1975年8月,，由于超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)蓮娜導(dǎo)致的特大暴雨引發(fā)淮河上游大洪水，石漫灘,、田崗水庫(kù)垮壩,，澧河決口，老王坡蓄洪區(qū)相繼決口,。板橋水庫(kù)漫溢垮壩,，六億多立方洪水，五丈多高的洪峰咆哮而下,，同期竹溝中型水庫(kù)垮壩,，薄山水庫(kù)漫溢，及58座小型水庫(kù)在短短數(shù)小時(shí)間相繼垮壩潰決,。

河南,、安徽省有29個(gè)縣市、1100萬(wàn)人受災(zāi),，傷亡慘重,，1700萬(wàn)畝農(nóng)田被淹，其中1100萬(wàn)畝農(nóng)田受到毀滅性的災(zāi)害,，倒塌房屋596萬(wàn)間,，沖走耕畜30.23萬(wàn)頭，豬72萬(wàn)頭,，縱貫中國(guó)南北的京廣線(xiàn)被沖毀102公里,，中斷行車(chē)18天，影響運(yùn)輸48天,，直接經(jīng)濟(jì)損失近百億元,，史稱(chēng)“75.8”大洪水,。

事件經(jīng)過(guò)

臺(tái)風(fēng)登陸

1975年8月4日,，年度中國(guó)內(nèi)地第3號(hào)臺(tái)風(fēng)（“7503號(hào)”臺(tái)風(fēng)），穿越臺(tái)灣島后在福建晉江登陸,。此時(shí),，恰遇澳大利亞附近南半球空氣向北半球爆發(fā)，西太平洋熱帶幅合線(xiàn)發(fā)生北躍，致使這個(gè)登陸臺(tái)風(fēng)沒(méi)有像通常那樣在陸地上迅速消失,，卻轉(zhuǎn)化為臺(tái)風(fēng)低壓,，以罕見(jiàn)的強(qiáng)力，越江西,，穿湖南,，在常德附近突然轉(zhuǎn)向，北渡長(zhǎng)江直入中原腹地,。

8月5日,，行徑詭秘的“7503號(hào)”臺(tái)風(fēng)突然從中央氣象臺(tái)的雷達(dá)監(jiān)視屏上消失——由于北半球西風(fēng)帶大形勢(shì)的調(diào)整，“7503號(hào)”臺(tái)風(fēng)在北上途中不能轉(zhuǎn)向東行,，于是“在河南境內(nèi)停滯少動(dòng)”,，災(zāi)禍由此引發(fā)?！巴賱?dòng)”的具體區(qū)域是在伏牛山脈與桐柏山脈之間的大弧形地帶,，這里有大量三面環(huán)山的馬蹄形山谷和兩山夾峙的峽谷。南來(lái)氣流在這里發(fā)生劇烈的垂直運(yùn)動(dòng),，并在其他天氣尺度系統(tǒng)的參與下,，造成歷史罕見(jiàn)的特大暴雨。這個(gè)最易產(chǎn)生特大暴雨的地區(qū),，又恰是興建水庫(kù)的最佳區(qū)域——上百個(gè)山區(qū)水庫(kù),，在這里星羅棋布。

暴雨

從8月4日至8月8日,，暴雨中心最大過(guò)程雨量達(dá)1631毫米,，3天（8月5日至7日）最大降雨量為1605.3毫米。最強(qiáng)大的雨帶,，位于伏牛山脈的迎風(fēng)面,，4日至8日，超過(guò)400毫米的降雨面積達(dá)19410平方公里,。大于1000毫米的降水區(qū)集中在京廣鐵路以西板橋水庫(kù),、石漫灘水庫(kù)到方城一帶。暴雨的降水強(qiáng)度,，在暴雨中心位于板橋水庫(kù)的林莊,，最大6小時(shí)雨量為830毫米，超過(guò)了當(dāng)時(shí)世界最高記錄（美國(guó)賓州密士港）的782毫米,；最大24小時(shí)雨量為1060毫米,，也創(chuàng)造了我國(guó)同類(lèi)指標(biāo)的最高記錄。

