酸雨泛指PH值低于5.6的雨雪沉降，是大氣污染的一種表現(xiàn),，有些國(guó)家稱之為“空中死神”,。20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)東北部和加拿大東南部地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸雨區(qū),，大約有9400個(gè)湖泊酸化變質(zhì),，受到影響的水域總面積達(dá)到36000平方公里。其中，一些湖泊由于酸性過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致各種生物幾乎全部死亡而成為一潭死水,。這就是世界上嚴(yán)重的北美死湖事件,，也叫北美死湖酸雨事件。該事件不僅引發(fā)了美加兩國(guó)的外交爭(zhēng)端,，也引起了各國(guó)政府和科技工作者對(duì)大氣污染成因及治理的重視,。

美國(guó)東北部和加拿大東南部是西半球工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬(wàn)噸,。其中約有380萬(wàn)噸由美國(guó)飄到加拿大,，100多萬(wàn)噸由加拿大飄到美國(guó)。七十年代開始,，這些地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸雨區(qū),。美國(guó)受酸雨影響的水域達(dá)3.6萬(wàn)平方公里，23個(gè)州的17059個(gè)湖泊有9400個(gè)酸化變質(zhì),。最強(qiáng)的酸性雨降在弗吉尼亞洲,，酸度值（pH）1.4。紐約州阿迪龍達(dá)克山區(qū),，1930年只有4％的湖無(wú)魚，1975年近50％的湖泊無(wú)魚,，其中200個(gè)是死湖,，聽不見蛙聲，死一般寂靜,。加拿大受酸雨影響的水域5.2萬(wàn)平方公里,，5000多個(gè)湖泊明顯酸化。多倫多1979年平均降水酸度值（pH）3.5,，比藩茄汁還要酸,，安大略省薩德伯里周圍1500多個(gè)湖泊池塘漂浮死魚，湖濱樹木枯萎,。

事件回顧

20世紀(jì)30年代之后,，美國(guó)東北部和加拿大東南部地區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，與此同時(shí),，污染排放形勢(shì)也比較嚴(yán)峻,，每年向大氣中排放的二氧化硫達(dá)到2500多萬(wàn)噸。隨著二氧化硫排放量的增加,，大氣環(huán)境酸化現(xiàn)象開始出現(xiàn),，造成嚴(yán)重的酸雨污染。到了70年代,，美國(guó)東北部和加拿大東南部的大量湖泊PH值僅在3.5左右,，嚴(yán)重的區(qū)域PH值一度低到1.4左右，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重影響,。美國(guó)緬因州某參議員于1981年提交的《酸雨防止法案》聲稱,，美國(guó)東部整個(gè)地區(qū)每年因酸雨污染損失達(dá)50億美元，以林業(yè)為主體經(jīng)濟(jì)的緬因州每年損失就超過(guò)17億美元,。加拿大則聲稱,，1984年全國(guó)有1400多個(gè)湖泊和池塘由于酸雨污染導(dǎo)致大量魚類死亡，有年產(chǎn)值250億美元的木材業(yè)受到嚴(yán)重威脅,。

事件影響

北美死湖事件發(fā)生后,，酸雨污染不僅成為美國(guó)與加拿大的環(huán)境難題，還引起兩國(guó)外交爭(zhēng)端,，甚至一度關(guān)系緊張,。20世紀(jì)70年代初，加拿大研究發(fā)現(xiàn)造成酸雨的大氣污染物中60%以上是從美國(guó)產(chǎn)生然后越界漂過(guò)來(lái)的,。1977年,，加拿大正式向美國(guó)提出合作以共同解決酸雨問(wèn)題，但是美國(guó)的表現(xiàn)并不積極,，雖經(jīng)多次努力都沒(méi)有明確結(jié)果,。80年代，加拿大環(huán)境部將酸雨列為需要解決的首要污染物之一,，外交部將酸雨視為需要與美交涉的最重要事務(wù)之一,。1981年3月里根訪問(wèn)渥太華時(shí)，成千上萬(wàn)的加拿大人上街示威,，要求美國(guó)盡快簽定治理酸雨污染的雙邊協(xié)定,。在美加關(guān)系史上，很少有什么糾紛比酸雨問(wèn)題更令兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人感到為難,。

