林,。兩千多只小船、盆劃行在市區(qū)”,,“許多災(zāi)民棲息在房頂上,,上有傾盆大雨,下無果腹之糧”,,街上到處都有“小孩賣了,,誰要小孩”的呼叫聲。據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)載,,“城區(qū)房屋倒塌,,廬舍飄沒,,江面船只被風(fēng)擊沉”,,僅8月26日早晨,,因“圩堤續(xù)潰”溺斃者就有4000多人。至于其城鄉(xiāng)災(zāi)民,,多達(dá)41.8萬余人,。
再舉江蘇高郵地方的一個(gè)例子。這里8月間因?yàn)轱Z風(fēng)之下高郵,、洪澤,、邵伯三湖發(fā)生湖嘯,湖堤潰決,,且事發(fā)突然,,人們來不及準(zhǔn)備,倉促之下更無法應(yīng)對,,一幕幕慘劇就被洪魔制造上演了,。且看這樣一個(gè)事例:有戶王姓人家,聽到湖堤決口洪水來襲的消息,,全家遂向高處奔避,。丈夫抱七歲的大兒子,,妻子抱四歲的小兒子,6歲的女兒跟隨,,行動當(dāng)然難以快捷,。大水涌來了,慌亂間丈夫扔掉抱著的大兒子,,并催促妻子也拋掉小兒子快跑,。妻子不忍,丈夫便上來奪下,,小兒子大哭著緊抱父親的脖子不放,,全家人撕心裂肺地哭成一片。這當(dāng)兒,,洪濤卷來,,頃刻之間就把這一家人吞沒了。
后來當(dāng)其尸體被撈獲時(shí)發(fā)現(xiàn),,幼子與父親仍相互緊抱著,。多么凄慘之事!那個(gè)緊急之下先棄一子的父親,,在被幼子緊摟脖項(xiàng)而最終一同溺亡前的最后關(guān)頭,,想必經(jīng)歷了因先拋棄一子而致極其痛悔、自責(zé)的心理折磨,。這一家五口的死難的場景,,只是許許多多的“黑鏡頭”之一吧,當(dāng)時(shí)僅高郵城鄉(xiāng)死于這場大水者就有萬人之多,。
嚴(yán)重天災(zāi)發(fā)生,,是對政府和社會救助能力、組織水平和所報(bào)態(tài)度的最切實(shí)考驗(yàn),。在那個(gè)時(shí)代,,中國面臨外患內(nèi)憂,國窮民困,,國家和社會的總體救助水平低下,,在大面積的嚴(yán)重天災(zāi)面前,救助能力確實(shí)非常有限,。
當(dāng)年遭受水災(zāi)的其實(shí)不僅僅是江淮地區(qū),,范圍幾乎是全國性的。據(jù)統(tǒng)計(jì),,除了所提及的江淮水災(zāi)所涉8省之外,,起碼還有廣東、廣西、福建,、云南,、貴州、四川,、陜西,、河北8省也明顯遭災(zāi)。
就賑濟(jì)款項(xiàng)的投放而言,,重災(zāi)地區(qū)當(dāng)然是第一位的,,但對于其受災(zāi)損失來說,不啻杯水車薪,。江淮水災(zāi)所及8省經(jīng)濟(jì)損失共為22.54億元,,而國家財(cái)政收入,以其中的大宗來說,,關(guān),、鹽兩稅當(dāng)年總計(jì)才4億多元。國家財(cái)政本來就入不敷出,,只好靠追加一定數(shù)額的救災(zāi)公債來籌款,,不但款數(shù)有限,而且又引發(fā)一連串弊端,,使得事情雪上加霜,。
災(zāi)民從政府方面得到的救助實(shí)在可憐,有調(diào)查說,,截至當(dāng)年11月份(災(zāi)發(fā)接近半年),,江南災(zāi)民平均每家得到的賑款不過大洋六角,占各戶平均損失的0.13%,。
社會救助中的民間賑濟(jì)自然也是一條渠道,,同胞互助,,奉獻(xiàn)愛心,,真情無限,但畢竟要受經(jīng)濟(jì)能力的限制,。
南京政府也在全力以赴,,忙于應(yīng)對這場全國性的水患。9月17日,,南京國民政府發(fā)行了第一批賑災(zāi)公債3000萬元,,宋子文設(shè)法用發(fā)行水災(zāi)公債等方法籌集賑災(zāi)款的想法得以實(shí)施。
而孔祥熙致電張學(xué)良,,要求今年惟一農(nóng)耕正常的東北運(yùn)糧賑災(zāi),;因?yàn)榍镲L(fēng)已起,上億災(zāi)民的冬衣問題迫在眉睫。
政府開始以每日一萬套的速度趕制冬衣,,并且全國征求破舊衣服和鞋,,經(jīng)消毒后運(yùn)發(fā)各地。政府勸告全國農(nóng)民不要用美國運(yùn)來的小麥做種子,,并且下令災(zāi)區(qū)不可宰殺耕牛,。
國民政府許多部門的工作重點(diǎn)也是這場水災(zāi)。教育局已開始要求災(zāi)區(qū)減免學(xué)生學(xué)費(fèi),,政府方面有人談話,,認(rèn)為眼前惟有救水災(zāi),但同時(shí)提醒大家“以后要注重修林造堤之各種水利工程”,?!八疄?zāi)奇重”,中央令各級黨部因國慶日不可鋪張典禮,。
“目前中國大的問題還是水災(zāi)的救濟(jì)”,,《華北日報(bào)》以醒目的標(biāo)題刊登了蔡元培在國府紀(jì)念周大會做報(bào)告時(shí)說的這一番話,蔣介石,、于右任等也出席了報(bào)告會,。
蔡元培說,因?yàn)闉?zāi)民已達(dá)七八千萬人,,占中國總?cè)丝跀?shù)的1/6,,如果不能得到有效處理,不僅是中國的慘劇,,也與民生主義背道而馳,。蔡元培還提出各項(xiàng)近期遠(yuǎn)期的計(jì)劃,如購借麥棉,、禁煙種苗,、改良農(nóng)業(yè)等諸多建議。
中國的自然災(zāi)難也驚動了當(dāng)時(shí)的國際聯(lián)盟,。9月17日的國聯(lián)通過救華水災(zāi)辦法——“一切會員國非會員國一齊救助中國水災(zāi),。”國聯(lián)衛(wèi)生部長拉西曼也專程來中國協(xié)助處理水災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,,他剛剛到達(dá)南京,,下榻于宋子文公館。