南昌高新區(qū)于1991年3月創(chuàng)建,1992年11月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新區(qū),,區(qū)域面積286平方公里,,位于南昌市區(qū)東大門,下轄兩鎮(zhèn)(昌東鎮(zhèn),、麻丘鎮(zhèn)),、兩處(艾溪湖管理處、鯉魚洲管理處),、兩城(南昌航空城,、大學(xué)科技城)、兩個平臺公司(高新控股,、華贛公司),、一個合作產(chǎn)業(yè)園(進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)園)。管轄48個行政村,、34個社區(qū)(居委會),。轄區(qū)人口約60萬(其中戶籍人口約30.7萬,產(chǎn)業(yè)工人約16萬,,高校師生13萬),。全區(qū)企業(yè)2萬家,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)187家,,高新技術(shù)企業(yè)560家,;世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)總計23家,,總部在高新區(qū)的上市公司18家,。
近年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在省委,、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,南昌高新區(qū)黨工委,、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,,特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,,持續(xù)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,,凝心聚力、攻堅克難,不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階,。2020年在全國169家國家級高新區(qū)綜合排名中,,連續(xù)六年進(jìn)位趕超,首次進(jìn)入“2字頭”,,躍升至第26位,,站穩(wěn)“第一方陣”;連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展綜合評價中排名第一,;連續(xù)四年在全市產(chǎn)業(yè)和城市建管“三看”排名第一;連續(xù)三年在全市高質(zhì)量發(fā)展及黨的建設(shè)目標(biāo)管理考核中獲得優(yōu)勝獎,;連續(xù)三年在全市領(lǐng)導(dǎo)班子考核中被評為優(yōu)秀,;獲得2020年全省首屆“十佳優(yōu)化營商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”等稱號。
南昌高新區(qū)發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了“探索初創(chuàng)期——成長擴(kuò)張期——快速發(fā)展期——高質(zhì)量跨越式發(fā)展期”四個階段,。
探索初創(chuàng)期——以青山湖周邊開發(fā)建設(shè)為重點的“青山湖時代”(1991-1997年),。這一時期,我們主要在國務(wù)院批準(zhǔn)的6.8平方公里集中新建區(qū)和青山湖周邊19.5平方公里政策區(qū)內(nèi)做文章,,起步區(qū)面積最初只有0.3平方公里,。這個階段,高新區(qū)立足于營造軟硬件環(huán)境,,做好建章立制,、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。
成長擴(kuò)張期——以艾溪湖周邊開發(fā)建設(shè)為重點的“艾溪湖時代”(1998-2003年),。這一時期,,經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè),國務(wù)院原批準(zhǔn)的6.8平方公里基本布滿項目,。2001年,,省市把原青山湖區(qū)的“七村一場”劃給高新區(qū),使高新區(qū)區(qū)域面積達(dá)到33平方公里,。這個階段,,我們開始以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為核心,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),,引進(jìn)了捷德,、方大新材料等一批知名企業(yè)。2003年,,全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元,。
快速發(fā)展期——以瑤湖周邊開發(fā)建設(shè)為重點的“瑤湖時代”(2004—2016年)。這一時期,,省市將原南昌縣所轄的昌東鎮(zhèn),、麻丘鎮(zhèn)成建制劃給高新區(qū),使高新區(qū)區(qū)域面積一躍升至231平方公里,,轄區(qū)人口達(dá)到50萬,。全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入以年均凈增百億元的速度迅速增長,。2005年園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破200億元,2008年突破500億元,,2011年突破1000億元,,2015年突破1500億元。
高質(zhì)量跨越式發(fā)展期——以臨江濱湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)為重點的“鄱陽湖時代”(2017年至今),。2017年,,五星墾殖場成建制劃歸高新區(qū)管轄,至此,,高新區(qū)的框架進(jìn)一步拉開,,北擴(kuò)至鄱陽湖。在此期間,,我們以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo),,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,,以鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批為契機(jī),,踐行新發(fā)展理念,取得了較好的發(fā)展成效,。
