一,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是哪個國家提出的

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念最早由美國通用電氣公司（以下簡稱“GE”）提出。2012年11月26日,，GE發(fā)布由Peter C. Evans與Marco Annunziata撰寫的白皮書《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：打破智慧與機器的邊界》，標志著“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念的正式提出,。在白皮書中,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被稱為Industrial Internet。GE之所以提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,，首先基于企業(yè)自身利益,，其提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”時的背景如下,。

1,、GE企業(yè)層面

一是GE在2008年金融危機中的慘重損失為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的提出提供了需求。2008年金融危機爆發(fā)時,，GE遭受巨大損失,，陷入瀕臨破產(chǎn)的境地,，GE宣布要回歸原點，提出增加制造部門比重的戰(zhàn)略,。此外,，GE還計劃從依靠產(chǎn)品銷售與售后維護賺取利潤的“合同模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對數(shù)據(jù)進行分析來幫助客戶企業(yè)提高效率的“按需銷售”模式,。

二是GE由設備制造商向智能服務商的轉(zhuǎn)型為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的提出創(chuàng)造了條件,。在提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”之前，GE已經(jīng)實現(xiàn)了 IT技術(shù)與設備的深度融合,；逐漸由設備制造商向智能服務商轉(zhuǎn)型,；企業(yè)的業(yè)務模式也由單一的設備銷售向智能設備、智能分析,、智能決策三位一體的智能化系統(tǒng)供應商轉(zhuǎn)型,。

2、宏觀層面

雖然“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念由一家企業(yè)（GE）提出,，其日后的發(fā)展也限于產(chǎn)業(yè)界,，從未獲得美國官方認可，更談不上美國的國家戰(zhàn)略,，但順應了美國政府發(fā)展制造業(yè)的意圖,；同時也順應了時代要求。

一是美國政府重視發(fā)展制造業(yè),，為GE提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”提供了良機,。2008年金融危機之后，美國政府意識到實體經(jīng)濟在國家經(jīng)濟中的重要性,，出臺《重振美國制造業(yè)框架》,，以期實現(xiàn)“再工業(yè)化”國家戰(zhàn)略,；2011年6月，正式啟動“先進制造伙伴計劃”,，旨在加快搶占21世紀先進制造業(yè)制高點,；2012年2月進一步推出“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，通過積極政策,，鼓勵制造企業(yè)回歸美國本土,。

二是智能化、數(shù)字化浪潮為美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指明了方向,。具體表現(xiàn)為：充分利用智能化與數(shù)字化的價值,，用“軟服務”顛覆傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)與維護方式；利用數(shù)據(jù)進行智能化管理,；通過先進的傳感器,、控制器和軟件應用程序?qū)F(xiàn)實世界中的機器、設施,、生產(chǎn)線和虛擬網(wǎng)絡連接起來,。

三是美國強大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。美國政府搭建了“國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡”,，其中的物理信息系統(tǒng),、大數(shù)據(jù)分析、信息安全等關(guān)鍵技術(shù),，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了強大技術(shù)支持,，美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也藉由此而領(lǐng)先于全球。

二,、國外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對我國的啟示

目前全球“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的競爭態(tài)勢如下,。發(fā)達國家圍繞核心標準、技術(shù),、平臺等加速布局,，美、德兩國處于領(lǐng)跑地位,，日本,、韓國、法國,、印度,、巴西等國紛紛加快追趕步伐。美國將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為先進制造的重要基礎(chǔ),，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）匯聚了全球200多家企業(yè),，正試圖成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的樞紐。同時,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為全球競爭焦點,，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢,，目前已超過150個。目前全球范圍內(nèi),，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展格局尚未定型,，且處于面臨重大突破的戰(zhàn)略窗口期，為我國加速追趕和超越提供了寶貴契機,。一方面,，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于加速創(chuàng)新突破和應用推廣階段，國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭格局尚未成型,；另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來了新要素,、新市場和新形態(tài),，將進一步推動構(gòu)建多方共治的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

結(jié)合當前全球“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的競爭態(tài)勢,，為進一步推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,，提出如下政策建議。