目擊者稱(chēng)：暴雨到來(lái)的數(shù)日內(nèi),，白天如同黑夜,；雨水像從消防水龍頭中射出；從屋內(nèi)端出臉盆，眨眼間水滿(mǎn),；暴雨如矢,，雨后山間遍地死雀。暴雨區(qū)形成特大洪水,，量大,、峰高、勢(shì)猛,。洪汝河在班臺(tái)以上的產(chǎn)水量為57.3億立方米,，沙潁河在周口以上的產(chǎn)水量為49.4億立方米。滾滾而至的洪水,，對(duì)暴雨區(qū)內(nèi)的水庫(kù)群造成嚴(yán)重的威脅,。板橋水庫(kù)設(shè)計(jì)最大庫(kù)容為4.92億立方米，設(shè)計(jì)最大泄量為1720立方米每秒,。而它在這次洪水中承受的洪水總量為7.012億立方米,，洪峰流量1.7萬(wàn)立方米每秒。

潰壩

8月5日晨,，板橋水庫(kù)水位開(kāi)始上漲,，到8日1時(shí)漲至最高水位117.94米、防浪墻頂過(guò)水深0.3米時(shí),，大壩在主河槽段潰決,，6億立方米庫(kù)水驟然傾下，如山崩地裂,，聲震數(shù)十里,，最大出庫(kù)瞬間流量為7.9萬(wàn)立方米每秒，在6小時(shí)內(nèi)向下游傾泄7.01億立方米洪水,。潰壩洪水進(jìn)入河道后,，又以平均每秒6米的速度沖向下游，在大壩至京廣鐵路直線(xiàn)距離45公里之間形成一股水頭高達(dá)5－9米,、水流寬為12－15公里的洪流,。石漫灘水庫(kù)5日20時(shí)水位開(kāi)始上漲，至8日0時(shí)30分漲至最高水位111.40米,、防浪墻頂過(guò)水深0.4米時(shí),，大壩漫決。庫(kù)內(nèi)1.2億立方米的水量以2.5萬(wàn)到3萬(wàn)立方米每秒的流量,，在5個(gè)半小時(shí)內(nèi)全部泄完,。下游田崗水庫(kù)隨之漫決。洪河下游泥河洼,、老王坡兩座滯洪區(qū),，最大蓄水量為8.3億立方米，此時(shí)超蓄4.04億立方米,，蓄洪堤多處漫溢決口,，失去控制作用。駐馬店地區(qū)的主要河流全部潰堤漫溢,。全區(qū)東西300公里,，南北150公里，60億立方米洪水瘋狂漫流,，汪洋一片,。因老王坡滯洪區(qū)干河河堤在8月8日漫決，約有10億立方米洪水躥入汾泉河流域,。9日晚,，洪水進(jìn)入安徽阜陽(yáng)地區(qū)境內(nèi)，泉河多處潰堤,，臨泉縣城被淹,。數(shù)百萬(wàn)災(zāi)民泡在水里，發(fā)病率迅速上升,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，病人有113.3萬(wàn)……板橋、石漫灘諸水庫(kù)失事當(dāng)日,，駐地距災(zāi)區(qū)最近的中國(guó)人民解放軍某軍某師及其他部隊(duì)的近萬(wàn)名官兵便已奉令趕到駐馬店地區(qū)抗洪救災(zāi)。

自8月9日起，武漢軍區(qū)的大批救援部隊(duì)也晝夜兼程陸續(xù)抵達(dá)災(zāi)區(qū),。災(zāi)害之慘重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)料,。8月8日1時(shí)板橋水庫(kù)垮壩時(shí)，正值深夜,，洪峰所到之處,，墻倒屋塌，數(shù)萬(wàn)人員在睡夢(mèng)中被吞噬,，一座座村莊瞬間蕩然無(wú)存;200多戶(hù)人家的沙河店被夷為平地,，諸市鎮(zhèn)化為烏有，遂平縣城洪水沒(méi)頂,。千年古樹(shù)根拔起,，京廣鐵路擰成“麻花”;60噸的油罐車(chē)被沖到40公里外的宿鴨湖;黎明時(shí)分，當(dāng)河干流水面上,，人畜尸體隨波逐流;8日8時(shí),，洪水漸落，樹(shù)上,、房頂上,，高土堆上擠滿(mǎn)人群,，許多男女被洪水沖的赤身祼體，人們來(lái)不及哭泣,，顧不上“男女有別”設(shè)法救助水中的難友,，尋找身邊的親人……，沙河兩岸10公里寬,，40公里長(zhǎng)的泥沼里到處祼露著脹膨的尸體,，慘不忍睹。