北美死湖事件也引起了更多國(guó)家對(duì)酸雨污染的關(guān)注,，一些國(guó)家呼吁大氣無(wú)國(guó)界，酸雨危害已經(jīng)成為一個(gè)全球性問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,，1979年11月，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行,，34個(gè)國(guó)家和歐洲共同體簽字通過(guò)了《控制長(zhǎng)距離越境空氣污染公約》,。1999年，聯(lián)合國(guó)在該公約基礎(chǔ)上制定了《哥德堡議定書》,，并針對(duì)主要空氣污染物又制定了2020年及以后的減排承諾,，共有51個(gè)締約國(guó)參加。多年來(lái),，該公約為國(guó)際展開科技合作和政策協(xié)商提供了重要框架,，在減少空氣污染方面取得了很大進(jìn)展,，全球酸雨面積和濃度大幅下降。

背景

工業(yè)革命之后,，西方各地的工廠,、汽車以及居民家庭開始大量燃煤，并把未經(jīng)處理的燃煤廢氣排入大氣,，美國(guó)和加拿大也不例外,，尤其是在工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些廢氣中含有大量二氧化硫和氮氧化物（如一氧化氮,、二氧化氮）,。二氧化硫在大氣中被氧化成為三氧化硫，然后和大氣中的水結(jié)合生成硫酸,。氮氧化物則在被氧化后和水生成硝酸,。硫酸和硝酸都是強(qiáng)酸，如果降水（雨,、雪,、雹、露等）中強(qiáng)酸的濃度過(guò)高,，導(dǎo)致降水的pH值小于5.6,，那么這樣的降水就是酸雨了。酸雨的概念在 19世紀(jì)末被提出,。美國(guó)的酸雨從20世紀(jì)50年代起得到關(guān)注和研究,。1974年，康奈爾大學(xué)（Cornell University）的兩位科學(xué)家（Cogbill和Likens）調(diào)查了美國(guó)雨水的pH值,，發(fā)現(xiàn)美國(guó)東北部（Northeast）的平均值是4.3—5,，并且很多其它地區(qū)（南至佛羅里達(dá)北至加拿大）的雨水pH值也低過(guò)了5.6,。

酸雨對(duì)生態(tài)最明顯的破壞就體現(xiàn)在水體中,，如溪流、湖泊,、沼澤,。有些水生物能夠抵抗湖水變酸，但是另一些水生物則會(huì)隨著湖水酸性增高（pH值降低）而死去,。通常,，年幼的生物更容易因湖水變酸而死去。當(dāng)湖水的pH值降到5時(shí),，水生物的卵幾乎都無(wú)法孵化,。當(dāng)湖水的pH值低于5時(shí)，部分成年水生物死亡,。不同物種對(duì)湖水酸性的耐受能力也是不同的,。比如，pH值低于6時(shí)，蝸牛會(huì)死亡,；pH值低于5.5時(shí),，小龍蝦會(huì)死亡，植物基本上都會(huì)死亡,，昆蟲也基本上都會(huì)死亡,；pH值低于5時(shí)，鱒魚會(huì)死亡,；pH值低于4時(shí),，青蛙會(huì)死亡。而且,，即使某些物種能夠承受低pH值,，但如果它們所食用的物種因低pH值而死，它們也會(huì)因食物不足而死去,。一般來(lái)說(shuō),，湖水的pH值低于5.5，這片湖水的生態(tài)就嚴(yán)重受損,，算是“死湖”了,。20世紀(jì)80年代，美國(guó)的紐約州受酸雨影響最重,，死湖數(shù)量也最大,，擁有超過(guò)200個(gè)死湖。馬薩諸塞州其次,，擁有超過(guò)100個(gè)死湖,。明尼蘇達(dá)、加利福尼亞,、佛蒙特,、賓夕法尼亞、佛羅里達(dá)等工業(yè)發(fā)達(dá)的州也因酸雨而產(chǎn)生了大量死湖,。

