民辦高校指的是企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),，面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),，其辦學(xué)層次分專(zhuān)科和本科。民辦高校的學(xué)費(fèi)是公立大學(xué)的三到四倍,。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)作為國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育的補(bǔ)充,。國(guó)家嚴(yán)格控制社會(huì)力量舉辦高等教育機(jī)構(gòu)。國(guó)家對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行辦學(xué)許可證制度。各級(jí)教育行政部門(mén)按照規(guī)定的審批權(quán)限,，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證,。

一般來(lái)說(shuō)民辦大學(xué)有普通高等教育、高等職業(yè)教育,、高等教育學(xué)歷文憑考試,、高等教育自學(xué)考試、高等教育職業(yè)資格考試,、與境外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)幾種獲得畢業(yè)證的方式,。而通過(guò)前兩種教育獲得的畢業(yè)證書(shū)屬于國(guó)民教育序列，因此是受到國(guó)家認(rèn)可的,。前兩種教育獲得的畢業(yè)證可以和公辦學(xué)校畢業(yè)證同樣使用,，可以用來(lái)：

1、升學(xué),，升專(zhuān)科（高起專(zhuān)）,，升本科（高起本、專(zhuān)升本）,。

2,、就業(yè)，找工作的敲門(mén)磚,。

3,、聘干、錄干的必備憑證,；獲取干部身份的必需證書(shū),。

4、考全日制研究生,，考在職碩士,，在職博士認(rèn)可的畢業(yè)證書(shū)。

5,、評(píng)職稱(chēng),，評(píng)定職稱(chēng)的唯一承認(rèn)畢業(yè)證書(shū)。

6,、考各種資格認(rèn)證,，人力資源管理師，造價(jià)師,，監(jiān)理師,，建造師等各種證書(shū)。

7,、可以用于參加司法考試,，獲取進(jìn)入司法機(jī)關(guān)大門(mén)的必需憑證,。

8、漲工資,，升職必備,；能力代表你的寬度，學(xué)歷代表你的高度,。

9,、考取公務(wù)員，考公務(wù)員同樣認(rèn)可,。

10,、獲取別人的高度承認(rèn)和認(rèn)可的基石。

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根據(jù)國(guó)家最新公布的《民辦教育促進(jìn)法》,，只要是國(guó)家批準(zhǔn)的民辦大學(xué),，其學(xué)歷與公辦學(xué)歷有同等效力。即學(xué)生在校期間都有機(jī)會(huì)獲得國(guó)家授予的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金以及貧困補(bǔ)助和考碩,、考博資格，畢業(yè)后工作時(shí)社會(huì)就業(yè)單位不應(yīng)該有所區(qū)別對(duì)待,。

需要注意的是,，由于民辦高校歷史只有20年左右，屬于國(guó)民教育系列中的新興教育,，故有少部分民辦高校不被國(guó)家批準(zhǔn)但仍然在招生。這類(lèi)民辦高校頒發(fā)的畢業(yè)證是不被承認(rèn)的,。

還有一點(diǎn)需要注意，雖然正規(guī)民辦大學(xué)的學(xué)歷國(guó)家承認(rèn),，但是在現(xiàn)實(shí)生活中卻并非如此,。很多民辦大學(xué)出來(lái)的學(xué)生不管是在就業(yè)還是在升學(xué)的時(shí)候都會(huì)因?yàn)槌錾碓馐堋捌缫暋保踔劣行┢髽I(yè)根本不承認(rèn)民辦大學(xué)的學(xué)歷,。因此在報(bào)考民辦大學(xué)的時(shí)候還是應(yīng)該慎重選擇,，最好是選擇那些社會(huì)認(rèn)可度較高的學(xué)校,。

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1、定義不同

民辦大學(xué)學(xué)歷是由社會(huì)集團(tuán),，集體，及個(gè)人投資,，自負(fù)盈虧是國(guó)家高等教育體系有益補(bǔ)充的一種教育體制。公辦大學(xué)學(xué)歷是由國(guó)家撥款輔助的我國(guó)教育體制中的主要形式。民辦大學(xué)由于自負(fù)盈虧,，學(xué)校的發(fā)展是系關(guān)己命的問(wèn)題,，只有把學(xué)校辦好,，它才不至于虧損，這就調(diào)動(dòng)了辦學(xué)的積極性,。