同時(shí),，數(shù)百萬(wàn)災(zāi)民被浸泡在久久不退的積水之中,，而頭上暴曬著三伏天火辣辣的驕陽(yáng)。

8月13日新蔡,、平輿東部水仍上漲,，1小時(shí)2公分，全區(qū)200萬(wàn)人在水中,。

汝南：10萬(wàn)人被淹（指尚飄浮在水中）,，已救4萬(wàn)，還有6萬(wàn)人困在樹(shù)上,，要求急救,；全縣20萬(wàn)人臉腫腿腫，拉肚子,，無(wú)藥,。新蔡：30萬(wàn)人尚在堤上、房上,、筏上,，20個(gè)公社全被水圍住，許多群眾5晝夜沒(méi)有飯吃,。上蔡：60萬(wàn)人尚被水包圍,。華陂公社劉連玉大隊(duì)4000人已把樹(shù)葉吃光；黃埠公社張橋大隊(duì)水閘上有300人6天7夜沒(méi)有吃飯,，仍在吃死豬死畜,。

宿鴨湖水庫(kù)：大壩上5萬(wàn)人四五天沒(méi)吃東西了。平輿：還有40萬(wàn)人在水里,，腸炎,、腦炎流行。醫(yī)療隊(duì)下去了,，但沒(méi)藥物,，很多地方出現(xiàn)了災(zāi)民有病哭、醫(yī)生看了病沒(méi)藥也哭的情況,。

8月14日全地區(qū)尚有177.3萬(wàn)人泡在水里,。其中上蔡64萬(wàn),，新蔡45萬(wàn)，汝南25萬(wàn),，平輿40萬(wàn),。汝南提出口號(hào)，保證每人1天1斤紅薯干,。

8月15日全地區(qū)尚有140余萬(wàn)人浸泡在水中，其中上蔡55萬(wàn),，新蔡40萬(wàn),，汝南25萬(wàn)，平輿30萬(wàn),。

8月16日全地區(qū)120萬(wàn)人還在水里,，其中上蔡52萬(wàn)，新蔡20萬(wàn),，汝南4萬(wàn),，平輿23萬(wàn)。平輿縣射橋大隊(duì)有3位老人因沒(méi)吃又無(wú)救而上吊自殺,。

8月17日全地區(qū)泡在水中的人尚有101萬(wàn),。上蔡50萬(wàn)，黨店公社堤上7000人,，公路上4500人,，樹(shù)上、筏上3.1萬(wàn)人,，又有一社員因高燒無(wú)藥而死,。老百姓缺衣，吳宋大隊(duì)會(huì)計(jì)宋三意（已死）剩下妻子和6個(gè)孩子,，三個(gè)孩子仍光著身子,，三個(gè)孩子只有褲頭。新蔡：用大鍋煮紅芋片救濟(jì)群眾,。汝南：確保1人1天3兩面,、7兩紅芋干。全地區(qū)發(fā)病率迅速上升,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，共有病人113.3萬(wàn)，其中汝南8萬(wàn),；平輿25萬(wàn),，其中王冢公社4.2萬(wàn)人，發(fā)病1.7萬(wàn)人,，醫(yī)務(wù)人員盡最大力量,，一天僅治800人,，死7人；西平病人11萬(wàn),；遂平15萬(wàn),；上蔡25萬(wàn)。

8月18日平輿,、上蔡,、新蔡尚有88萬(wàn)人被水圍。

汝南：50萬(wàn)人發(fā)病32萬(wàn),。其中痢疾3.3萬(wàn),，傷寒892人，肝炎223人,，感冒2.4萬(wàn),，瘧疾3072人，腸炎8.1萬(wàn),，高燒1.8萬(wàn),，外傷5.5萬(wàn)，中毒160人,，紅眼病7.5萬(wàn),，其他2.7萬(wàn)。上蔡：群眾生活極困難,，華陂公社5.6萬(wàn)人仍有2.16萬(wàn)人泡在水里,。劉連玉村8戶(hù)圍1只破鍋?zhàn)鲲垼媚瞎贤诳兆鐾?，?shù)枝當(dāng)筷。有的地方仍在堤上吃小蟲(chóng)吃樹(shù)葉。已病死21人,。劉莊大隊(duì)11歲的劉小群患乙腦連鹽水都沒(méi),，11日死,。和店王妮13歲生病無(wú)藥,，17日死。全社腦炎死3人,。

8月19日全地區(qū)尚在水中的人數(shù)44.8萬(wàn)。

上蔡：水中仍有40萬(wàn)，病死15人,。新蔡：水中仍有4萬(wàn)，病死20人，要求多送熟食和燃料,。

遂平：縣里糧食吃完了。

8月20日全地區(qū)尚有42萬(wàn)人在水中，病死者274人。其中確山病死16人（乙腦10人），汝南病死5人，遂平病死50人，西平病死135人，上蔡病死28人,，新蔡病死20人,。

