【插頭插座政策】新版家用插頭插座3C認(rèn)證實(shí)施規(guī)則解析

新版《家用及類似用途插頭插座CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（以下簡稱新版實(shí)施規(guī)則）于2011年8月1日起開始實(shí)施,，取代已實(shí)施10年之久的2001版實(shí)施規(guī)則。與舊版實(shí)施規(guī)則相比,，新版實(shí)施規(guī)則在產(chǎn)品一致性檢查,、例行檢驗和確認(rèn)檢驗項目及要求、認(rèn)證檢測標(biāo)準(zhǔn),、單元劃分,、工廠質(zhì)保能力要求等方面均有較大變化。除此之外,，新版實(shí)施規(guī)則還依據(jù)最新法律法規(guī)要求進(jìn)行較多調(diào)整,。若生產(chǎn)企業(yè)不及時適應(yīng)新版實(shí)施規(guī)則的變化，將無法通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,，已經(jīng)獲得的插頭插座CCC認(rèn)證證書也可能被暫停使用,。

新版實(shí)施規(guī)則的實(shí)施背景

新版實(shí)施規(guī)則的主要依據(jù)來源有兩方面：一是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2009年7月3日發(fā)布的新版《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（總局第117號令），二是已順利實(shí)施的《家用和類似用途設(shè)備認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-01C-016：2010）,、《信息技術(shù)設(shè)備認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-01C-020：2010）,、《音視頻設(shè)備認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-01C-017：2010）。

按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第117號令規(guī)定,，認(rèn)證實(shí)施規(guī)則需在如下方面進(jìn)行調(diào)整：明確認(rèn)證證書的5年有效期及有效期期滿時的換證要求,，統(tǒng)一認(rèn)證證書的注銷、暫停,、撤銷規(guī)定要求,，明確需遵照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書注銷、暫停,、撤銷實(shí)施規(guī)則》執(zhí)行的規(guī)定,，明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn),、質(zhì)量狀況等具體情況實(shí)施監(jiān)督檢查分類管理并合理確定監(jiān)督檢查頻次的要求，增加對樣品真實(shí)性的要求,，明確檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對樣品真實(shí)性的相關(guān)職責(zé),。

家用和類似用途設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備和音視頻設(shè)備新舊實(shí)施規(guī)則的差異主要有：在單元劃分上更加合理,，提高可操作性和檢測一致性,；明確關(guān)鍵件/材料的范圍，便于認(rèn)證各方理解和掌握,；在工廠質(zhì)保能力要求方面,，規(guī)定由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定家用和類似用途設(shè)備、音視頻設(shè)備,、信息技術(shù)設(shè)備強(qiáng)制性認(rèn)證工廠檢查要求,，并報國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案后實(shí)施，體現(xiàn)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)對具體產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量管控的自主性和靈活性,。新版實(shí)施規(guī)則基本上是依照上述兩方面內(nèi)容進(jìn)行修改,。

新舊實(shí)施規(guī)則的主要差異

新版實(shí)施規(guī)則除了按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第117號令加以調(diào)整外，還在以下方面進(jìn)行修改,。

1,、單元劃分

新版實(shí)施規(guī)則簡化產(chǎn)品單元劃分，如在舊版實(shí)施規(guī)則附件3“單元劃分及送樣數(shù)量表”中劃分有第七點(diǎn)“兩極不可拆線移動式插座,、兩極帶接地不可拆線移動式插座”和第八點(diǎn)“兩極可拆線移動式插座,、兩極帶接地可拆線移動式插座”，現(xiàn)簡化為“不可拆線移動式插座”和“可拆線移動式插座”,。

2,、工廠質(zhì)保能力要求

新版實(shí)施規(guī)則規(guī)定，按照確保產(chǎn)品一致性,、促進(jìn)認(rèn)證結(jié)果持續(xù)有效的原則，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對工廠的“職責(zé)和資源,、文件和記錄,、采購和進(jìn)貨檢驗、生產(chǎn)過程控制和過程檢驗,、例行和確認(rèn)檢驗,、檢驗試驗儀器設(shè)備、不合格品的控制,、內(nèi)部質(zhì)量審核,、認(rèn)證產(chǎn)品的一致性，以及包裝,、搬運(yùn)和儲存”等內(nèi)容,，制定相應(yīng)產(chǎn)品的工廠質(zhì)保能力檢查實(shí)施細(xì)則,，報國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案后公布實(shí)施,。這說明認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量狀況,，對不同認(rèn)證產(chǎn)品單獨(dú)制定工廠質(zhì)保能力要求，不再是所有CCC認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)都要遵循統(tǒng)一工廠質(zhì)保能力要求,。

3,、產(chǎn)品一致性

在一致性檢查方面，除了認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)識需與CCC型式試驗報告保持一致外,，新版實(shí)施規(guī)則在第4.3.1.2條“產(chǎn)品一致性檢查”中新增“認(rèn)證產(chǎn)品包裝物上的產(chǎn)品名稱,、規(guī)格、技術(shù)參數(shù),、型號也應(yīng)與型式試驗報告上所標(biāo)明的保持一致”,。按此規(guī)定，有外包裝盒或包裝袋的墻壁插座,，包裝盒或包裝袋也應(yīng)與型式試驗報告上樣品照片保持一致,。