1,、著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級創(chuàng)新體系,。加強軟硬件核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動關(guān)鍵網(wǎng)絡設備和智能網(wǎng)聯(lián)裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，特別是要運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與模型大量集聚的特點,，打造一批匯聚大量活躍創(chuàng)新主體和開發(fā)者的開源社區(qū)及平臺，推動長期“卡脖子”的各類工業(yè)軟件加快突破,，打破工業(yè)軟件對國外的高度依賴,。積極探索5G、邊緣計算,、深度學習,、增強/虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應用,，加快培育新業(yè)態(tài),、新模式。

2,、加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡體系,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡體系在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，通過技術(shù)演進升級和疊加新型專網(wǎng)而形成,，是工業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)和工業(yè)數(shù)據(jù)傳輸交換的支撐,，包括企業(yè)內(nèi)、外網(wǎng)絡,。加快工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級,，推進IP化,、扁平化、柔性化技術(shù)改造,，打通信息孤島,、數(shù)據(jù)煙囪，為更廣泛的互聯(lián)互通打好基礎(chǔ),；加快工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)建設,，重點推進寬帶網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設與改造，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍,，優(yōu)化升級國家骨干網(wǎng)絡,，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的泛在互聯(lián)與數(shù)據(jù)順暢流通提供保障；推進標識解析體系建設,，賦予每一個機器和產(chǎn)品“身份證”,，推動實現(xiàn)供應鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)精準對接以及“人機物”全面互聯(lián)，進而實現(xiàn)跨企業(yè),、跨地區(qū),、跨行業(yè)的產(chǎn)品全生命周期管理，加快國家頂級節(jié)點建設,；推進工業(yè)領(lǐng)域全面部署IPv6,，滿足工業(yè)智能化發(fā)展對海量地址的需求。

3,、強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全保障能力,。建立涵蓋設備安全、控制安全,、網(wǎng)絡安全,、平臺安全和數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系，重點突破標識解析系統(tǒng)安全,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全,、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等相關(guān)核心技術(shù),，推動攻擊防護,、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn),、態(tài)勢感知,、安全審計、可信芯片等關(guān)鍵安全產(chǎn)品研發(fā),。重點針對基礎(chǔ)較好的行業(yè)和安全需求迫切的領(lǐng)域,，開展安全技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的試點示范和推廣應用。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備,、網(wǎng)絡和平臺的安全評估認證體系,，依托第三方機構(gòu)開展安全能力評估和認證，引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護能力不斷提升,。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全管理體系,，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護責任和具體要求，增強數(shù)據(jù)收集,、存儲,、處理、轉(zhuǎn)移,、刪除等環(huán)節(jié)的安全防護能力,。建立工業(yè)數(shù)據(jù)分級分類管理制度，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流動管理機制,，明確數(shù)據(jù)留存,、數(shù)據(jù)泄露通報要求，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查,。

4、統(tǒng)籌建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺,。尤其在市場失靈領(lǐng)域,，圍繞具有較強外部性、公共事業(yè)性質(zhì)相對突出,、單純依靠市場機制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域,，統(tǒng)籌部署、分步實施,，著重建設四類公共服務平臺：工業(yè)數(shù)據(jù)管理服務平臺,，提升優(yōu)化制造業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)資源管理能力；評估服務平臺,，分區(qū)域,、分行業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的第三方評估；產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務平臺,，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日常統(tǒng)計報送和摸底調(diào)查工作,；檢測認證服務平臺，科學客觀地檢驗,、測試和認證工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、產(chǎn)品及解決方案的能力水平。

5,、大力培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)及復合型人才,。推動相關(guān)部委、地方政府、領(lǐng)軍企業(yè),、知名院校聯(lián)合,，在全國先進制造業(yè)重點集聚地區(qū)共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓基地。動態(tài)建設全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端創(chuàng)新人才庫,，為國家引進領(lǐng)軍人才,、布局重點項目提供人才信息儲備。加快工業(yè)APP開發(fā)者人才隊伍建設,，支持舉辦開發(fā)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，推動工業(yè)APP量質(zhì)齊升,。