8月21日全地區(qū)尚有37萬(wàn)人泡在水中,。汝南：得病32萬(wàn)人，190人病死，藥品不足，用土丹驗(yàn)方,。新蔡：發(fā)病人數(shù)22.8萬(wàn)，占41%，20人死亡。上蔡：73人病死,。平輿：和店公社14個(gè)大隊(duì)187個(gè)生產(chǎn)隊(duì)4.3萬(wàn)人已在水中12天,，水深處2米，淺處1米，老人和孩子都綁在樹(shù)上。熟食不足，災(zāi)民11天沒(méi)吃鹽,。孟莊大隊(duì)東洼生產(chǎn)隊(duì),，撈一死驢，災(zāi)民亂割食,。公社黨委書(shū)記問(wèn)縣委：幾萬(wàn)人生命危險(xiǎn),，你們還要不要我們,？飛機(jī)空投食品50%－60%落在水里,，大李大隊(duì)災(zāi)民見(jiàn)水中漂的爛南瓜，亂搶食,，37人中毒,。

駐馬店地區(qū)的數(shù)百萬(wàn)群眾,，就這樣度過(guò)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的時(shí)間……洪水退去的地方，到處可見(jiàn)人畜的尸體。尸體在烈日下腐爛，在洪水曾經(jīng)肆虐過(guò)的地方罩起一層可怕的霧,，一位曾經(jīng)參加救災(zāi)的軍人后來(lái)回憶，在漯河至信陽(yáng)的公路兩旁,，沿途所有的大樹(shù)樹(shù)枝,，都被黑壓壓的蒼蠅壓彎了。

救災(zāi)

在得到鄧小平的同意后,，李先念下令武漢軍區(qū)和南京軍區(qū)的舟橋部隊(duì)緊急出動(dòng),，在中央慰問(wèn)團(tuán)的指揮下執(zhí)行爆破任務(wù)。

如果說(shuō)水庫(kù)垮壩所引起的沖擊性災(zāi)害給洪汝河流域的百姓迅雷不及掩耳的毀滅性一擊,，那么河道宣泄不暢,、洪水居高不下所造成的浸泡性災(zāi)害，則更加殘酷地延續(xù)和加重了這場(chǎng)災(zāi)難本身的損失,。

在板橋,、石漫灘水庫(kù)垮壩失事后的第5天，1975年8月12日,，以中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理紀(jì)登奎為團(tuán)長(zhǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏蘭夫?yàn)楦眻F(tuán)長(zhǎng)的中央慰問(wèn)團(tuán)抵達(dá)駐馬店災(zāi)區(qū),。中央慰問(wèn)團(tuán)的專(zhuān)機(jī)到達(dá)李新店軍用機(jī)場(chǎng)后,，紀(jì)登奎等即換乘兩架米－8直升機(jī)作空中視察。

水利專(zhuān)家陳惺陪同紀(jì)登奎,。直升機(jī)起飛后,，先在空中視察京廣鐵路以東的災(zāi)區(qū)，看了平原上的汝河和小洪河,。在所視察的汝南,、平輿、新蔡,、上蔡和西平縣的范圍內(nèi)見(jiàn)到的幾乎是一片汪洋,，5座縣城和條條塊塊分布的高地如同散布在海中的島嶼,。直升機(jī)飛行的高度僅50米，能清楚地看到每座“島”上都密集著災(zāi)民,。一些“島”人多面積小,，大量災(zāi)民不得不站在水里和爬在樹(shù)上。

直升機(jī)繼而轉(zhuǎn)向鐵路以西,，視察被沖垮的板橋,、石漫灘水庫(kù)。兩座水庫(kù)的大壩都在中段被沖開(kāi),，形成深深的豁口,。庫(kù)水早已排完，露出干涸的庫(kù)底,。壩下沿河兩岸,，無(wú)論是村莊房屋還是道路樹(shù)木，都被洗劫一空,，留下一片荒涼,。

中央慰問(wèn)團(tuán)在視察后認(rèn)為，為了解救還困在水中的百萬(wàn)災(zāi)民,，必須盡快排除洪汝河平原的積水,。

8月13日晚9時(shí)，河南省委書(shū)記劉建勛緊急通知陳惺,，陪同慰問(wèn)團(tuán)成員,、農(nóng)林部部長(zhǎng)沙楓速回北京向國(guó)務(wù)院匯報(bào),。劉建勛含著眼淚對(duì)陳惺說(shuō)：“你去,，代表我，代表河南,，只有一個(gè)請(qǐng)求,，炸開(kāi)阻水工程，解救河南人民,?！?/p>

