國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司區(qū)別
1,、概念不同
國有獨(dú)資公司:是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。
國有獨(dú)資企業(yè):是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有,,國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理,,國有獨(dú)資企業(yè)依法取得法人資格,實(shí)行自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、獨(dú)立核算,以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,。
2,、法律依據(jù)不同
國有獨(dú)資企業(yè):遵循《全民所有制企業(yè)法》。
國有獨(dú)資公司:遵循《公司法》,。
3,、管理體系不同
國有獨(dú)資企業(yè):由政府出資,隸屬于政府,,實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,,注重隸屬關(guān)系。
國有獨(dú)資公司:是以“歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引,,建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系,。
4、治理結(jié)構(gòu)不同
國有獨(dú)資企業(yè):國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會由國務(wù)院派出,,對國務(wù)院負(fù)責(zé),,代表國家對國有重點(diǎn)大型企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。一般的國有企業(yè)董事會則由同級政府派出,。
國有獨(dú)資公司:監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派,。
5、管理者角色不同
國有獨(dú)資企業(yè):廠長(經(jīng)理)是上級任命的,,是企業(yè)法定代表人,,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于中心地位。
國有獨(dú)資公司:總經(jīng)理是由董事會聘任,,對董事會負(fù)責(zé),,根據(jù)董事會的決策,對企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作負(fù)全面的責(zé)任,,董事會與總經(jīng)理之間是一種聘用關(guān)系(委托代理關(guān)系)。
6,、目標(biāo)不同
國有獨(dú)資企業(yè):以社會公共目標(biāo)為主,,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)居次。這類企業(yè)主要是典型的自然壟斷企業(yè)和資源類企業(yè),如鐵路,、自來水,、天然氣、電力,、機(jī)場等,。
國有獨(dú)資公司:兼具社會公共目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)支撐社會公共目標(biāo),;這類企業(yè)主要是準(zhǔn)自然壟斷企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),,如電子、汽車,、醫(yī)藥,、機(jī)場等。
總結(jié):國有獨(dú)資企業(yè)與國有獨(dú)資公司在本質(zhì)上并無區(qū)別,,都隸屬于國有企業(yè),,但是他們所要遵循的法律有所不同,且在管理模式上也有所差異,??偟膩碚f,國有獨(dú)資公司與國有獨(dú)資企業(yè)他們分屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)概念與法律概念,,不可同一而語,。