4、例行檢驗和確認(rèn)檢驗項目及要求

新舊實(shí)施規(guī)則的例行檢驗項目及要求變動較大,，新舊實(shí)施規(guī)則對應(yīng)的例行檢驗和確認(rèn)檢驗項目對比,。新版實(shí)施規(guī)則例行檢驗項目新增接地連續(xù)性項目，確認(rèn)檢驗項目新增軟纜及其連接,、正常操作項目,，刪除了舊版實(shí)施規(guī)則規(guī)定的分?jǐn)嗄芰ΑO性檢查項目,。此外,，新版實(shí)施規(guī)則還借鑒《家用及類似用途設(shè)備認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的做法，規(guī)定若生產(chǎn)企業(yè)能提供非金屬材料的證明文件（如紅外光譜,、差示掃描量熱,、熱重分析曲線）則可免除絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐漏電起痕的確認(rèn)檢驗,。

新版實(shí)施規(guī)則規(guī)定的極性檢查和接地連續(xù)性要求生產(chǎn)企業(yè)必須對生產(chǎn)線所有不可拆線插頭插座各極（含接地極）,，使用安全特地電壓（SELV）進(jìn)行通電連續(xù)性測試。需要注意的是,，新版實(shí)施規(guī)則要求極性檢查,、接地連續(xù)性和電氣強(qiáng)度測試的測試方法必須按GB2099.1-2008附錄A進(jìn)行測試。GB2099.1-2008附錄A明確限定電氣強(qiáng)度試驗的試驗電壓僅允許在2000V±10%范圍內(nèi),。

5,、新增認(rèn)證檢測標(biāo)準(zhǔn)

新版實(shí)施規(guī)則新增GB2099.4和GB2099.5作為認(rèn)證檢測標(biāo)準(zhǔn)。GB2099.4適用于固定式無聯(lián)鎖帶開關(guān)插座,，而GB2099.5適用于固定式有聯(lián)鎖帶開關(guān)插座,。此外,，對于帶開關(guān)插座是采用GB2099.1和GB2099.4或GB2099.5檢測，還是采用GB2099.1和GB16915.1檢測,，在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專家組器具附件組（TC07）于2011年2月24日發(fā)布的技術(shù)決議中已做出詳細(xì)規(guī)定,，具體如下：對于整體式帶開關(guān)插座（開關(guān)控制插座），按GB2099.1和GB2099.4（或GB2099.5）檢測,。對于功能模塊組合的帶開關(guān)插座,，不管開關(guān)插座之間是否有連接導(dǎo)線，按GB2099.1和GB16915.1檢測,。

6,、其他認(rèn)證要求的合理化修改

新版實(shí)施規(guī)則補(bǔ)充了申請時需提交的文件資料，根據(jù)認(rèn)證實(shí)際操作情況,，對認(rèn)證時限要求進(jìn)一步加以完善,。年度監(jiān)督檢查應(yīng)采用優(yōu)先安排在生產(chǎn)季、優(yōu)先采用不預(yù)先通知被檢查方的方式進(jìn)行,。明確了工廠監(jiān)督抽樣檢測不能替代確認(rèn)檢驗,。明確工廠初始檢查時，應(yīng)有認(rèn)證產(chǎn)品在產(chǎn),。新增監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的處理,、判定、整改時限等規(guī)定,。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對建議

為了保證插頭插座生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量控制持續(xù)符合CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則及其質(zhì)保能力要求,，建議在如下方面采取應(yīng)對措施及時做出調(diào)整。

首先,，更新受控文件,。認(rèn)證實(shí)施規(guī)則是插頭插座認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)的外來受控文件，應(yīng)及時更新,，同時保證相關(guān)人員都能知悉并理解,。

其次，核對包裝的一致性,。帶包裝物的產(chǎn)品必須確保包裝標(biāo)識與型式試驗報告中樣品照片所示的內(nèi)容保持一致,。

再次，密切跟蹤認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則進(jìn)展情況,。目前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫未出臺電器附件工廠質(zhì)保能力檢查實(shí)施細(xì)則,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)隨時關(guān)注該實(shí)施細(xì)則的發(fā)布情況,。建議每周登陸一次認(rèn)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁，查詢有無制定相應(yīng)的工廠質(zhì)保能力實(shí)施細(xì)則,。若已發(fā)布新的工廠質(zhì)保能力實(shí)施細(xì)則,，建議生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐條確認(rèn)是否滿足細(xì)則要求,。

第四，修訂例行檢驗,、確認(rèn)檢驗相關(guān)程序文件及記錄,。插頭插座生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求，及時修改實(shí)施例行檢驗和確認(rèn)檢驗的程序文件規(guī)定以及記錄格式內(nèi)容,。