14日0時(shí)15分，沙楓等抵達(dá)北京,。

國(guó)務(wù)院會(huì)議室里,，國(guó)務(wù)院副總理李先念已召集中央各部委和中央軍委負(fù)責(zé)人等候開(kāi)會(huì)。

沙楓首先匯報(bào)中央慰問(wèn)團(tuán)和河南省委關(guān)于加快排水的意見(jiàn),。李先念說(shuō)：“為了救人,，你們說(shuō)炸開(kāi)哪里我們就同意炸開(kāi)哪里。”陳惺在地圖上指出了需要爆破的位置,，李先念在征求身旁水利部長(zhǎng)錢(qián)正英的意見(jiàn)后,，表示同意,，并要錢(qián)正英起草國(guó)務(wù)院和中央軍委的聯(lián)合命令,。

在錢(qián)正英起草命令時(shí)，李先念又問(wèn)陳惺還有什么問(wèn)題,，陳說(shuō),，宿鴨湖水庫(kù)尚未脫險(xiǎn)。李先念要陳惺立即和河南通電話(huà),，采取緊急措施,，確保水庫(kù)安全。深受板橋,、石漫灘水庫(kù)垮壩事件刺激的李先念,，痛心地說(shuō)：“宿鴨湖水庫(kù)再也不能出事，再出問(wèn)題,，它就是催命鬼,！”

錢(qián)正英起草好聯(lián)合命令，李先念看后即和當(dāng)時(shí)主持軍委工作的鄧小平通話(huà),，在得到鄧小平的同意后,，李先念下令武漢軍區(qū)和南京軍區(qū)的舟橋部隊(duì)緊急出動(dòng)，在中央慰問(wèn)團(tuán)的指揮下執(zhí)行爆破任務(wù),。因?yàn)闀r(shí)間緊迫,，李先念要求部隊(duì)先行出發(fā)，由他親手簽字的命令隨后由空軍空投到各部隊(duì)所在位置,。

14日清晨,，沙楓等返回駐馬店。紀(jì)登奎決定由沙楓任組長(zhǎng),、陳惺等為成員組成爆破指揮小組,。陳惺向紀(jì)登奎轉(zhuǎn)達(dá)李先念關(guān)于確保水庫(kù)安全的指示，紀(jì)登奎說(shuō)：“如果水庫(kù)再出問(wèn)題,，我們就下地獄了,，決升不了天堂?！?/p>

指揮小組隨即乘直升機(jī)去新蔡,，轉(zhuǎn)乘機(jī)船趕赴爆破點(diǎn)。上午10時(shí),，在武漢軍區(qū)副司令員孔慶德指揮下,，對(duì)最大的阻水工程班臺(tái)閘施行爆破。巨響聲中,，班臺(tái)閘所有的閘門(mén),、胸墻,、橋面和部分閘墩都騰空而起，分洪口門(mén)由此打開(kāi),。

全部爆破工作進(jìn)行了整整兩天,。

擴(kuò)大行洪后，為確保下游淮河大堤的安全,，紀(jì)登奎指示陳惺等人乘船直達(dá)蚌埠,，入安徽境內(nèi)察看災(zāi)情。只見(jiàn)沿途各地都在鳴鑼疏散百姓,，由于班臺(tái)閘被炸,，大量河南境內(nèi)的洪水向下游傾泄，致使淮河中,、下游的形勢(shì)緊張,。淮河多年受重蓄輕排指導(dǎo)思想之害,，行洪道上早已圍堰叢生,，如同處處設(shè)卡，本在1956年就已達(dá)到抗拒1954年大洪水標(biāo)準(zhǔn)的河道,，此時(shí)的泄洪能力卻已下降30%－40%,，河道上星羅棋布的“關(guān)卡”造成淮河“腸道”的嚴(yán)重“梗阻”，陳惺親眼見(jiàn)到沿途的淮河河道平堤流水,，險(xiǎn)象環(huán)生,。

產(chǎn)生影響

1975年8月，特大暴雨引發(fā)的淮河上游大洪水,，使河南省駐馬店地區(qū)包括兩座大型水庫(kù)在內(nèi)的數(shù)十座水庫(kù)漫頂垮壩,，1100萬(wàn)畝農(nóng)田受到毀滅性的災(zāi)害，1100萬(wàn)人受災(zāi),，超過(guò)2.6萬(wàn)人死亡,，經(jīng)濟(jì)損失近百億元。