1,、經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)
科學(xué)開展疫情防控,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,及時出臺“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)十條” 和“用工服務(wù)十條”舉措,,持續(xù)深化“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動和“放管服”改革,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長,。2020年,,南昌高新區(qū)園區(qū)總收入突破5000億元大關(guān),園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元,;全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)745.11億元,,增長5.5%。全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1796.5億元,,同比增長12.8%,;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.8%,列全市第一,。固定資產(chǎn)投資累計增長9.3%,,其中工業(yè)投資累計增長15.1%。全社會消費品零售總額累計達(dá)到206.3億元,,同比增長3.2%,;建筑業(yè)總產(chǎn)值累計達(dá)到357.9億元,同比增長10.9%。財政總收入累計完成114.27億元,,同比增長0.03%,;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到30.28億元,同比增長3.48%,。全年完成外貿(mào)出口41億美元,,約占全市出口總額的44%,有力地支撐了全市外貿(mào)出口發(fā)展,。全區(qū)培育出9家百億企業(yè)(歐菲,、正邦、雙胞胎,、中煙,、方大特鋼、江銅集團(tuán),、洪都、華勤,、濟(jì)民可信),。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是南昌高新區(qū)成立30周年,。南昌高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹中央和省、市各項決策部署,,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,,以黨史學(xué)習(xí)教育和“轉(zhuǎn)作風(fēng) 優(yōu)環(huán)境”活動年為契機(jī),,牢記初心使命,奮勇砥礪前行,,全面推進(jìn)“三區(qū)一城”建設(shè),,力爭在南昌“五城”建設(shè)中彰顯“高新?lián)?dāng)”。2021年1-3月,,全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)556.47億元,,同比增長61.8%。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長28%,。固定資產(chǎn)投資同比增長42.9%(列全市第一),,其中工業(yè)投資同比增長32.8%。社會消費品零售額47.6億元,,同比增長47.6%,。財政總收入達(dá)33.04億元,同比增長1.18%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)8.4億元,,同比增長13.3%,。地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)計為206.6億元,同比增長22%,。實際利用外資3.66億美元,,同比增長8.9%。實際利用內(nèi)資92.59億元,,同比增長20.32%,。外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)15.22億美元。
2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級
深入開展強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程,,推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu),、鏈條做長,。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年,,三次產(chǎn)業(yè)比重為0.5:76.1:23.4,,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)63.6%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)64%,,“工業(yè)強(qiáng)區(qū),、協(xié)調(diào)發(fā)展”格局持續(xù)顯現(xiàn),獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,。2.產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,。電子信息產(chǎn)業(yè)2020年營業(yè)收入達(dá)1005.75億元,同比增長19.7%,,首次突破千億大關(guān),;移動智能終端產(chǎn)業(yè)承接了國內(nèi)主要整機(jī)企業(yè)和70多家配套企業(yè),絕大部分一級零部件可在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)配套,,成為全國具有重要影響力的智能終端生產(chǎn)基地,;LED產(chǎn)業(yè)形成了從設(shè)備、材料,、芯片,、封裝到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,高新區(qū)成為全國唯一掌握LED全產(chǎn)業(yè)鏈原創(chuàng)技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)區(qū),。