北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(2011年11月18日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過)

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)生活垃圾管理,，改善城鄉(xiāng)環(huán)境,，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全,，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例,。

本條例所稱生活垃圾,，包括單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物,。

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物,、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律,、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條

生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè),。加強(qiáng)生活垃圾管理,，維護(hù)公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責(zé)任。

本市生活垃圾管理工作遵循減量化,、資源化,、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃,、綜合利用的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會參與,、全市統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé)，逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務(wù)體系,。

第四條

生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責(zé),。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，確定生活垃圾管理目標(biāo),，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局,，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化,、無害化的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入,。

區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入?yún)^(qū),、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作,，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量,、分類工作,。

第五條

市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、檢查考核和生活垃圾投放,、收集、運(yùn)輸,、處理的監(jiān)督管理,。

發(fā)展改革、財(cái)政,、國土資源,、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通、農(nóng)村工作,、商務(wù),、衛(wèi)生、工商,、園林綠化,、公安、城管執(zhí)法等部門,，按照法律,、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府確定的職責(zé),，相互協(xié)調(diào)配合,，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作,。

第六條

單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任,，減少生活垃圾產(chǎn)生,，分類投放生活垃圾，并有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行檢舉和控告,。

第七條

從事生活垃圾清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定,，提供安全并符合環(huán)境保護(hù)要求的服務(wù)。

本市制定鼓勵政策,，引導(dǎo)社會投資進(jìn)入生活垃圾清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域,。

第八條

本市按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi),，混合垃圾多付費(fèi),、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi),、分類計(jì)價,、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)收費(fèi)管理,，促進(jìn)生活垃圾減量,、分類和資源化利用。具體辦法由市人民政府制定,。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi),。

第九條

本市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施,，采用先進(jìn)技術(shù),，因地制宜，綜合運(yùn)用焚燒,、生化處理,、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾，逐步減少生活垃圾填埋量,。

本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化,、資源化,、無害化先進(jìn)技術(shù),、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平,。

本市鼓勵單位和個人使用再利用產(chǎn)品,、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品,。

第十條

報(bào)刊,、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾管理的宣傳,，普及相關(guān)知識,，增強(qiáng)社會公眾的生活垃圾減量、分類意識,。

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集,、運(yùn)輸、處理設(shè)施對公眾開放,，建立生活垃圾管理宣傳教育基地,。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類,、處理的知識,，納入中小學(xué)校課程。

第十一條

本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵,。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條

市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門,，組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的,，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系,，確定設(shè)施總體布局,，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量,。

第十三條

區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃，組織編制本區(qū),、縣生活垃圾處理規(guī)劃,，報(bào)市市政市容行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接,。

區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū),、縣生活垃圾的處理方式,，確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝,、能力。

第十四條

編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見,。規(guī)劃草案報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法予以公告,，公告的時間不得少于30日,，報(bào)送審批的材料中附意見采納情況及理由。

第十五條

本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃,、年度投資計(jì)劃,、年度土地供應(yīng)計(jì)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點(diǎn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施的建設(shè),。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排,，制定年度生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施,，保障生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行,。

第十六條

按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施建設(shè)用地,，未經(jīng)法定程序，不得改變用途,。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政市容,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模,，對設(shè)施周邊地區(qū)實(shí)施規(guī)劃控制,。

第十七條

本市對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行及周邊環(huán)境保護(hù)建設(shè),，給予資金、土地等方面的支持與保障,。

第十八條

新建,、改建、擴(kuò)建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃,。

發(fā)展改革部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目處理工藝,、規(guī)模,、服務(wù)范圍等內(nèi)容征求市政市容行政主管部門的意見，市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)意見,。

第十九條

建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,，分析,、預(yù)測和評估可能對周圍環(huán)境造成的影響，并提出環(huán)境保護(hù)措施,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價結(jié)論向社會公示,。

建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響文件前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見,。報(bào)送環(huán)境影響文件時，應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位,、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明,。

生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，采取密閉、滲瀝液處理,、防臭,、防滲、防塵,、防噪聲,、防遺撒等污染防控措施;現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃,，限期進(jìn)行改造,，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。

第二十條

市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃,、發(fā)展改革,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容,，納入本市建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo),，并在對公共建筑項(xiàng)目進(jìn)行行政許可審查時，就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市政市容行政主管部門的意見,。

第二十一條

新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能,。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步交付使用,，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資;建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政市容行政主管部門申請驗(yàn)收配套生活垃圾分類設(shè)施。

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置,、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示,。

第二十二條

任何單位和個人不得擅自拆除,、遷移、改建,、停用生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施或者改變其用途,。確需拆除,、遷移、改建,、停用生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政市容行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,。