事件原因

錢(qián)正英說(shuō)：“對(duì)于發(fā)生板橋,、石漫灘水庫(kù)的垮壩,，責(zé)任在水電部，首先我應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,?！蔽覀儧](méi)有把工作做好：首先是由于過(guò)去沒(méi)有發(fā)生過(guò)大型水庫(kù)垮壩，產(chǎn)生麻痹思想,，認(rèn)為大型水庫(kù)問(wèn)題不大,，對(duì)大型水庫(kù)的安全問(wèn)題缺乏深入研究。二是水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和洪水計(jì)算方法存在問(wèn)題。對(duì)水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和洪水計(jì)算方法,，主要套用蘇聯(lián)的規(guī)程,，雖然作過(guò)一些改進(jìn)，但沒(méi)有突破框框,，沒(méi)有研究世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),，更沒(méi)有及時(shí)地總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，作出符合我國(guó)情況的規(guī)定,。三是對(duì)水庫(kù)管理工作抓得不緊,，對(duì)如何管好用好水庫(kù),，對(duì)管理工作中存在什么問(wèn)題缺乏深入的調(diào)查研究,；有關(guān)水庫(kù)安全的緊急措施，在防汛中的指揮調(diào)度,、通訊聯(lián)絡(luò),、備用電源、警報(bào)系統(tǒng)和必要的物資準(zhǔn)備,，也缺乏明確的規(guī)定,。板橋、石漫灘水庫(kù),，在防汛最緊張的時(shí)候,，電訊中斷，失去聯(lián)系,，指揮不靈,，造成極大被動(dòng)。四是防汛指揮不力,，在板橋,、石漫灘水庫(kù)垮壩之前，沒(méi)有及時(shí)分析,、研究情況,，提出問(wèn)題，千方百計(jì)地采取措施,，減輕災(zāi)情,，我們是有很大責(zé)任的。

板橋,、石漫灘水庫(kù)工程質(zhì)量比較好,，建成后發(fā)揮很大效益。但因興建時(shí)水文資料很少,，洪水設(shè)計(jì)成果很不可靠,。板橋水庫(kù)在1972年發(fā)生大暴雨后，管理部門(mén)和設(shè)計(jì)單位曾進(jìn)行洪水復(fù)核，但沒(méi)有引起足夠的警惕和相應(yīng)的措施,，所以防洪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上很低,。

由于重視蓄水，忽視防洪,，石漫灘水庫(kù)在溢洪道上增加了1.9米的混凝土堰,，板橋水庫(kù)在大雨前比規(guī)定超蓄水3200萬(wàn)立方米，運(yùn)用中又為照顧下游錯(cuò)峰和保溢洪道而減泄400萬(wàn)立方米,。這雖對(duì)垮壩不起決定作用,，但減少了防洪庫(kù)容，提前了漫壩時(shí)間,。由于事前沒(méi)有考慮特大洪水保壩的安全措施和必要的物資準(zhǔn)備,，在防汛最緊張的時(shí)候，電訊中斷,，失去聯(lián)系,，不能掌握上下游訊情，不能采取果斷有效的措施,，也沒(méi)有及早向下游遂平縣發(fā)出警報(bào),，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。

1975年8月上旬,，東亞西風(fēng)環(huán)流形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,，赤道輻合帶北推并且十分活躍，特別是7503號(hào)臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸,，移動(dòng)緩慢,，強(qiáng)度維持甚至一度稍有加強(qiáng)，在臺(tái)風(fēng)東側(cè)外圍形成了一條很強(qiáng)的水汽通道,，使河南南部地區(qū)維持持續(xù)性的強(qiáng)上升運(yùn)動(dòng),，豐富的水汽供應(yīng)，不斷重建的不穩(wěn)定氣層,，為持續(xù)性強(qiáng)降水的出現(xiàn)創(chuàng)造了良好的條件,。

7503號(hào)臺(tái)風(fēng)8月4日在福建省登陸，經(jīng)贛南,、湖南,，6日02時(shí)過(guò)長(zhǎng)江后轉(zhuǎn)向東北東，6日14時(shí)又轉(zhuǎn)向北,，移動(dòng)緩慢,，6日20時(shí)到達(dá)桐柏山區(qū)，7日08時(shí)到達(dá)河南泌陽(yáng)縣附近,，此后第二次轉(zhuǎn)向,，折向西南,，到8日14時(shí)才消失于大巴山南部。臺(tái)風(fēng)低壓在河南南部停滯長(zhǎng)達(dá)20多小時(shí),。能夠如此深入內(nèi)陸并維持這樣長(zhǎng)時(shí)間的臺(tái)風(fēng)是極為少見(jiàn)的,。

