粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重大意義

打造粵港澳大灣區(qū),，建設(shè)世界級(jí)城市群,，有利于豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵，進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作,，為港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì),，保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)提供支撐,；有利于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,，建立與國(guó)際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，建設(shè)高水平參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)；有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，通過(guò)區(qū)域雙向開(kāi)放,，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)接融匯的重要支撐區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“粵港澳大灣區(qū)”從學(xué)術(shù)界的討論到地方政策的考量,，再到國(guó)家戰(zhàn)略的提出,，歷時(shí)20余年。1994年,，時(shí)任香港科技大學(xué)校長(zhǎng)吳家瑋提出,，對(duì)標(biāo)舊金山,，建設(shè)深港灣區(qū)。二十一世紀(jì)初,，廣州率先提出依托南沙港,，對(duì)標(biāo)東京灣區(qū)。2009年10月28日,，粵港澳三地政府有關(guān)部門在澳門聯(lián)合發(fā)布《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》,，提出構(gòu)建珠江口灣區(qū)，粵港澳共建世界級(jí)城鎮(zhèn)群 ,。2014年,，深圳市政府工作報(bào)告提出“打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。

2016年3月,，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,，明確提出“支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)” ,；同月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求廣州,、深圳攜手港澳,，共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群,。

2017年3月5日,，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告,，明確提出“要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作,，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能,。”

2017年7月1日,，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在香港簽署,，國(guó)家主席習(xí)近平出席簽署儀式。在習(xí)近平見(jiàn)證下,，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥,、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰,、廣東省省長(zhǎng)馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,。

2017年10月11日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表上任后首份施政報(bào)告,，指出國(guó)家“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)將為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇,，香港須用好特區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和中央對(duì)香港的支持，加強(qiáng)與內(nèi)地合作,，繼續(xù)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、奉行市場(chǎng)運(yùn)作和推動(dòng)自由貿(mào)易。

2017年10月18日,，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告,，明確提出“要支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局,，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港,、澳門互利合作，制定完善便利香港,、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施,。”

2017年12月18日,，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，加快建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。

2018年3月7日,，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇,，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作,，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群；同月,，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰表示,，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制工作已基本完成，下一步將加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、交通,、生態(tài)環(huán)境等方面的專項(xiàng)規(guī)劃。

2018年5月10日和5月31日,，習(xí)近平總書記先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議,，對(duì)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)行審議。

2018年8月15日,，中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院副總理、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正在北京人民大會(huì)堂主持召開(kāi)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,。

2018年11月,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》明確指出,，以香港、澳門,、廣州,、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展,。

2019年1月11日,，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明表示，中央對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個(gè)：一是充滿活力的世界級(jí)城市群,。二是具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心,。三是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。四是內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),。五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,。

2019年2月18日，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

到2022年,，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛,，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升,，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成,。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),，分工合理、功能互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立,；

——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚,，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升,；

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；

——交通,、能源,、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，城市發(fā)展及運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升,；

——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式初步確立，居民生活更加便利,、更加幸福；

——開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建,，粵港澳市場(chǎng)互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升,，各類資源要素流動(dòng)更加便捷高效，文化交流活動(dòng)更加活躍,。

到2035年,，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力大幅躍升,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng),；大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),，各類資源要素高效便捷流動(dòng)；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升,；人民生活更加富裕；社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合,；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成,。

粵港澳大灣區(qū)的中心城市有哪些

1,、粵港澳大灣區(qū)將有4個(gè)中心。

粵港澳大灣區(qū)是珠三角的升級(jí)版,，包含11座城市：香港,、澳門、廣州,、深圳,、佛山、東莞,、珠海,、惠州,、中山、江門,、肇慶,。

從2017年正式提出至今，關(guān)于誰(shuí)是中心的爭(zhēng)論,，從來(lái)沒(méi)有停止,。在粵港澳大灣區(qū)龐大的城市群中，香港,、澳門,、廣州、深圳可以叫做中心城市,，它們要發(fā)揮輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的引擎作用,。

2、四個(gè)中心,，根據(jù)各個(gè)城市所長(zhǎng),。

規(guī)劃各有側(cè)重。最明顯的特點(diǎn)是,，香港,、澳門主外，廣州主內(nèi),，深圳內(nèi)外兼顧,。

香港主要是鞏固和提升作為國(guó)際金融、航運(yùn),、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐的地位,，推動(dòng)金融、商貿(mào),、物流,、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè),，建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心,。

澳門主要是建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,。

廣州主要是充分發(fā)揮國(guó)家中心城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心,、綜合交通樞紐和科技教育文化中心功能,。

深圳主要是發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，努力建成具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都,。

粵港澳大灣區(qū)誰(shuí)最受益

香港,、廣州、深圳,、澳門作為4個(gè)中心,，是中央政策傾斜最大的四個(gè)城市，未來(lái)發(fā)展?jié)摿ψ圆槐卣f(shuō),。但這四個(gè)城市,，尤其是香港、深圳,、廣州,，是放射源，或者說(shuō)是輻射源,，它們的責(zé)任是帶動(dòng)其他城市發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),，它們未必是最受益的城市,。

粵港澳大灣區(qū)之下，11個(gè)城市都將受益匪淺,，但凡事總得有個(gè)座次排序,，所有城市中，排除四個(gè)中心外,，東莞最為受益,。

從地理位置上看，東莞位于廣深之間,，是全國(guó)唯一一個(gè)同時(shí)靠近兩個(gè)一線城市的城市,。在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，東莞的軌道交通將與深圳,、廣州全面打通,，將能更好地分享來(lái)自深圳、廣州的外溢資源,。同時(shí),，東莞還會(huì)是香港資源外溢的首選之地。

另外,，珠江東岸串聯(lián)起來(lái)的廣州→東莞→深圳→香港組成了粵港澳黃金發(fā)展軸與科技走廊,。有三個(gè)大哥帶著，東莞何愁前途,。

東莞在地理位置和相對(duì)低的營(yíng)商成本優(yōu)勢(shì)下,，應(yīng)該是最受益的城市。未來(lái)，東莞很大概率超越佛山,，成為粵港澳大灣區(qū)第二層級(jí)的領(lǐng)軍城市,。

佛山、珠海,、中山,、惠州營(yíng)商成本也相對(duì)較低，但承接外溢資源的綜合優(yōu)勢(shì)相對(duì)于東莞要弱一些,，受益程度自然也弱一些,。

肇慶與江門處于11個(gè)城市中第三層級(jí)，營(yíng)商成本低,，但公共服務(wù),、交通等營(yíng)商環(huán)境不如東莞、佛山,、中山等城市,。