一,、開發(fā)區(qū)去行政化什么意思
開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主陣地”,,在多年的發(fā)展中為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),,同時(shí)也積累了很多矛盾,其中體制機(jī)制問題是制約開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要瓶頸,。
開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制問題主要就是行政化的管理與運(yùn)行模式,,“政區(qū)合一”模式效率不高,存在部門和條線從各自利益出發(fā),,直接插手開發(fā)區(qū)的現(xiàn)象,,另外,,職責(zé)不明晰導(dǎo)致大量社會(huì)管理事務(wù)影響了開發(fā)區(qū)主要職能的發(fā)揮。
綜上所述,,開發(fā)區(qū)需要去行政化改革,,去行政化主要就是通過一系列的改革來激活開發(fā)區(qū)的活力,,使開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”。
二,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如何去行政化
開發(fā)區(qū)去行政化需要進(jìn)行改革,,具體的改革措施包括:
1,、推動(dòng)職能配置,實(shí)現(xiàn)“兩剝離,、一加強(qiáng)”,,即剝離社會(huì)事務(wù)管理職能,,剝離開發(fā)運(yùn)營(yíng)職能,,加強(qiáng)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃,、推動(dòng)政策落地,、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè),、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)管理職能,。
2,、在機(jī)構(gòu)設(shè)置上突出精簡(jiǎn)高效,,建立更加符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的組織架構(gòu),,按“優(yōu)化、協(xié)同,、高效”原則自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、工作崗位,,其中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造營(yíng)商環(huán)境等職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比例不低于60%,,招商引資,、開發(fā)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等專業(yè)性崗位比例不低于70%,。
3,、淡化行政、事業(yè)人員身份,,建立崗位聘用和崗位考核制度,,設(shè)置不低于3%的不合格人員剛性淘汰率,;在薪酬總額內(nèi),自主決定薪酬分配方案,,對(duì)特殊崗位,、特殊人才采取年薪制,、協(xié)議工資制或項(xiàng)目工資等靈活方式柔性引才,。
4,、打造專業(yè)化,、實(shí)體化,、企業(yè)化,、社會(huì)化招商新模式,賦予充分自主權(quán)搞活用人機(jī)制,,加強(qiáng)中心內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)考核,實(shí)現(xiàn)人人有考核,、層層有壓力,并根據(jù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)實(shí)行獎(jiǎng)金“二次分配”,、考核“末位淘汰”,體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)與硬約束,,推動(dòng)招商指標(biāo)任務(wù)全面完成。