2、招生方式不同

公辦大學(xué)招生是由各當(dāng)?shù)亟涛槿〗n線以上,，直接進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)深造，而民辦大學(xué)招生則是在高考生進(jìn)入高考期后,，由本校派人直接到各地招收學(xué)員,，各個(gè)學(xué)校由于各自的差異，因此在招生時(shí)選拔學(xué)生的方法也不同,。

3、畢業(yè)證獲取方式不同

公辦高校獲取畢業(yè)證無(wú)非就是考試合格加答辯合格,，而民辦高校獲取畢業(yè)證的方式則有3種：第一種情況是民辦高校招生列入國(guó)家招生計(jì)劃、通過(guò)省招辦錄取或備案,。此類(lèi)招生計(jì)劃可通過(guò)陽(yáng)光高考信息平臺(tái)查詢(xún),，也可以通過(guò)省招辦印制的招生計(jì)劃查詢(xún)招生的專(zhuān)業(yè)和人數(shù)。此類(lèi)招生有規(guī)范的錄取手續(xù),，可通過(guò)省招辦公布的查詢(xún)方式查詢(xún)錄取結(jié)果，另外教育部還規(guī)定,，對(duì)民辦高校錄取的，由省級(jí)招辦打印《錄取考生信息確認(rèn)表》并加蓋錄取專(zhuān)用章,，由學(xué)校連同錄取通知書(shū)一并寄給考生。這類(lèi)學(xué)生入學(xué)后在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)可查到新生學(xué)籍注冊(cè)信息,，其大學(xué)畢業(yè)后取得的學(xué)歷證書(shū)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷,。 第二種情況是民辦高校計(jì)劃外招生,，組織學(xué)生參加高自考，各門(mén)考試及格,，可獲得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的自學(xué)考試畢業(yè)證書(shū),；其自考學(xué)歷可在教育部指定的學(xué)歷查詢(xún)網(wǎng)站上查詢(xún)。 第三種情況是民辦高校計(jì)劃外招生,，學(xué)校自行頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū),，屬于學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的經(jīng)歷記載，國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷,。

4,、學(xué)費(fèi)不同

民辦大學(xué)沒(méi)有國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)費(fèi)一般都較貴,，通常都是1萬(wàn)多,，即使改名了，在第二批招生,，學(xué)費(fèi)依然不會(huì)降低,；而公辦大學(xué)由于有國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，通常學(xué)費(fèi)在5000元左右一年,，大多數(shù)家庭還是能夠接受的,。

5,、管理方式不同

大部分的公辦高校對(duì)于本科生的管理還是比較寬松的,，但是想要獲得畢業(yè)證依然需要考試和答辯合格；民辦高校的管理則比較嚴(yán)格,。

6,、辦學(xué)時(shí)長(zhǎng)不同

民辦大學(xué)出現(xiàn)的歷史不過(guò)短短30年的歷史，公辦大學(xué)辦學(xué)歷史則長(zhǎng)的多,，不少學(xué)府甚至都是百年名校,。

7,、序列不同

公辦大學(xué)全部屬于國(guó)民教育序列，而民辦大學(xué)則不在國(guó)民教育序列中,。

8,、社會(huì)認(rèn)可度不同

雖然正規(guī)的民辦大學(xué)學(xué)歷也是受?chē)?guó)家認(rèn)可的，但是社會(huì)對(duì)于公辦大學(xué)的認(rèn)可度更高,，部分民辦大學(xué)甚至尷尬的不被承認(rèn),。

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1、辦學(xué)層次不同

獨(dú)立學(xué)院一定是本科,，而民辦大學(xué)則既有本科也有專(zhuān)科,。

2、舉辦方不同

獨(dú)立學(xué)院的舉辦方一定是普通高校,，合作方是社會(huì)力量,，而民辦則只有社會(huì)力量作為舉辦者，這是區(qū)分兩者的最簡(jiǎn)單的一點(diǎn),。