航空制造產(chǎn)業(yè)2020年營業(yè)收入達(dá)140.54億元,,同比增長24.8%;創(chuàng)造瑤湖機(jī)場建設(shè)奇跡,,連續(xù)兩年成功舉辦南昌飛行大會,,洪都集團(tuán)整體搬遷至航空城,,C919大飛機(jī)成功轉(zhuǎn)場瑤湖機(jī)場試飛,商飛完工中心建成并實現(xiàn)ARJ飛機(jī)完工交付,;目前航空城已集聚60余家航空企業(yè),,初步形成了集整機(jī)零部件配套、通航服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為重點,全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)近1500家,,數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營收達(dá)到61.2億元,,同比增長15%。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)580億元,,同比增長24.3%,。新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1082.50億元,同比增長10%,。3.招大引強(qiáng)成效明顯,。創(chuàng)新探索供應(yīng)鏈招商模式,召開華勤,、龍旗等核心供應(yīng)商大會,,2020年共簽約重大項目85個,簽約投資總額1024.34億元,,同比增長72.44%。其中“152”項目10個,,包括100億元工業(yè)項目3個,、50-100億元工業(yè)項目3個、20-50億元工業(yè)項目4個,。4.項目建設(shè)穩(wěn)步有序,。2020年全力推進(jìn)10個省大中型項目、11個市重點推進(jìn)項目開工建設(shè),,開工率100%,。累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房400萬平方米,。祥喆五金等一批項目當(dāng)年簽約,、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn),、當(dāng)年見效,。2021年,,高新區(qū)共有中國商飛、濟(jì)民可信,、龍旗科技,、祥喆五金、中安天鵬,、天瓏移動,、易美芯光等58個項目(數(shù)量較2020年增加22個,增加61.1%)列入2021年南昌市重點項目投資計劃,,項目總投資1334.8億元,,年度計劃投資202.4億元。截至一季度,,9個市重點推進(jìn)項目全部開工并按建設(shè)計劃鏈條推進(jìn),,華勤千億產(chǎn)業(yè)基地、春秋電子2個項目比原計劃提前3個月開工,。
3,、科技創(chuàng)新日趨活躍
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,。1.高起點搭建創(chuàng)新平臺,。引進(jìn)了中科院、北京大學(xué),、北京航空航天大學(xué),、浙江大學(xué)、天津大學(xué),、中山大學(xué),、華為等在我區(qū)建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)平臺。目前,,全區(qū)擁有國家級創(chuàng)新平臺29個,,國家級產(chǎn)業(yè)基地13個,工程(技術(shù))研究中心,、技術(shù)中心,、重點實驗室等各類科研平臺370余個。2.高效率轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,。全區(qū)專利申請總量3萬余件,,專利授權(quán)量達(dá)2萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)58.7件,,居全省首位,,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。R&D經(jīng)費占GDP比重達(dá)5%,。3.高水平引育創(chuàng)新人才,。全省首個省級高層次人才產(chǎn)業(yè)園在高新區(qū)建成開園,,江西省高層次人才聯(lián)誼會也落地高新,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園與聯(lián)誼會“雙高”互動,。大力實施“瑤湖英才”計劃,,制定出臺了1+5+X人才政策體系;截至目前引進(jìn)和培養(yǎng)了國內(nèi)外頂尖人才23人,,國家級人才44人,,省級人才56人,市級人才164人,,各類技能人才13萬人,,高新區(qū)已成為省市高層次人才的重要聚集區(qū)域。4.高質(zhì)量開展雙創(chuàng)工作,。全區(qū)雙創(chuàng)載體孵化場地面積約150萬平方米,,建設(shè)了南昌國家大學(xué)科技城、南昌大學(xué)國家大學(xué)科技園等30余個創(chuàng)新載體,。共有國家級科技企業(yè)孵化器5家,、省級科技企業(yè)孵化器7家、市級科技企業(yè)孵化器9家,,國家級備案眾創(chuàng)空間6家,、省級備案眾創(chuàng)空間12家、市級備案眾創(chuàng)空間12家,。雙創(chuàng)載體在孵企業(yè)1352家,,畢業(yè)企業(yè)805家,帶動就業(yè)總?cè)藬?shù)1.9萬人,。
4,、城市品質(zhì)不斷提升
