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肥料登記管理辦法最新

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

第32號

《肥料登記管理辦法》,，已于2000年6月12日經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。

部長 陳耀邦

二○○○年六月二十三日

肥料登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強肥料管理,，保護生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品,，應當遵守本辦法,。

第三條 本辦法所稱肥料，是指用于提供,、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理,、化學性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，或增強植物抗逆性的有機、無機,、微生物及其混合物料,。

第四條 國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全,、高效,、經(jīng)濟的肥料產(chǎn)品。

第五條 實行肥料產(chǎn)品登記管理制度,，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進口,、生產(chǎn)、銷售和使用,，不得進行廣告宣傳,。

第六條 肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段：

（一）臨時登記：經(jīng)田間試驗后，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應當申請臨時登記,。

（二）正式登記：經(jīng)田間示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應當申請正式登記,。

第七條 農(nóng)業(yè)部負責全國肥料登記和監(jiān)督管理工作,。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作,。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作,。

第二章 登記申請

第八條 凡經(jīng)工商注冊,，具有獨立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請,。

第九條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》,。

肥料生產(chǎn)者申請肥料登記，應按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學、肥效,、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。

第十條 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責或委托辦理肥料登記受理手續(xù),，并審查登記申請資料是否齊全,。

境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，向農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司或其委托的單位提出申請,。

第十一條 生產(chǎn)者申請肥料臨時登記前,，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間試驗,。

生產(chǎn)者申請肥料正式登記前，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間示范試驗。

對有國家標準或行業(yè)標準,，或肥料登記評審委員會建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認定的產(chǎn)品類型，可相應減免田間試驗和/或田間示范試驗,。

第十二條 境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗,，由省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告,；微生物肥料、國外以及港,、澳,、臺地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔,，并出具試驗報告,。

肥料產(chǎn)品田間示范試驗，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔,，并出具試驗報告,。

省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認定試驗單位時,，應堅持公正的原則,，綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、科研,、教學試驗單位。

經(jīng)認定的試驗單位應接受省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。試驗單位對所出具的試驗報告的真實性承擔法律責任,。

第十三條 有下列情形的肥料產(chǎn)品,，登記申請不予受理：

（一）沒有生產(chǎn)國使用證明（登記注冊）的國外產(chǎn)品；

（二）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品,；

（三）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的產(chǎn)品,；

（四）不符合國家有關安全,、衛(wèi)生,、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的產(chǎn)品。

第十四條 對經(jīng)農(nóng)田長期使用,，有國家或行業(yè)標準的下列產(chǎn)品免予登記：

硫酸銨,，尿素，硝酸銨,，氰氨化鈣,，磷酸銨（磷酸一銨、二銨）,，硝酸磷肥,，過磷酸鈣，氯化鉀,，硫酸鉀,，硝酸鉀，氯化銨,，碳酸氫銨,，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀,，單一微量元素肥,，高濃度復合肥。

第三章 登記審批

第十五條 農(nóng)業(yè)部負責全國肥料的登記審批,、登記證發(fā)放和公告工作,。

第十六條 農(nóng)業(yè)部聘請技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會，負責對申請登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學,、肥效和安全性等資料進行綜合評審,。

第十七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評審委員會的綜合評審意見，審批,、發(fā)放肥料臨時登記證或正式登記證,。

肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》。

第十八條 農(nóng)業(yè)部對符合下列條件的產(chǎn)品直接審批,、發(fā)放肥料臨時登記證：

（一）有國家或行業(yè)標準,，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

（二）經(jīng)肥料登記評審委員會建議并由農(nóng)業(yè)部認定的產(chǎn)品類型,，申請登記資料齊全,，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

第十九條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開肥料登記評審委員會全體會議,。

第二十條 肥料商品名稱的命名應規(guī)范,，不得有誤導作用。

第二十一條 肥料臨時登記證有效期為一年,。肥料臨時登記證有效期滿,，需要繼續(xù)生產(chǎn),、銷售該產(chǎn)品的，應當在有效期滿兩個月前提出續(xù)展登記申請,，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準續(xù)展登記,。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時登記最多不能超過兩次,。

肥料正式登記證有效期為五年,。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn),、銷售該產(chǎn)品的,，應當在有效期滿六個月前提出續(xù)展登記申請，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準續(xù)展登記,。續(xù)展有效期為五年,。