3,、成立方式不同

民辦高校是按照民辦教育促進(jìn)法設(shè)立的，而獨(dú)立學(xué)院是教育部行政規(guī)章設(shè)立的,。

4,、獨(dú)立程度不同

民辦大學(xué)有自己的校名，自己的安裝組織機(jī)構(gòu),，自己的師資,，自己的校園，自己獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書(shū),。獨(dú)立學(xué)院一般都和本部在一起,，教學(xué)資源很多都是共享的。校名一般是某某大學(xué)某某學(xué)院,，畢業(yè)證也是如此,。

5、學(xué)費(fèi)不同

雖然說(shuō)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)也十分昂貴,，但是相比民辦大學(xué)還是能便宜一些,。

6、資金來(lái)源不同

獨(dú)立學(xué)院是普通本科高校同社會(huì)力量合作的結(jié)果,，常見(jiàn)的有公有民辦私企出資,、高校與政府合作辦學(xué)、大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)三種形式,；民辦本科院校則是社會(huì)力量獨(dú)資辦校,。

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1、生源減少

對(duì)絕大多數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)而言,，學(xué)費(fèi)收入是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要或全部來(lái)源,，充足的生源是其生存的基礎(chǔ),。21世紀(jì)初，我國(guó)高中畢業(yè)生人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢(shì),，高校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,，民辦高等教育機(jī)構(gòu)生源減少的問(wèn)題已明顯顯現(xiàn)，這對(duì)其生存帶來(lái)巨大壓力,。

2,、人才培養(yǎng)方面投入不足

人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，但由于種種原因,，民辦高等教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上投入不足,。不少民辦高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件及教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件急需補(bǔ)充和更新。同時(shí),，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、管理者在教學(xué)上投入的精力不足。

3,、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后

多數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)的教師隊(duì)伍專(zhuān)職教師少,，兼職教師比例過(guò)高。少數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)已逐步建立起自有的師資隊(duì)伍,，多數(shù)學(xué)校仍實(shí)行專(zhuān)兼結(jié)合,，兼職為主的教師聘用制度。

4,、產(chǎn)權(quán)不明晰

產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是困擾民辦高等學(xué)校發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題,。產(chǎn)權(quán)，即財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，由于其自身的多樣性和產(chǎn)權(quán)主體的多樣性,，使得民辦高校的產(chǎn)權(quán)難以明晰化。從 1997年頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》,，到 2002 年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》,，再到2004 年的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，雖然國(guó)家在政策層面對(duì)民辦高校的產(chǎn)權(quán)有了進(jìn)一步的規(guī)定,，但在其執(zhí)行過(guò)程中由于產(chǎn)權(quán)涉及內(nèi)容較多和產(chǎn)權(quán)主體的復(fù)雜性,，使得民辦高校在處理自身產(chǎn)權(quán)的過(guò)程存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,，對(duì)民辦高校的發(fā)展和舉辦者的積極性等方面帶來(lái)了諸多消極影響,。

5、管理不科學(xué)

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度中的法人治理結(jié)構(gòu)概念,，民辦高校的法人治理結(jié)構(gòu)主要是指: “民辦高校作為獨(dú)立的法人實(shí)體,，在舉辦者,、決策者,、管理者和教職工等權(quán)益相關(guān)者之間建立的有關(guān)學(xué)校運(yùn)營(yíng)與權(quán)力配置的一種機(jī)制或組織結(jié)構(gòu),。”雖然目前我國(guó)民辦高校大多實(shí)行“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院( 校) 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,，但在具體的執(zhí)行過(guò)程中董事會(huì)和校長(zhǎng)的權(quán)利又出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的狀況,，二者的權(quán)利領(lǐng)域存在著很多的“越位”和“缺位”現(xiàn)象，使得民辦高校在具體運(yùn)行過(guò)程中往往是董事會(huì)的權(quán)力一家獨(dú)大,，甚至出現(xiàn)家族化傾向,。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得民辦高校的管理層做出的決策很難科學(xué)化,，大多時(shí)候成了董事長(zhǎng)的“一言堂”,。此外，現(xiàn)有的法人治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不完善,。上述民辦高校法人治理機(jī)構(gòu)的不完善,，對(duì)民辦高校發(fā)展運(yùn)行決策的科學(xué)性帶來(lái)了諸多消極影響。

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