堅持“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念,著力打造產(chǎn)業(yè),、科技、城市,、生態(tài),、人文融合發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)科技新城。1.城市空間更加優(yōu)化,。地鐵1,、3、4號線全面接入,,航空科創(chuàng)城,、電子信息產(chǎn)業(yè)園、高新未來科技園,、鯉魚洲白鶴小鎮(zhèn),、麻丘特色小鎮(zhèn)等區(qū)域全面開發(fā)建設(shè),,城市框架不斷拉大,建成區(qū)面積從2015年的60平方公里擴(kuò)展到目前的100平方公里,。2.城市功能更加完善,。構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展模式,在每個專業(yè)園區(qū)均配套建設(shè)了產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)鄰里中心,,打造了集標(biāo)準(zhǔn)廠房,、辦公研發(fā)、員工公寓,、餐飲購物,、文體娛樂于一體的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體”;高標(biāo)準(zhǔn)打造了9個“1+5+X”鄰里中心市級試點,。3.城市管理更加精細(xì),。深入推進(jìn)“城市功能與品質(zhì)提升三年行動”和“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治。大力實施“白改黑”“暗改亮”“上改下”“面改美”,、“堵改疏”“荒改綠”“綠改彩”等工程,,城市管理更加精細(xì)、更加智慧,。深入開展“八個一遍”“四個全面”“半月攻堅”等一系列創(chuàng)建活動,,為助力全市恢復(fù)“全國文明城市”資格并創(chuàng)造歷史最好成績貢獻(xiàn)了力量。4.城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美,。充分挖掘“一江相臨,,四湖相間”生態(tài)優(yōu)勢,新建改造了魚尾洲,、南塘湖和艾溪湖,、瑤湖等一批生態(tài)公園,配套建成一批城市綠道,,塑造了城市的“綠肺”,、候鳥棲息的天堂、市民休閑的熱土,,“最美高新”已深入人心,、得到社會各界廣泛認(rèn)可。
5,、民生福祉持續(xù)改善
持以人民為中心的發(fā)展思想,,聚焦群眾所需所盼,全面補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,,民生福祉不斷改善,群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng),。1.民生工程深入實施,。把安置房建設(shè),、分配作為民生“一號工程”,安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)商品房,,累計建設(shè)500余萬平方米,,安置10萬人以上。8所中小學(xué)校,、公辦幼兒園投入使用,。南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院高新醫(yī)院建成投入使用。2.社會事業(yè)不斷繁榮,。全區(qū)村集體收入全部突破20萬元,,全面消除了空殼村。麻丘敬老院“公建民營”品牌得到民政部肯定,。3.文化內(nèi)涵更加豐富,。率先開啟文化場館“政府主導(dǎo)、市場運作,、一體運營,、持續(xù)發(fā)展”的模式,打造了高新區(qū)圖書館,、美術(shù)館,、美書館、瑤湖書房等“網(wǎng)紅文化打卡地”,,形成了“一圈,、兩節(jié)、三館,、多點”文化格局,,唱響了“文化高新”品牌。4.和諧局面持續(xù)鞏固,。在全市率先上線高新區(qū)市域社會治理網(wǎng)格化信息平臺,,形成了社會治理“一張網(wǎng)”。深入推進(jìn)“雪亮工程”和智慧平安小區(qū)建設(shè),,持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,,抓牢抓實禁毒摘帽工作,“平安高新”“法治高新”成效明顯,。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治,、打非治違“百日行動”,、安全生產(chǎn)三年整治等專項活動,,營造了和諧安寧的社會發(fā)展環(huán)境。2021年以來,,扎實開展政法隊伍教育整頓活動,,穩(wěn)步實施學(xué)習(xí)教育,、查糾整改等環(huán)節(jié)任務(wù),推動全面從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展,,持續(xù)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定,、保障安寧、服務(wù)群眾的動力能力,。
6,、改革攻堅不斷深化
突出問題導(dǎo)向抓改革,持續(xù)釋放動力活力,。按照“一個產(chǎn)業(yè),、一個專業(yè)園區(qū)、一個管理機(jī)構(gòu),、一個平臺公司”的管理運營模式,,組建了高投、華贛,、高新控股等平臺公司,,充分發(fā)揮國有平臺在投融資、項目建設(shè)上的主力軍作用,;“航空城項目整體打包”成功獲批25.5億元項目貸款,,為全省重大重點項目整體打包融資提供了示范樣本,。在全省率先啟動干部人事制度改革,,打破身份限制,,暢通了干部晉升通道,,在全市開發(fā)區(qū)率先開展了機(jī)關(guān)中層副縣級崗位競聘,,在全區(qū)啟動了部門副職及以下干部的競聘工作,,充分激發(fā)了干部隊伍的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,。在全省率先推行村級產(chǎn)業(yè)用地“地票制”改革,,劃定了約7000畝虛擬村級產(chǎn)業(yè)用地,在保障村集體收入的同時,,解決了項目征地難、落地難,、開工難的問題,,從源頭上阻斷了權(quán)力尋租行為和腐敗現(xiàn)象。持續(xù)深化“放管服”改革,,在全省率先實施企業(yè)設(shè)立登記“零成本”“3小時”辦結(jié)制,,“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好,、辦事最快”的“四最”營商環(huán)境成為高新區(qū)的閃亮名片,。深化行政審批制度改革,打造了全省首個“5G+智慧政務(wù)”實體政務(wù)大廳,,全面推進(jìn)工程建設(shè)項目改革、“好差評”系統(tǒng),、“贛服通”3.0建設(shè)等改革舉措,榮獲“全國政務(wù)服務(wù)最佳實踐獎”,。
投資程序,。
投資成本,。