天氣尺度系統(tǒng)配置為持續(xù)暴雨創(chuàng)造了極為有利的條件。這次特大暴雨系由三次強(qiáng)降水過(guò)程所組成,。第一次是位于長(zhǎng)江南岸的7503號(hào)臺(tái)風(fēng)東邊潮濕偏南氣流與華中弱冷空氣輻合上升所致,。第二次是臺(tái)風(fēng)直接的影響，暴雨區(qū)位于臺(tái)風(fēng)的東北部,，位于臺(tái)風(fēng)環(huán)流上升速度最大區(qū),。7日08時(shí)臺(tái)風(fēng)中心到達(dá)最北的緯度，此時(shí)臺(tái)風(fēng)移動(dòng)緩慢近于停滯,。而原來(lái)在臺(tái)灣省東邊的熱帶渦旋向西北移動(dòng),，并向7503號(hào)臺(tái)風(fēng)靠近，使河南暴雨區(qū)偏東風(fēng)顯著加強(qiáng),，水汽輻合和上升速度達(dá)到最大而產(chǎn)生最強(qiáng)的第三次降水過(guò)程,。正是由于在各次暴雨期間各種天氣尺度系統(tǒng)的配置，使得大暴雨出現(xiàn)所需條件（即持續(xù)的強(qiáng)上升運(yùn)動(dòng),，水汽供應(yīng)源源不斷，位勢(shì)不穩(wěn)定不斷建立）都接近最大值,。持續(xù)性特大暴雨便由此產(chǎn)生,。

良好的中尺度環(huán)流條件，使其暴雨雨強(qiáng)成為罕見(jiàn),。這樣大的雨強(qiáng)主要是由強(qiáng)烈的對(duì)流性活動(dòng)所致,。在這次特大暴雨期間，伴隨有頻繁而強(qiáng)烈的對(duì)流性活動(dòng),，其中尤以雷暴活動(dòng)最為明顯,。暴雨區(qū)雷暴接連發(fā)生，且造成特強(qiáng)降水,，當(dāng)雷暴消失時(shí),，降水也隨之結(jié)束。暴雨區(qū)中大量凝結(jié)潛熱釋放,，使氣層增暖,，促使上升運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)，這種反饋?zhàn)饔糜旨訌?qiáng)暴雨,。在每場(chǎng)暴雨中,，一次次強(qiáng)對(duì)流活動(dòng)都和低空的中尺度氣流輻合帶（中尺度氣旋性渦旋）相聯(lián)系。

地形對(duì)這次特大暴雨起著明顯加強(qiáng)作用,。此次特大暴雨發(fā)生地,，從伏牛山脈東端舞陽(yáng)縣以南的一連串丘陵向南一直連接到桐柏山脈,，形成一個(gè)弧狀地形，對(duì)臺(tái)風(fēng)外圍寬廣的東風(fēng)轉(zhuǎn)東北東風(fēng)的氣流,，有很強(qiáng)的強(qiáng)迫輻合作用,。歸納起來(lái)，地形影響表現(xiàn)有三個(gè)方面：第一是大地形抬升引起的觸發(fā)作用以及中小尺度地形造成的準(zhǔn)定常輻合區(qū),；第二是朝東開(kāi)口的弧狀地形,，使許多中尺度低渦、雷暴和切變線(xiàn)有利于在低層偏東急流左側(cè)產(chǎn)生,；第三是雨團(tuán)常沿河谷地區(qū)相繼移動(dòng),，使得處于雨團(tuán)盛行路徑上的地區(qū)雨量特別大，從而導(dǎo)致暴雨中心發(fā)生在側(cè)風(fēng)坡,。

氣象預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確

據(jù)了解,，當(dāng)時(shí)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)員只在該地區(qū)劃了100毫米的降雨量，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)境界,，不可能得出十分準(zhǔn)確的結(jié)論,。

