2013年12月26日工信部發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務（即“虛擬運營商”）試點批文,，之后再次發(fā)放了四批虛擬運營試點牌照，總計五次共批準42家民企（含浙江,、廣東省內(nèi)各批復1家）進行移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務,。工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務是電信領域向民間資本開放核心的內(nèi)容之一,，這是通信行業(yè)發(fā)展的熱點和增長較快的領域,。從長時間來看，民間資本進入移動通信領域,，必將進一步激發(fā)市場競爭活力,，有助于優(yōu)化市場競爭格局，提升競爭層次和服務水平,。以下將提供詳細批次及名單具體情況,。

為鼓勵移動通信業(yè)務創(chuàng)新,，提升移動通信整體服務水平,，工業(yè)和信息化部依照法定程序，于2018年7月23日向與中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證,，批準其經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務,。2018年10月，工信部再次向6家虛擬運營商發(fā)放了正式商用牌照,，至此國內(nèi)目前共有21家企業(yè)獲得正式商用牌照,。最新虛擬運營商正式牌照匯總名單如下。

“170”號段為虛擬運營商專屬號段,，“170”號段的11位手機號前四位來區(qū)分基礎運營商,，其中“1700”中國電信的轉(zhuǎn)售號碼標識，“1705”為中國移動,，“1709”為中國聯(lián)通,。而且虛擬運營商的客服也從10020到10039延續(xù)了基礎運營商的號碼規(guī)律。

“171”號段是虛擬運營商的專屬號段,，獲牌企業(yè)將可以租用基礎電信運營商的移動通信網(wǎng)絡為用戶提供基于自身品牌的通信服務,。目前，初步確定的號段為1718/1719共2000萬碼號資源，均提供給了中國聯(lián)通,。

2019年1月6日,，虛擬運營商165號段正式上市，這也是第一個16×級別的手機號段,。165號段由與中國移動開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務合作的十多家虛擬運營商共同運營,。這些虛擬運營商包括阿里、中興,、國美,、蘇寧易購、迪信通,、鵬博士,、分享通信等。