第二十三條

生活垃圾填埋場停止使用的,，運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實(shí)施封場工程,，并做好封場后的維護(hù)管理工作,。

第三章 減量與分類

第二十四條

生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,，并進(jìn)行回收,。

第二十五條

單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品,。

本市鼓勵凈菜上市,，提倡有條件的居住區(qū)、家庭安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置,。

第二十六條

餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識,，在服務(wù)過程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐,。

餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)行為,，推廣先進(jìn)技術(shù),，督促落實(shí)本市餐廚垃圾管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè),，提高處理能力,，并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策，促進(jìn)建筑垃圾排放減量化,、運(yùn)輸規(guī)范化,、處置資源化以及再生產(chǎn)品利用規(guī)模化,。

本市市政市容,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾的全程控制和管理，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程,，采取措施鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,。

建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生,，對施工工地的建筑垃圾實(shí)施集中分類管理;具備條件的,，對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

第二十八條

市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,，建立健全再生資源回收體系,，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范再生資源回收市場秩序,，加強(qiáng)服務(wù)與管理,。

第二十九條

可回收物應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者處置，或者投入可回收物收集容器中。

市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定并公布可回收目錄,，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,。

第三十條

再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)縣商務(wù)行政主管部門備案，并遵守下列規(guī)定:

(一)在服務(wù)范圍內(nèi),，公示可回收物目錄,，公布回收價格及服務(wù)電話;

(二)根據(jù)可回收物目錄，擴(kuò)大收集渠道,，做到應(yīng)收盡收;

(三)配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備,，不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存;

(四)運(yùn)輸可回收物品，采取措施防止揚(yáng)散,、滲漏;

(五)消防,、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定,。

再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點(diǎn)回收、定時定點(diǎn)回收,、上門回收等方式,，開展回收服務(wù)，方便單位和個人交售可回收物品,。

第三十一條

本市按照全程管理,、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類,、適應(yīng)處理的原則建立生活垃圾分類制度,，對生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理。具體辦法由市人民政府制定,。

市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化,、資源化和便于識別、便于分類投放的原則,，以及本市生活垃圾的特性,、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行調(diào)整,。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾:

(一)餐廚垃圾、廚余垃圾,、可回收物,、其它垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器;

(二)廢舊家具等體積較大的廢棄物品,，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn);

(三)建筑垃圾按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放;

(四)農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨(dú)投放在相應(yīng)的容器或者分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn);

(五)國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定,。

危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集,，不得混入生活垃圾,。

第三十二條

本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)城市居住地區(qū),，包括住宅小區(qū),、胡同、街巷等,，實(shí)行物業(yè)管理的,，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);單位自管的，由自管的單位負(fù)責(zé),。

(二)農(nóng)村居住地區(qū),，由村民委員會負(fù)責(zé)。

(三)機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體及其他組織的辦公管理區(qū)域,，由本單位負(fù)責(zé)。

(四)公共建筑,，由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人委托管理單位管理的,，由管理單位負(fù)責(zé)。

(五)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。

(六)集貿(mào)市場、商場,、展覽展銷,、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營場所,，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),。

(七)機(jī)場、火車站,、長途客運(yùn)站,、公交場站、軌道交通車站,，由管理單位負(fù)責(zé),。

(八)河湖及其管理范圍,，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

(九)公園,、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游景點(diǎn)，由管理單位負(fù)責(zé),。

(十)城市道路,、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施,，由清掃保潔單位負(fù)責(zé),。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。

第三十三條

生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立生活垃圾分類日常管理制度;

(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳,，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類;

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊,、污損或者數(shù)量不足的,，及時維修、更換,、清洗或者補(bǔ)設(shè);

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間,、地點(diǎn)，分類收集,、貯存生活垃圾;

(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運(yùn)輸,，并簽訂生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同，合同示范文本由市市政市容行政主管部門會同相關(guān)部門制定并公布;

(六)及時制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為;

(七)國家和本市的其他規(guī)定,。

第三十四條

生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行生活垃圾排放登記，并提供生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同,。

生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺賬,，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量,、運(yùn)輸者,、去向等情況，并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng),。

第三十五條

新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,，建筑物,、構(gòu)筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前,，依法辦理渣土消納許可,。渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示。

拆除工程的承擔(dān)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理拆除工程施工備案時,，堆放,、清除廢棄物的措施資料中應(yīng)當(dāng)包含渣土消納許可證。

第三十六條

居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生建筑垃圾,，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間,、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放，并承擔(dān)處理費(fèi)用;生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消納許可,。

第三十七條

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時間,、地點(diǎn)投放生活垃圾，不得隨意丟棄,、拋撒生活垃圾,。

第四章 運(yùn)輸與處理

第三十八條

從事生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集,、運(yùn)輸經(jīng)營許可。

第三十九條

運(yùn)輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,。運(yùn)輸餐廚垃圾或渣土,、砂石、土方,、灰漿等建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)規(guī)定,。

