一,、電競酒店存在的問題
電競酒店是近年來興起的新業(yè)態(tài),是兼具住宿和上網(wǎng)服務兩種或多種業(yè)態(tài)的綜合性經(jīng)營場所,,目前社會上已經(jīng)有很多名稱為“電競酒店”的上網(wǎng)住宿場所,。在行業(yè)管理上國家采取包容的態(tài)度,主要按照普通旅館辦理相關手續(xù),,暫未禁止其經(jīng)營,,但是該類經(jīng)營場所提供了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務,進而產(chǎn)生了網(wǎng)絡游戲等互聯(lián)網(wǎng)信息服務和未成年人保護的監(jiān)管問題,,但目前這些問題在法律規(guī)制上還缺少明晰的制度保障,,存在審批發(fā)證、營業(yè)客房開閉門,、未成年人保護,、及時入場執(zhí)法、社會監(jiān)督等多項矛盾和困境,。
1,、審批發(fā)證問題
傳統(tǒng)的網(wǎng)吧場所是連續(xù)的一個物理空間單元,所有的上網(wǎng)電腦都在這個連續(xù)的空間內(nèi),,審批時頒發(fā)一本證書,,而“電競酒店”是在酒店客房里放置上網(wǎng)電腦,每個客房都是空間上封閉的,、獨立的物理單元,,審批時還須審核營業(yè)場所最低面積和單機面積兩個因素的限制,許可證如何頒發(fā),,是一個需要考量的細化問題,。
2、電競酒店客房門開閉問題
普通酒店客房接待顧客后是關著門,、甚至是鎖著門的,,需要經(jīng)允許才能進入。而傳統(tǒng)網(wǎng)吧場所是必須開門營業(yè)的,,執(zhí)法人員和社會人員可以便捷地出入,。這兩種不同開門方式,導致執(zhí)法監(jiān)管無所適從,。
3,、未成年人進入場所問題
根據(jù)《民法典》《未成年人保護法》等法律法規(guī),未成年人在監(jiān)護人的監(jiān)護下可以進入(入?。┚频陥鏊?;且滿八周歲的未成年人經(jīng)其監(jiān)護人同意還可以單獨住宿,。而傳統(tǒng)網(wǎng)吧是不允許未成年人進入的。未成年人保護是目前一個非常重要的監(jiān)管內(nèi)容,,但是住宿行業(yè)和上網(wǎng)服務行業(yè)的兩種不同管理方式,,給執(zhí)法監(jiān)管帶來困惑。
4,、有關部門執(zhí)法人員入場執(zhí)法權(quán)限問題
普通酒店客房是私密性的,,除公安執(zhí)法人員,一般其他人員未經(jīng)允許不能隨便進入,。傳統(tǒng)網(wǎng)吧場所門是敞開的,,可以保障執(zhí)法人員和社會監(jiān)督人員便捷進入。而有上網(wǎng)服務功能的“電競酒店”的客房,,能否讓非公安執(zhí)法人員的有關部門執(zhí)法人員便捷進入執(zhí)法,,是一個困難的問題,目前這在執(zhí)法實踐上是一個比較嚴峻的挑戰(zhàn),;同樣,,社會大眾能否便捷進入電競酒店客房目前也無法落實,社會監(jiān)督得不到保障,。此外如果“電競酒店”客房里有數(shù)名男性,、女性,睡眠的有男性,、女性,,這種情況下不好安排男性或女性的非公安執(zhí)法人員的有關部門執(zhí)法人員進入執(zhí)法,需要有國家規(guī)定進一步明確規(guī)范電競酒店客房里男性,、女性顧客的入場后行為,。
二、電競酒店該怎么管理
為進一步管理服務好電競酒店及上網(wǎng)消費者的各方權(quán)益,,小編就如何加強電競酒店的規(guī)范化管理提出一些建議如下:
1,、采用“1 N”的模式頒發(fā)許可證。對于兼具上網(wǎng),、住宿功能的由多個客房組合而成的綜合性上網(wǎng)服務場所,,可以“1 N”的模式頒發(fā)許可證?!?”是指整個場所獲得審批的許可證,,“N”是指專門為整個場所中的N個上網(wǎng)客房單元頒發(fā)的“許可卡”——簡要顯示許可證信息,放置于客房門口,;也可提供電子版許可卡,,在客房門口顯示屏顯示。審批時則要求每個上網(wǎng)客房單元達到上網(wǎng)場所的最低營業(yè)面積和單機面積的條件,。
2,、明確上網(wǎng)客房單元狀態(tài)信息顯示措施,。對于提供住宿功能的上網(wǎng)服務場所,要在客房門口設置房間狀態(tài)顯示卡(屏),,以顯示客房內(nèi)男性人數(shù),、女性人數(shù)、上網(wǎng)人數(shù),、機位數(shù),、床位數(shù)等信息,對客房內(nèi)的狀態(tài)信息予以實時公示,,以服務于電競酒店場所員工日常管理和非公安執(zhí)法人員的有關部門執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查,從而加強電競酒店日常管理的規(guī)范性和執(zhí)法監(jiān)管的精準性,。
3,、賦予非公安執(zhí)法人員的有關部門執(zhí)法人員便捷進入客房的權(quán)力,或者有權(quán)要求電競酒店經(jīng)營單位員工配合開房,。對于電競酒店經(jīng)營單位或上網(wǎng)人員不配合開門或惡意阻攔非公安執(zhí)法人員的有關部門執(zhí)法人員進入執(zhí)法,,應當給予一定處罰或懲戒。從執(zhí)法實踐來看,,電競酒店(客房)是須要非公安執(zhí)法人員的有關部門執(zhí)法人員經(jīng)常便捷進入執(zhí)法的,,應當賦予非公安執(zhí)法人員的有關部門執(zhí)法人員便捷進入的權(quán)力。
4,、要求電競酒店不得接待未成年人進入,,并在電競酒店各入口處、場所內(nèi)空間,、客房入戶門處等位置公示“未成年人禁止進入”等標識,。
5、對“電競酒店”的業(yè)態(tài)名稱予以法定化,。兼具住宿和上網(wǎng)服務的電競酒店是一種比較特殊的經(jīng)營業(yè)態(tài),,可以用專門的法律性規(guī)范對這種特殊的經(jīng)營業(yè)態(tài)進行特別管理,并對這一業(yè)態(tài)類型的名稱進行法定化——即兼具住宿和上網(wǎng)服務的經(jīng)營場所,,其業(yè)態(tài)類型必須稱為電競酒店,,并禁止非兼具住宿和上網(wǎng)服務業(yè)態(tài)的場所使用該業(yè)態(tài)類型名稱。
6,、出臺電競酒店特別管理規(guī)定,。建議有關國家機關以《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》為依據(jù),制定關于電競酒店上網(wǎng)服務場所的特別規(guī)定,,明確相關問題監(jiān)管依據(jù),,為執(zhí)法提供遵循。