西德森林枯死病事件是指原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上枯死病,，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多,，先后有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害,。在巴伐利亞國家公園,，由于酸雨的影響,，幾乎每棵樹都得了病,，景色全非。黑森州海拔500米以上地區(qū)的縱樹也相繼枯死,，全州57%的松樹病入膏肓,；因縱樹和松樹的發(fā)黑，這里被人稱為“黑森林”,。在漢堡,，75%的樹木面臨死亡；在魯爾工業(yè)區(qū)的森林里,，禿樹,、死鳥、死蜂隨處可見,，居民的生活更是受到嚴(yán)重的損害,，因空氣污染,，這里每年有數(shù)萬兒童感染特殊的喉炎癥。

背景

1871年德國統(tǒng)一后,，德國經(jīng)濟(jì)在短短的30多年時間里就躍居歐洲第一位,、世界第二位，堪稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,。德國經(jīng)濟(jì)的主要支柱是重工業(yè),，重工業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極其重要的作用。工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35%,，從業(yè)人員約占總勞動力的40%,。重要的工業(yè)領(lǐng)域有鋼鐵、采礦,、精密儀器和光學(xué)儀器,、航空航天、紡織和服裝,、食品工業(yè)和造船工業(yè)等,。雖然國民經(jīng)濟(jì)逐年增長，但由于德國的工業(yè)技術(shù)水平不斷地提高,，其能耗反而持續(xù)下降,。雖然西德工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重下降，但它仍然反映聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)實力和對外經(jīng)濟(jì)交往和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平,。

德國的重工業(yè)得到了飛速的發(fā)展,，但其對生態(tài)環(huán)境也造成了巨大的破壞。導(dǎo)致了許多地區(qū)受到了酸雨的侵蝕,。以致于有了西德森林枯死病事件,。

事件

原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上枯死病,，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多,，先后有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害,。在巴伐利亞國家公園,，由于酸雨的影響，幾乎每棵樹都得了病,，景色全非,。黑森州海拔500米以上地區(qū)的縱樹也相繼枯死，全州57%的松樹病入膏肓,；因縱樹和松樹的發(fā)黑,，這里被人稱為“黑森林”。在漢堡,，75%的樹木面臨死亡,；在魯爾工業(yè)區(qū)的森林里,，禿樹、死鳥,、死蜂隨處可見,，居民的生活更是受到嚴(yán)重的損害，因空氣污染,，這里每年有數(shù)萬兒童感染特殊的喉炎癥,。

德國政府反應(yīng)

制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

德國聯(lián)邦政府為此提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其目標(biāo)是保持當(dāng)今一代人的需求和子孫后代的生活前景之間的平衡,，使生態(tài)環(huán)境得到改善,。可持續(xù)發(fā)展不僅僅是繼續(xù)奉行環(huán)保政策,，而且是一種現(xiàn)代化戰(zhàn)略,。在可持續(xù)發(fā)展的思想中隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會革新潛力,，這種潛力將通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開發(fā)出來,。

(一)可持續(xù)發(fā)展坐標(biāo)系

可持續(xù)發(fā)展的理想以四個坐標(biāo)為出發(fā)點：世代公平、生活質(zhì)量,、社會團(tuán)結(jié),、國際責(zé)任。

在“世代公平”方面,，節(jié)約使用天然資源屬于最重要的任務(wù)之一,。我們所需要的是在使用能源和資源的效益方面取得重大突破。鞏固國家財政和持續(xù)經(jīng)營也是重要題目,。

“生活質(zhì)量”包括完好的環(huán)境,、好的學(xué)校以及安全并提供多種多樣文化生活的城市。提供大量的工作崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。但認(rèn)真對待保護(hù)消費者的新農(nóng)業(yè)政策也是一個重要組成部分,。

“社會團(tuán)結(jié)”這個題目涉及改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以致所有的人都能利用與此相關(guān)的機(jī)會,。使經(jīng)濟(jì)充滿活力需要社會團(tuán)結(jié),。這包括我們盡可能地預(yù)防貧困和社會排擠，阻止使社會分裂成得益者和失利者,，并使所有的公民都能夠參與社會和經(jīng)濟(jì)生活。