第四十條

收集,、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按時、分類收集,、運(yùn)輸不同種類的生活垃圾,，根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法,、作業(yè)時間等因素,，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車輛以及符合要求的人員;

(二)將生活垃圾分類運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施,，不得混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒,、丟棄,、遺撒,、堆放;

(三)建立生活垃圾管理臺帳，記錄生活垃圾來源,、種類,、數(shù)量、去向等情況,，并向區(qū),、縣市政市容行政主管部門報(bào)告;

(四)國家和本市的其他規(guī)定。

第四十一條

生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求接收生活垃圾,，并進(jìn)行分類處理。

從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可,。

設(shè)置建筑垃圾消納場所的，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可,。

第四十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運(yùn)輸單位,，按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求,，運(yùn)輸至符合規(guī)定的渣土消納場所,。實(shí)施建筑垃圾就地資源化處置的，應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將實(shí)際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類,、數(shù)量、運(yùn)輸者,、去向等情況,，及時告知渣土消納場所。渣土消納場所發(fā)現(xiàn)與實(shí)際接收的數(shù)量不符的,，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告市政市容行政主管部門,。

第四十三條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快餐廚垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力,，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則,，推進(jìn)餐廚垃圾源頭就地處理，對餐廚垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。具體辦法由市人民政府制定。

餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾,，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集,、運(yùn)輸、處理專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行集中處理;達(dá)到一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施,，對餐廚垃圾進(jìn)行就地處理和資源化利用,。

禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽;禁止生產(chǎn)、銷售,、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油;禁止無資質(zhì)的單位和個人收集,、運(yùn)輸餐廚垃圾。

第四十四條

大型蔬菜果品批發(fā)市場,、物流配送中心的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)處理設(shè)施,，集中處理廢棄蔬菜、果品,。

園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施,，集中處理園林、公共綠地,、公園中廢棄的枝葉,、花卉。

第四十五條

區(qū),、縣人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍,，或者通過公開招標(biāo)投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸,。

農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,，采用生化處理等技術(shù)就地或者集中處理,。

農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn),，采用填坑造地等方式處理,。

第四十六條

本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)縣跨區(qū)域處理生活垃圾的,，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量,，交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。

第四十七條

生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾;

(二)按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣,、廢渣,、粉塵等，保證生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施的排放達(dá)到國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(三)設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu),，對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行檢測,，并建立檢測檔案;

(四)按照要求建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng),，對生活垃圾處理設(shè)施相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測,，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);

(五)建立生活垃圾處理臺賬，并按照要求向相關(guān)管理部門報(bào)送數(shù)據(jù),、報(bào)表以及相關(guān)情況;

(六)按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù);

(七)配套建設(shè)相應(yīng)的參觀,、宣傳設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀,、訪問;

(八)國家和本市的其他規(guī)定,。

第五章 監(jiān)督管理

第四十八條

本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并納入政府考核指標(biāo),。

第四十九條

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)生活垃圾排放全過程管理制度,，建立生活垃圾投放、收集,、運(yùn)輸,、處理管理信息系統(tǒng)。

第五十條

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對生活垃圾分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程監(jiān)管,，實(shí)行聯(lián)單制度;發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,，及時督促改正。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,，并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息。

監(jiān)督檢查過程中需要對生活垃圾處理數(shù)量,、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行監(jiān)測的,，相關(guān)行政管理部門可以委托具有相應(yīng)資格的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十一條

本市應(yīng)當(dāng)建立健全對餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,，并按照屬地負(fù)責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理,。

衛(wèi)生、工商,、環(huán)境保護(hù),、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍;城管執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對收運(yùn)餐廚垃圾車輛的執(zhí)法檢查,。

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保等有關(guān)部門對餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十二條

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)和投訴電話,、信箱和電子郵件地址,，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴。

舉報(bào)違反生活垃圾管理行為，經(jīng)查證屬實(shí)的,，對舉報(bào)人給予獎勵,。具體辦法由市市政市容行政主管部門制定并向社會公布。

第五十三條

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，定期通報(bào)情況,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享,。

第五十四條

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織轄區(qū)內(nèi)的居民委員會,、村民委員會在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識,，指導(dǎo)居民正確開展生活垃圾分類,。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵,、表彰,、積分等方式，鼓勵單位和個人開展生活垃圾減量和分類,。

第五十五條

本市實(shí)行生活垃圾處理社會監(jiān)督員制度。

市和區(qū),、縣市政市容行政主管部門向社會公開選擇一定數(shù)量的生活垃圾處理社會監(jiān)督員,，參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表,。