并非所有的湖泊都對(duì)酸雨非常敏感,。有的湖泊的湖底土壤含有大量鈣鹽、鎂鹽而能中和湖水的酸性,，所以即便酸雨注入湖水,，湖水的pH值也不低。但有的湖泊的湖底沒(méi)有這樣的土壤,，或這樣的土壤較薄,，所以一旦有酸雨注入，湖水的pH值就明顯降低了,。這就是為什么接收酸雨的量相近,、水容量也相近的湖泊會(huì)有不同的酸化程度,，有的只是輕微酸化，而有的則成為了死湖,。

實(shí)例

美國(guó)

在整個(gè)北美,，最為人熟知的死湖莫過(guò)于阿迪朗達(dá)克的死湖了。

在20世紀(jì)80年代,，科學(xué)家進(jìn)行了一項(xiàng)對(duì)美國(guó)紐約州阿迪朗達(dá)克地區(qū)（Adirondack Region）的湖泊狀況的調(diào)查,，這項(xiàng)調(diào)查證實(shí)了酸雨和湖水酸化以及湖泊中生物大量死亡的關(guān)系。一共有1,469個(gè)湖泊被調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果顯示其中三分之一的湖泊的 pH值低于5.6,。這些湖當(dāng)中，很多湖的酸化是由酸雨引起的,。該地區(qū)的西部,，酸雨最為嚴(yán)重的，那里的湖水也是阿迪朗達(dá)克地區(qū)最酸的（能中和酸的土壤很少）,，而且那些湖里的生物種類是最少的,。直到今天，阿迪朗達(dá)克地區(qū)西部的湖仍然是美國(guó)最酸的湖,。過(guò)去的一百年中,，阿迪朗達(dá)克地區(qū)的pH值低于5.6的湖的數(shù)目增長(zhǎng)了一倍?？茖W(xué)家曾經(jīng)給這些湖里投放了共14噸小蘇打,，然而只是杯水車薪。

1984年,，生物學(xué)家發(fā)現(xiàn)阿迪朗達(dá)克地區(qū)的Brooktrout湖——一個(gè)曾經(jīng)滿是鱒魚的湖,，以及附近的幾百個(gè)湖里的魚全都死光了。2005年底,，生物學(xué)家往Brooktrout湖中投放了一批鱒魚（20條成年魚,，2,000條魚苗）。2006年春天,，生物學(xué)家又前往Brooktrout湖調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)鱒魚成功存活了,。但是阿迪朗達(dá)克地區(qū)的湖水酸化仍然嚴(yán)重,。

1985年4月，美國(guó)威斯康辛州政府公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,，該結(jié)果顯示該州的湖泊中有302個(gè)受到酸雨的嚴(yán)重破壞,，剩下的 1,435個(gè)湖也不同程度地受到了酸雨的破壞，死湖占據(jù)了該州湖泊的約12%,。在當(dāng)時(shí),，這個(gè)州的死湖數(shù)量暫時(shí)超過(guò)了阿迪朗達(dá)克地區(qū),。

加拿大

安大略（Ontario）省的薩德伯里（Sudbury）曾是加拿大境內(nèi)受酸雨影響最嚴(yán)重的地區(qū)，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐逆囈睙拸S曾經(jīng)排放出大量的二氧化硫,，引起酸雨,，而且當(dāng)?shù)赝寥罌](méi)有足夠的鹽類去中和酸。當(dāng)?shù)氐乃嵊陣?yán)重影響了湖泊,。比如,，1983年對(duì)薩德伯里附近的一個(gè)湖泊——Lohi Lake的調(diào)查顯示，受酸雨影響,，該湖的pH值最低可達(dá)4.4,。但是1990年后，加拿大出臺(tái)的法規(guī)制約了當(dāng)?shù)氐目諝馕廴?，酸雨?duì)顩r得到了一定改善,。當(dāng)?shù)氐暮畃H值漸漸升高了，生物多樣性也有所改善,。