登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請的，視為自動撤銷登記,。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的,，應重新辦理登記。

第二十二條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品,，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱,、企業(yè)名稱的,，應申請變更登記；改變成分,、劑型的,，應重新申請登記。

第四章 登記管理

第二十三條 肥料產(chǎn)品包裝應有標簽,、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,。標簽和使用說明書應當使用中文，并符合下列要求：

（一）標明產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址,；

（二）標明肥料登記證號、產(chǎn)品標準號,、有效成分名稱和含量,、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期,；

（三）標明產(chǎn)品適用作物,、適用區(qū)域、使用方法和注意事項,；

（四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物,、區(qū)域應與登記批準的一致,；

禁止擅自修改經(jīng)過登記批準的標簽內(nèi)容。

第二十四條 取得登記證的肥料產(chǎn)品,，在登記有效期內(nèi)證實對人,、畜、作物有害,，經(jīng)肥料登記評審委員會審議,，由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。

第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn),、經(jīng)營和使用單位的肥料進行定期或不定期監(jiān)督,、檢查，必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關資料,，有關單位不得拒絕和隱瞞,。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進,。對質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品,，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。

第二十六條 肥料登記受理和審批單位及有關人員應為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密,。

第五章 罰則

第二十七條 有下列情形之一的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過30000元,；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

（一）生產(chǎn),、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品,；

（二）假冒、偽造肥料登記證,、登記證號的,；

（三）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的,。

第二十八條 有下列情形之一的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過20000元,；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

（一）轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的,；

（二）登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的,；

（三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標簽,、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的,。

第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十條 生產(chǎn)者辦理肥料登記,，應按規(guī)定交納登記費,。

生產(chǎn)者進行田間試驗和田間示范試驗，應按規(guī)定提供有代表性的試驗樣品并支付試驗費,。試驗樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符,，方可進行試驗。

第三十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的復混肥、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機肥,、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記,。

省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關復混肥,、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥,、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法,，并報農(nóng)業(yè)部備案。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機構(gòu)承擔本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。

第三十二條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準登記的復混肥、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機肥,、床土調(diào)酸劑,，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的,，須由生產(chǎn)者,、銷售者向銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第三十三條 下列產(chǎn)品適用本辦法：

（一）在生產(chǎn),、積造有機肥料過程中,，添加的用于分解、熟化有機物的生物和化學制劑,；

（二）來源于天然物質(zhì),，經(jīng)物理或生物發(fā)酵過程加工提煉的，具有特定效應的有機或有機無機混合制品,，這種效應不僅包括土壤,、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應，還包括對植物生長的促進作用,。

第三十四條 下列產(chǎn)品不適用本辦法：

（一）肥料和農(nóng)藥的混合物,；

（二）農(nóng)民自制自用的有機肥料。

第三十五條 本辦法下列用語定義為：

（一）配方肥是指利用測土配方技術(shù),，根據(jù)不同作物的營養(yǎng)需要,、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點，以各種單質(zhì)化肥為原料,，有針對性地添加適量中,、微量元素或特定有機肥料，采用摻混或造粒工藝加工而成的,，具有很強的針對性和地域性的專用肥料,。

（二）葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料。

（三）床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期,，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度（或pH值）的制劑,。

（四）微生物肥料是指應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，能夠獲得特定肥料效應的含有特定微生物活體的制品,，這種效應不僅包括了土壤,、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應，還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對植物的有益作用,。

（五）有機肥料是指來源于植物和/或動物,，經(jīng)發(fā)酵、腐熟后,，施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料,。

（六）精制有機肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的，不含特定肥料效應微生物的，商品化的有機肥料,。

（七）復混肥是指氮,、磷、鉀三種養(yǎng)分中,，至少有兩種養(yǎng)分標明量的肥料,，由化學方法和/或物理加工制成。

（八）復合肥是指僅由化學方法制成的復混肥,。

第三十六條 本辦法所稱“違法所得”是指違法生產(chǎn),、經(jīng)營肥料的銷售收入。

第三十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋,。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部關于肥料,、土壤調(diào)理劑及植物生長調(diào)節(jié)劑檢驗登記的暫行規(guī)定》同時廢止,。