社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施運(yùn)行,，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染控制的措施及實(shí)施情況,，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),，并遵守相關(guān)安全管理規(guī)范。運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合,、協(xié)助,。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條

本市各級行政主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾管理職責(zé)的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十七條

違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,，建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的,，由規(guī)劃行政主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法行為進(jìn)行處罰,。

第五十八條

違反本條例第三十條規(guī)定,，再生資源回收經(jīng)營者未公示可回收物目錄或者未分類貯存物品的,，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，可處1000元以上1萬元以下罰款,。

第五十九條

違反本條例第三十三條第(一),、(三),、(四)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，處1000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第三十三條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,，生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進(jìn)行處置的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款,。

第六十條

違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,，生活垃圾分類管理責(zé)任人未辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，可處1000元罰款,。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未建立生活垃圾管理臺賬,，或者不如實(shí)記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款,。

第六十一條

違反本條例第四十條(一)項(xiàng)規(guī)定的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并處500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營許可證,。

違反本條例第四十條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，并處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾收集,、運(yùn)輸經(jīng)營許可證,。

違反本條例第四十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營許可證,。

第六十二條

違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施未按照要求接收生活垃圾,，或者未進(jìn)行分類處理的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證或者渣土消納場所許可證,。

第六十三條

建設(shè)工程的建設(shè)單位、拆除工程的承擔(dān)單位違反本條例第四十二條第一款規(guī)定處理建筑垃圾的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十四條

餐飲服務(wù)單位違反本條例第四十三條第二款規(guī)定收集,、處理餐廚垃圾的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可處5000元以上5萬元以下罰款,。

違反本條例第四十三條第三款規(guī)定,，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產(chǎn),、銷售,、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油的，由農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理、衛(wèi)生等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

無資質(zhì)的單位和個人違反本條例第四十三條第三款規(guī)定收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛,，沒收違法收運(yùn)的餐廚垃圾，并可處5000元以上5萬元以下的罰款,。違反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，上道路行駛的車輛,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以查處,。

第六十五條

違反本條例第四十七條第(一)項(xiàng),、第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并可處3萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證;由于排放未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，給單位和個人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。

違反本條例第四十七條第(三)項(xiàng),、第(四)項(xiàng)規(guī)定,，未按照要求進(jìn)行檢測的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并可處3萬元以上10萬元以下罰款;未將數(shù)據(jù)傳送至市政市容行政主管部門的生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下罰款,。

違反本條例第四十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證,。

違反本條例第四十七條第(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定,，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位未按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)或者對外開放設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，處3萬元罰款,。

第六十六條

違反本條例的行為，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》已有處理規(guī)定的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處理,。

第六十七條

違反本條例，妨礙,、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),，或者圍堵生活垃圾收集、處理設(shè)施和運(yùn)輸車輛,，或者阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,。

第七章 附 則

第六十八條

本條例中有關(guān)用語的含義:

(一)建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施,，包括垃圾分類投放站(間)、垃圾分類收集房,、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備,。

(二)可回收物,，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品,，主要包括廢紙類、塑料類,、玻璃類,、金屬類、電子廢棄物類,、織物類等,。

(三)建筑垃圾，是指建設(shè)單位,、施工單位新建,、改建、擴(kuò)建,、拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物和城市道路、公路施工等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料以及其他廢棄物,，視為生活垃圾進(jìn)行管理。

(四)餐廚垃圾,，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān),、部隊(duì)、學(xué)校,、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工,、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂,。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物,。

(五)廚余垃圾,，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核,、剩菜剩飯,、廢棄食物等易腐性垃圾。

(六)餐飲服務(wù)單位,，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān),、部隊(duì)、學(xué)校,、企事業(yè)等單位的集體食堂,。

(七)生活垃圾收集運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)單位,，包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位,。

第六十九條

本條例自2012年3月1日起施行,。

最新回答——北京的垃圾怎么分類？

“四分法”：有害垃圾,、可回收物,、廚余垃圾、其他垃圾,。這既是符合國家要求,，也是目前最簡單的分類方法。

可回收物（藍(lán)色桶）是循環(huán)利用的,，報(bào)紙、鏡子,、飲料瓶,、易拉罐、舊衣服,、電子廢棄物等,，由再生資源企業(yè)回收利用，俗稱“收破爛”,；

廚余垃圾（綠色桶）是廚房產(chǎn)生的,，像菜葉菜幫、剩飯剩菜,、植物等,；

其他垃圾（灰色桶）包括保鮮膜、塑料袋,、紙巾,，還有大骨頭、玉米核等,；

有害垃圾（紅色桶）是對身體和環(huán)境有害的,，如廢燈管、水銀溫度計(jì),、過期藥品,、油漆、化妝品等,，需用特殊方法安全處理,。

來源： 北京市人民政府官網(wǎng)