事件啟示

北美死湖事件不僅是全球酸雨污染治理的推動(dòng)者,，也是大氣污染區(qū)域協(xié)同治理的倒逼者?；仡櫡治霰泵浪篮录慕?jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，對(duì)我國(guó)大氣污染防治具有重要的啟示和借鑒意義。

完善生態(tài)文明制度是大氣污染防治的根本保障,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度建設(shè),。美加兩國(guó)雖然在外交談判上歷經(jīng)曲折，但是在國(guó)內(nèi)卻相繼修訂《清潔空氣法案》,，實(shí)施二氧化硫總量控制和排放交易制度,，迫使企業(yè)降低硫氧化物和氮氧化物的排放量。改革開放以后,，我國(guó)酸雨污染面積也遭遇短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)展,，對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均帶來(lái)嚴(yán)重影響。90年代以來(lái),，我國(guó)將酸雨和二氧化硫污染控制納入重點(diǎn)工作,，相繼出臺(tái)一系列制度，如二氧化硫排放總量控制制度,、污染排放許可制度,、高硫煤限產(chǎn)制度等，大大降低了二氧化硫的排放量和排放濃度,。黨的十八大以來(lái),，我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)擺在了突出位置，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)鍵制度改革,，建立了嚴(yán)格的“大氣十條”,，為大氣污染防治提供了根本保障,。

創(chuàng)新環(huán)境治理機(jī)制是大氣污染防治的重要抓手。大氣具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,，大氣污染常常是跨行政邊界呈現(xiàn)區(qū)域性特點(diǎn),，因此以行政區(qū)劃為界限、各地單獨(dú)治理的模式很難解決大氣污染問(wèn)題,，必須創(chuàng)新環(huán)境治理機(jī)制,。北美死湖事件之所以引起美加外交矛盾就在于此。我國(guó)在酸雨污染的解決過(guò)程中,，創(chuàng)新地建立了大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，開展多種污染物協(xié)同控制、區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等實(shí)踐,，為大氣污染防治提供了有效路徑,。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在PM2.5污染的解決過(guò)程中,，還創(chuàng)新地建立了排查,、交辦、核查,、約談,、專項(xiàng)督察“五步法”工作機(jī)制、國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心“1 X”機(jī)制,、“一市一策”跟蹤研究機(jī)制,、“專項(xiàng)監(jiān)督 常態(tài)幫扶”新機(jī)制等，有效推動(dòng)了全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善,。當(dāng)前,，我國(guó)已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益,，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),，應(yīng)不斷創(chuàng)新環(huán)境治理機(jī)制，探索區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一執(zhí)法的綜合治理系統(tǒng),，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,，為大氣污染防治提供有力抓手。

加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新為大氣污染防治提供有力支撐,?？茖W(xué)技術(shù)是大氣污染防治的重要支撐,，全球酸雨問(wèn)題的有效解決離不開大量科技工作者的研究,。近年來(lái),，我國(guó)在環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究方面不斷加大力度，如成立國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)中心,、布局5000多個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,、安裝重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，為大氣環(huán)境保護(hù)作出了重要貢獻(xiàn),。但是,，我們也該清晰地看到，隨著我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的同時(shí)也進(jìn)入了“深水區(qū)”,，改善幅度越來(lái)越窄,、改善難度越來(lái)越大，主要原因在于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,。因此,，要不斷加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新，開發(fā)利用清潔能源,，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。同時(shí),，還要加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)和前沿工程技術(shù)的研究,，實(shí)施大氣污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)和提升環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與科學(xué)研究的緊密結(jié)合,，為大氣污染精準(zhǔn)防治提供有力支撐。