事后，專(zhuān)家對(duì)未能較準(zhǔn)確預(yù)報(bào)“75.8”暴雨的原因進(jìn)行了分析,，認(rèn)為：首先,，“7503號(hào)”臺(tái)風(fēng)行蹤太詭秘，打破了臺(tái)風(fēng)在內(nèi)陸地區(qū)大規(guī)模釋放能量的規(guī)律性,，使人們措手不及,，防不勝防；其次,，預(yù)報(bào)人員經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,，新中國(guó)成立時(shí)間不長(zhǎng)，我國(guó)的氣象科學(xué)尚處于探索研究階段,，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，有不少基層氣象臺(tái)站，預(yù)報(bào)天氣還依靠壓溫濕曲線(xiàn)加看天的陳舊模式進(jìn)行,；再次,，觀(guān)測(cè)手段落后，通訊工具陳舊,。之后,，各級(jí)氣象預(yù)報(bào)人員調(diào)整預(yù)報(bào)思路，采用聯(lián)合攻關(guān)的方式,，分析當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)致洪暴雨的成因與防御對(duì)策,，建立了多種致洪暴雨天氣預(yù)報(bào)模式。

建壩思想存在失誤

1958年,，河南總結(jié)了漭河流域地區(qū)興建山區(qū)水利的經(jīng)驗(yàn)：“以蓄為主,，以小型為主,，以社隊(duì)自辦為主”。當(dāng)時(shí)的河南省水利廳總工程師陳惺當(dāng)即反對(duì)：在平原地區(qū)以蓄為主,，重蓄輕排,，將會(huì)對(duì)水域環(huán)境造成嚴(yán)重破壞――地表積水過(guò)多，會(huì)造成澇災(zāi),，地下積水過(guò)多,，易成漬災(zāi)，地下水位被人為地維持過(guò)高,，則利于鹽分聚積,，易成堿災(zāi)。澇,、漬,、堿三災(zāi)并生，結(jié)果不堪設(shè)想,。

然而陳惺的忠告無(wú)人理會(huì),，“以蓄為主”的經(jīng)驗(yàn)被大范圍推廣，很快便推及到安徽,。在安徽境內(nèi),，不僅丘陵地區(qū)涌現(xiàn)大批小水庫(kù)，淮河流域的河道也被一道道“水壩”分割閘起,，造成淮河流域在后來(lái)數(shù)十年間致命的“腸梗阻”,。

陳惺是中國(guó)最大的平原水庫(kù)――河南駐馬店境內(nèi)宿鴨湖水庫(kù)的設(shè)計(jì)者。水庫(kù)施工時(shí)正值大躍進(jìn),，河南省水利廳原某領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為原設(shè)計(jì)過(guò)于保守，擅自作了幾處關(guān)鍵的改動(dòng),。例如：他認(rèn)為“閘門(mén)設(shè)計(jì)太大”,，便將原設(shè)計(jì)的12孔排水閘門(mén)砍去7門(mén)，僅剩5門(mén),。

同此遭遇的是淮河豫皖交界處的班臺(tái)分洪閘：該閘閘孔原按800秒立方米排水量設(shè)計(jì),，共為9孔，但由于“以蓄為主”的思想指導(dǎo),，水文數(shù)據(jù)被人為減小,，只建造了7孔；1959年水閘建成后,，在1961又人為堵閉2孔,。

指導(dǎo)思想的失誤段時(shí)間里沒(méi)有真正被扭轉(zhuǎn)，重蓄水灌溉,、輕河道治理,、重興利輕除弊的傾向依然頑強(qiáng)存在,。到20世紀(jì)60年代末，駐馬店地區(qū)新增水庫(kù)100多座,，與此相對(duì)照,，洪汝河的排洪能力非但沒(méi)有增強(qiáng)，反而一年年遞減,。

1975年8月特大洪水到來(lái)之前的淮河上游地區(qū),，事實(shí)上已隱伏著嚴(yán)重危機(jī)：河道宣泄不暢，堤防不固,，許多“病庫(kù)”隱患未除,。更為嚴(yán)重的是，對(duì)于板橋,、石漫灘等大型水庫(kù)可能垮壩的潛在危險(xiǎn),，人們并無(wú)警覺(jué)――準(zhǔn)確地說(shuō)，“垮壩”二字在人們心目中根本就不存在,。

人們過(guò)于篤信“百年一遇”,、“千年一遇”等既定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，自信石漫灘水庫(kù)可馭控50年一遇的洪水,，在500年一遇的洪水中也能自保,；板橋水庫(kù)可以馭控100年一遇的洪水，在1000年一遇的洪水中也可無(wú)恙,。

誰(shuí)也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)“千年一遇”的洪水,，所有數(shù)據(jù)都是根據(jù)人們掌握的有限的史料推算而來(lái)。1975年8月,，真正的大洪水來(lái)了,。從天而降的大雨使人們瞠目結(jié)舌：它的雨量，竟相當(dāng)于人們所說(shuō)“千年一遇”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,！