多年來,，經(jīng)濟(jì)增長率,、失業(yè)率和通貨膨脹率被視作評估經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指數(shù)。在交易所里,，DAX(德國股票指數(shù))可以使人們了解市場的整個發(fā)展情況,?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也需要這樣的指數(shù)。聯(lián)邦政府打算將來隔一段時間用可持續(xù)發(fā)展的21個重要指數(shù)來指明,，哪些方面我們正處在通向可持續(xù)發(fā)展的道路上,，并取得了哪些進(jìn)步，哪些方面需要繼續(xù)采取行動,。

(二)衡量可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)

上述指數(shù)是實施和繼續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的管理計劃的重要組成部分,。這些目標(biāo)和指數(shù)作為確認(rèn)方向的值指明未來幾十年的發(fā)展方向，并且也特別有助于對成果的檢驗,。聯(lián)邦政府引入的作為衡量21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)的21個指數(shù)是:

能源和原料的生產(chǎn)率;

《京都議定書》的6種溫室氣體的排放量;

可再生能源占能源消費的比例;

住宅區(qū)和交通面積的增加;

動物種類的發(fā)展;

國家部門的財政節(jié)余;

投資率;

私人和國家用于研究和開發(fā)的費用;

25歲大學(xué)畢業(yè)和剛上大學(xué)的人數(shù);

國內(nèi)生產(chǎn)總值;

運輸能力和鐵路在貨運量中所占的比例;

生態(tài)農(nóng)業(yè)耕種的比例;

空氣中的有害物質(zhì)含量;

對健康狀況的滿意程度;

入室偷盜案件的數(shù)量;

就業(yè)率;

提供全天照管孩子的可能性;

男女年毛收入的比例;

沒有獲得普通中學(xué)畢業(yè)證書離校的外國人的數(shù)量;

用于發(fā)展援助和經(jīng)濟(jì)合作的開支;

歐盟從發(fā)展中國家的進(jìn)口量,。

這些指數(shù)與具體和確定的目標(biāo)相聯(lián)系。例如到2020年,，能源的生產(chǎn)率將比1990年提高1倍,。這就意味著到2020年，用一定數(shù)量的能源可以生產(chǎn)比1990年高出1倍的產(chǎn)品,。

至2020年,，建房和修路占用的土地面積將從每天130公頃減少到每天最多30公頃。

研究和發(fā)展新技術(shù)將對子孫后代的生活質(zhì)量起關(guān)鍵作用,。在過去幾年里,，德國用于研究和發(fā)展的開支明顯增加，已達(dá)到占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.46%,，但仍然低于美國(2.64%)和日本(3.04%),。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略草案謀求在2010年之前將私人和國家用于研究和教育的開支提高到約3%,。

聯(lián)邦政府將使其政府行為針對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),，使戰(zhàn)略規(guī)劃成為具體的政策。但僅僅靠國家的行動是不夠的,。更確切地說,，需要所有的社會團(tuán)體采取積極和自我負(fù)責(zé)的行動。如果要使可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃取得成就的話,，經(jīng)濟(jì)界,、工會、教會以及其他社會團(tuán)體和所有的公民都必須參與,。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不是完成的產(chǎn)品,，而是一個長期的過程，在這個過程中,，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略將得到補(bǔ)充和繼續(xù)發(fā)展,。從2004年起，聯(lián)邦政府將每隔兩年提出一份關(guān)于實施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的報告,。

經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境都得到發(fā)展

如今,，德國已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的代言人,。

默克爾說：“可持續(xù)發(fā)展是一個機(jī)遇，激勵我們用新的道路創(chuàng)造豐富的資源和生活,?！?/p>

默克爾說，德國在能源轉(zhuǎn)型過程中,，四分之一的電力是從可再生能源獲得的,，幾年后這個數(shù)字有望達(dá)到50%。德國已經(jīng)決定逐步從核能中撤出,，到2020年徹底撤出核能,，由此造成的空缺由可再生能源替代。